Решение по делу № 33-10612/2019 от 13.08.2019

судья: Бугаева В.Н. гр. дело № 33-10612/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Самара 11 сентября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Самчелеевой И.А.

Судей: Занкиной Е.П.,Мартемьяновой С.В.

При секретаре: Лещевой А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Грибановой Е.В. на решение Богатовского районного суда Самарской области от 19.06.2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Грибановой Е.В. к Администрации муниципального района Богатовский Самарской области об оспаривании решения общественной комиссии по жилищным вопросам и постановления органа местного самоуправления о снятии с учета истца и членов его семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, о понуждении восстановить истца и членов семьи в списках по учету лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самчелеевой И.А., выслушав возражение против удовлетворения жалобы представителя администрации м.р. Богатовский Самарской области-Павлову Т.Е. судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Грибанова Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации м.р. Богатовский Самарской области об оспаривании решения общественной комиссии по жилищным вопросам и постановления органа местного самоуправления о снятии с учета истца и членов семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, о понуждении восстановить истца и членов семьи в списках по учету лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 3 человека истец была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в федеральную целевую программу «Жилище» на 2015-2020 г.г., подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», утвержденной Постановлением Правительства РФ 17.12.2010 №.

12.03.2019 Администрация муниципального района Богатовский Самарской области уведомила истца письмом о решении жилищной комиссии от 11.03.2019 об исключении ее из числа нуждающихся в жилых помещениях в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения свыше учетной нормы.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Грибанова Е.В. просит отменить протокол № 1 от 11.03.2019 жилищной комиссии Администрации муниципального района Богатовский Самарской области в части снятия ее и членов семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий; отменить постановление Администрации муниципального района Богатовский Самарской области № 176 от 11.03.2019 в части снятия ее и членов семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий; обязать Администрацию муниципального района Богатовский Самарской области восстановить ее и членов семьи в списках по учету лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Грибанова Е.В. просила отменить судебное решение и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В заседании судебной коллегии представитель администрации м.р. Богатовский Самарской области-Павлова Т.Е. просила решение оставить без изменения, представила письменный отзыв.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы изложенные в ней, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений в соответствии ст. ст. 167, 327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что причиной снятия Грибановой Е.В. и членов ее семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, явилась утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (пункт 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ), в частности утрата статуса нуждающихся в жилом помещении в связи с увеличением размера общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи.

Из материалов дела следует, что Грибанова (добрачная фамилия Кожина) Е.В. и Грибанов В.С. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. (л.д.17). У супругов Грибановых родились дети: Грибанова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.18) и Грибанова У.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.19).

На основании договора дарения квартиры от 11.11.1997 Грибановой Е.В. на праве общей долевой собственности с размером доли 1/3 принадлежит квартира площадью 42,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Сособственниками квартиры являются Ульфан Н.С. (сестра истца) с размером доли 1/3 в праве собственности и Илларионова Т.А. (мать истца) с размером доли 1/3 в праве собственности. (л.д.20)

Согласно справки № от 27.07.2016 Администрации сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области по адресу <адрес> <адрес>: зарегистрировано 5 человек: истец Грибанова Е.В.; дети истца Грибанова У.В. и Грибанова А.В.; мать истца Илларионова Т.А., отчим истца Илларионов Д.В. (л.д.25)

Согласно справки № от 19.02.2019 Администрации сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области по адресу <адрес>: зарегистрировано 4 человека: Грибанова Е.В.; дети истца Грибанова У.В. и Грибанова А.В.; мать истца Илларионова Т.А. Со слов истца фактически проживают в указанном жилом помещении: мать Илларионова Т.А. и отчим Илларионов Д.В.

Согласно справки № от 26.03.2019 Администрации сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области по адресу <адрес>: зарегистрировано 4 человека: Грибанов В.С. (супруг истца); Грибанова С.А. (мать супруга истца); брат и сестра супруга истца Грибанов А.А. и Грибанова В.Н. (л.д.27) Со слов истца фактически проживают в квартире Грибанова С.А. с мужчиной с которым состоят в фактических брачных отношениях, брат и сестра супруга.

На основании свидетельства о регистрации права, жилой <адрес>, площадью 99,9 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности с размером доли в праве 1/6 Грибановой В.Н. (сестра Грибанова В.С.) и Грибановой С.А. (мать Грибанова В.С.) с размером доли в праве 5/6. (л.д.22)

Постановлением администрации муниципального района Богатовский Самарской области от 29.07.2014 № истец Грибанова Е.В. была поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Состав семьи три человека.

Постановлением администрации муниципального района Богатовский Самарской области от 11.08.2016 № истец Грибанова Е.В. была поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Состав семьи четыре человека.

Из материалов дела следует, что Грибанова Е.В. и ее семья имеют регистрацию по двум адресам и при суммировании площади указанных жилых помещений, получается 99,9 кв.м.+28,3 кв. м. (1/3 доля Грибановой Е.В. и 1/3 доля Илларионовой Т.А.) = 128,2 /8 чл. семьи - 16,025 кв. м., что устанавливает обеспеченность семьи Грибановых общей площадью жилого помещения более учетной нормы на одного человека.

Согласно решения Собрания Представителей муниципального района Богатовский Самарской области от 02.03.2006 № (действующее на дату постановки истца на учет) утверждена учетная норма общей площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся 15 кв.м. на одного человека. (с 01.01.2019 - учетная норма установлена 12 кв.м., решением от 19.12.2018).

Письмом б/н от 12.03.2019 Администрация муниципального района Богатовский Самарской области уведомила Грибанову Е.В., что истец и члены семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения свыше учетной нормы (л.д.14-15)

Из протокола заседания № от 11.03.2019 Общественной комиссии по жилищным вопросам установлено, что Грибанова Е.В., состав семьи четыре человека в силу ст.56 ЖК РФ утратили основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку обеспечены общей площадью жилого помещения более учетной нормы (л.д.11).

Постановлением Администрации муниципального района Богатовский Самарской области от 11.03.2019 №176 «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» Грибанова Е.В., состав семьи четыре человека снята с учета по основанию утраты право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку обеспечены общей площадью жилого помещения более учетной нормы (л.д.12-13).

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета.

Таким образом, Грибановой Е.В. обоснованно отказано в восстановлении ей и членам семьи на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку фактически в сведениях, предоставленных для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий семьи произошли изменения.

Разрешая спор, суд правильно применил нормы права и пришел к выводу о том, что в настоящее время отсутствуют правовые основания для восстановления Грибановой Е.В. и членов ее семьи на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма.

Выводы суда мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК Российской Федерации, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют действующему законодательству.

Несогласие истца с решением суда первой инстанции само по себе не является основанием для отмены или изменения судебного решения.

Доводы жалобы о том, что судом неверно неучтен Илларионов Д.В. в качестве члена семьи, не может быть принят во внимание, поскольку из постановления администрации муниципального района Богатовский Самарской области от 11.08.2016 № 615, не следует, что он был поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Доводы жалобы о том, что Грибанов В.С. не является членом семьи своей матери Грибановой С.А. не состоятелен и о незаконности оспариваемого отказа не свидетельствует, поскольку документов, подтверждающих их, в жилищную комиссию не представлялось. Вместе с тем, суд оценивает законность и обоснованность решения государственного органа на момент принятия такого решения и исходя из тех сведений, которые имелись в распоряжении государственного органа.

Иные доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и повторяют изложенную ранее заявителем позицию, которая была предметом исследования и оценки суда и была им правомерно отвергнута. Оснований для иной оценки исследованных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Богатовского районного суда Самарской области от 19.06.2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Грибановой Е.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в момент его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: