Решение по делу № 2а-1394/2020 от 10.06.2020

Дело №а – 1394/2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2020 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Бондаревой Е.Ю.

при секретаре судебного заседания Тарановой И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Калининградской области к Цителошвили ФИО7 о взыскании транспортного налога с физических лиц за 2016 год; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов и пени за 2016 год; налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017 год,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области, в лице начальника инспекции Тугушева С.А., действующего на основании приказа № ММВ-10-4/1103@ от 26.07.2019, обратился в суд с указанным выше административным иском к административному ответчику Цителошвили С.Ю. с которого в судебном порядке просит взыскать недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 3983 рубля; недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2016 год в размере 28847 рублей и пени в размере 2502,24 рубля; недоимку по налогу на имущество физических лиц, взымаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017 года в размере 592 рубля, а всего 35924 рубля 24 копейки.

В обоснование заявленных административных исковых требований Межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области ссылается на то, что Цителошвили С.Ю. являясь собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес >.; жилого дома расположенного на вышеуказанном земельном участке, площадью 78,5 кв.м., КН №; а также двух транспортных средств VOLKSWAGEN PASSAT VARIANT CL, гос.номер № 1989 года выпуска и АУДИ А6, гос.номер №, 2000 года выпуска, указанных в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГ, № от ДД.ММ.ГГ, и в последующем направленным в его адрес требованием № не уплатил транспортный налог за 2016 год; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов и пени за 2016 год; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017 год. 12 февраля 2020 года мировым судьей 3-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области вынесен судебный приказ о взыскании с должника Цителошвили С.Ю. суммы задолженности по налогам, который отменен 25.02.2020 года в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа. Поскольку налогоплательщиком в установленный законом срок не были оплачены налоги, на основании п. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) инспекцией произведено начисление пени по земельному налогу, взымаемому с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов.

Ссылаясь на положения, предусмотренные ст.ст. 23, 45, 48, 75, 356-363 НК РФ, законом РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», законом Калининградской области № 193 от 16.11.2002 «О транспортном налоге», ст.ст. 286, 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), просит в судебном порядке разрешить данный спор.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела надлежаще извещен. Начальником инспекции Тугушевым С.А. суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Цителошвили С.Ю. и его представитель адвокат Положевец В.В., действующий на основании ордера, в судебном заседании с заявленными административным истцом требованиями не согласились в полном объеме, просили в их удовлетворении отказать. Кроме того, указали, что Инспекцией пропущен срок исковой давности для обращения в суд. Так, в требовании № от ДД.ММ.ГГ об уплате налога, направленное административным истцом в адрес Цителошвили С.Ю., установлен срок оплаты до ДД.ММ.ГГ. Таким образом, специальный срок такого обращения, составляющий шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, истек ДД.ММ.ГГ. С заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция обратилась лишь ДД.ММ.ГГ, то есть по истечении 6 месячного срока. Кроме того, пояснили, что решением Гурьевского районного суда от 19 октября 2015 года вступившее 16 марта 2016 года в законную силу прекращено право собственности Цителошвили С.Ю. на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес > В связи с чем, считают, что административным истцом на указанный земельный участок не должен начисляться земельный налог.

Заслушав пояснения административного ответчика и его представителя, исследовав материалы настоящего дела, а также административного дела № 2а-292/2020 г. мирового судьи третьего судебного участка Гурьевского района Калининградской области, собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 84 КАС РФ, суд находит административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Часть 4 статьи 397 НК РФ гласит о том, что налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Из материалов дела следует, что за налогоплательщиком Цителошвили С.Ю. по состоянию на 01.01.2016 года зарегистрированы транспортные средства VOLKSWAGEN PASSAT VARIANT CL, гос.номер №, 1989 года выпуска и АУДИ А6, гос.номер № 2000 года выпуска, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес > а по состоянию на ДД.ММ.ГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес >

Как следует из налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГ, налогоплательщику Цителошвили С.Ю. в срок до 22.02.2018 года следовало оплатить земельный налог за 2016 год в размере 28847 рублей, а также как следует из налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГ в срок до ДД.ММ.ГГ налогоплательщику Цителошвили С.Ю. следовало оплатить транспортный налог за 2017 год в размере 3983 рублей и налог на имущество физических лиц в размере 592 рубля.

В соответствии с положениями п.п.1,2 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога; требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с выставленным в адрес Цителошвили С.Ю. требованием №, он обязан был оплатить недоимку в размере 33422 рубля и пеню в размере 2502,24 рублей в срок до 25 марта 2019 года.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пунктом 1 статьи 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В пункте 2 статьи 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

С учетом приведенных выше правовых норм, исходя из того, что сумма налога превышает 3000 рублей, а требование о взыскании обязательных платежей и санкций, о которых заявлен административный иск, содержало срок исполнения до 25 марта 2019 года, срок обращения в суд с требованием о взыскании налоговой задолженности истекал 25 сентября 2019 года.

Из материалов дела № 2а-292/2020 года, истребованного судом у мирового судьи 3-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области следует, что заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Цителошвили С.Ю. недоимки и пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов налог в размере 28847 рублей, пени в размере 2502,24 рублей; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 592 рубля; транспортного налога с физических лиц в размере 35924,24 рублей, а всего 35924,24 рублей; поступило мировому судье на рассмотрение 12 февраля 2020 года (вход. №), то есть за пределами установленного законом срока.

В связи с поступившими возражениями налогоплательщика определением мирового судьи от 25 февраля 2020 года судебный приказ был отменен, налоговая задолженность предъявлена к взысканию в исковом порядке 10 июня 2020 года.

Таким образом, при проверке соблюдения административным истцом сроков, предусмотренных статьей 48 НК РФ, установлено, что срок обращения налогового органа в суд по требованию N 21661 является пропущенным, ходатайств о его восстановлении с указанием причин его пропуска не заявлено ни мировому судье, ни в районный суд.

Истечение срока, предусмотренного ч. 2 ст. 48 НК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, в связи с пропуском административным истцом процессуального срока для обращения в суд к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и отсутствием ходатайств о его восстановлении с указанием причин его пропуска, требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Калининградской области к Цителошвили С.Ю. о взыскании и недоимки и пени по налогу не подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд обращает внимание Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Калининградской области, что решением Гурьевского районного суда Калининградской области от 19 октября 2015 года вступившее 16 марта 2016 года в законную силу прекращено право собственности Цителошвили С.Ю. на земельный участок <адрес >

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Калининградской области к Цителошвили ФИО8 о взыскании транспортного налога с физических лиц за 2016 год; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов и пени за 2016 год; налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017 год, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2020 года.

Судья Е.Ю. Бондарева