Решение по делу № 2а-8454/2016 от 31.10.2016

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                         <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре Корытцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № № по административному исковому заявлению МИФНС № по <адрес> к Ефросининой ФИО4 о взыскании задолженности по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС № по <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указал, что Ефросинина А.С. состоит на налоговом учете в МИФНС № по <адрес>. Согласно материалам дела, у налогоплательщика числится за ДД.ММ.ГГГГ. задолженность по налогам в общей сумме 293 716,69 руб., которая состоит из задолженности по пени за неуплату земельного налога в размере № руб. МИФНС № по <адрес> было утрачено право на взыскание задолженности. В связи с этим, истец просил суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с Ефросининой А.С. задолженность в общей сумме № руб.

Представитель административного истца МИФНС № по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие

    В судебное заседание административный ответчик Ефросинина А.С. не явилась, извещалась судом надлежащим образом, по адресу регистрации, подтвержденному отделом адресно-справочной работы УФМС России по <адрес>, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, ходатайств в суд не направила, иск и расчет задолженности не оспорила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела следует, что Ефросинина ФИО5 состоит на налоговом учете в МИФНС № по <адрес> и в соответствии со ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги, поскольку является собственником земельного участка, что подтверждается сведениями, представленными налоговым органом (л.д.10).

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ. истец обращался в <адрес> районный суд <адрес> с иском о взыскании налога на землю в общей сумме № руб., в том числе по земельному налогу в размере № руб.за ДД.ММ.ГГГГ. и пени в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по требованию от ДД.ММ.ГГГГ. №. Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. заявленные истцом требования были удовлетворены.

В связи с тем, что задолженность погашена не была, истец выставил требование от ДД.ММ.ГГГГ. № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. по уплате пени в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.5).

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Исходя из вышеназванных положений, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу и пени истекал ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. МИФНС № по <адрес> обратилась в суд с настоящим иском к Ефросининой А.С. о взыскании задолженности по налогам, то есть с нарушением срока, установленного ч. 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ срока.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленным настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При этом суд учитывает, что сроки, установленные ст. 48 НК РФ носят публично-правовой характер, то они подлежат применению судами непосредственно, т.е. без заявления налогоплательщиками – физическими лицами об их применении. Срок подлежит применению судом, если налоговый орган не заявил о восстановлении срока по представленным и обоснованным уважительным причинам, или когда суд не находит представленные причины уважительными независимо от заявления налогоплательщика – физического лица. Срок, определенный ст. 48 НК РФ, не является институтом гражданского процессуального законодательства, а является институтом законодательства о налогах и сборах, а поэтому суд восстанавливает срок или отказывает в восстановлении на основании ст. 48 НК РФ. В этих случаях, если суд не находит уважительных причин восстановления пропуска срока, то следует отказывать в восстановлении срока.

Суд полагает, что налоговый орган имел возможность обратиться в суд в установленный законом 6 месячный срок, бесспорных доказательств уважительности причин пропуска срока, более чем в два года, истцом в соответствии со ст. 95 КАС РФ не представлено, в связи с чем, оснований для восстановления срока не имеется.

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (ч. 1 ст. 94 КАС РФ).

Учитывая, что административный истец пропустил шестимесячный срок подачи административного заявления в суд, судом не установлено уважительных причин пропуска срока, в удовлетворении требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований МИФНС № по <адрес> к Ефросининой ФИО6 о взыскании задолженности по земельному налогу – отказать.

    Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

        Председательствующий:                         Бадьева Н.Ю.