Решение по делу № 2а-6193/2021 от 26.05.2021

14RS0035-01-2021-010785-54

Дело № 2а-6193/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                 23 июня 2021 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Москвитиной М.Р., при секретаре Протопоповой Г.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия) к Обществу с ограниченной ответственностью «Стерх-ТВ» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации телеканала (свидетельство № от ____ года), ссылаясь на то, что телеканал не выходит в эфир более одного года, при этом числится в Едином общероссийском реестре средств массовой информации как действующее.

Представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия), надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ООО «Стерх-ТВ», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Информация, содержащаяся в реестре зарегистрированных средств массовой информации, является открытой и доступной для ознакомления с ней любых физических и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к такой информации ограничен в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со ст. 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности; если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации; если имела место повторная регистрация средства массовой информации.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Из п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 года N 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» следует, что при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации». Указанное в ч. 5 ст. 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в п. 2 ч. 1 ст. 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

В соответствии с ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

Из материалов дела следует, что ____ года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации телеканал

____ года в связи с изменением тематики в запись о регистрации СМИ внесены изменения, регистрационный номер – №, учредителем СМИ является ООО «Стерх-ТВ».

В период с ____ года по ____ года Управлением Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) проведено плановое мероприятие по систематическому наблюдению в отношении телеканала в результате которого установлено, что вещание телеканал не осуществляется.

По сведениям ФГУП обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции телеканала не доставлялись.

Указанные обстоятельства отражены в докладной записке ФГУП от ____ года №

Таким образом, телеканал не выходит в эфир более одного года, при этом числится в Едином общероссийском реестре средств массовой информации как действующее.

Признание недействительной регистрации телеканала необходимо административному истцу для исключения данного СМИ из Единого общероссийского реестра средств массовой информации.

Отсутствие вещания телеканала на территории Российской Федерации является по смыслу Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» невыходом средства массовой информации в свет (в эфир).

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации телеканала (свидетельство № от ____ года).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья М.Р. Москвитина

Решение изготовлено в окончательной форме: 30 июня 2021 года