Решение по делу № 2-4173/2012 от 17.08.2012

Дело № 2-4173/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2012 года.

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Зубовой И.Э., при секретаре Масленниковой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедева М.П. к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области о признании решения незаконным, об обязании осуществить кадастровый учет земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Лебедев М.П. обратился в суд с иском к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области о признании решения об отказе в осуществлении кадастрового учета незаконным, об обязании осуществить кадастровый учет земельного участка.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Михайлова Н.А. исковые требования поддержала и пояснила, что Лебедев М.П. начал оформлять в собственность находящийся у него в пользовании земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> Распоряжением Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ была утверждена схема расположения земельного участка. На основании указанного распоряжения, по заявлению Лебедева М.П. кадастровым инженером ООО «Поток» ФИО1 был подготовлен и сдан в ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Росреестра» межевой план. ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО принято решение №, в котором указано, что не выполнены требования к подготовке межевого плана, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 г. № 412 и ст. 38 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости». С данным решением истец не согласен, поскольку требования к межевому плану в соответствии со ст. 38 ФЗ-221 утверждены приказом Минэкономразвития от 24.11.2008 г. № 412, никаких нарушений положений утвержденных этим приказом требований при составлении межевого плана кадастровым инженером допущено не было. Утверждение о невозможности идентифицировать схему расположения земельного участка, как принадлежащую указанному в распоряжении № участку, полагала несостоятельными, т.к. на схеме расположения стоит соответствующий штамп. Просила суд признать решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области осуществить кадастровый учёт земельного участка Лебедева М.П., расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> в соответствии с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ и межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области по доверенности Гладун Ю.В. в судебном заседании иск не признал, пояснил, что в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области обратился Лебедев М.П. с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ Подготовленный межевой план не соответствовал требованиям, установленным ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», разделом III Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04 февраля 2010 года № 42, Требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 года № 412: сведения о виде разрешенного использования в таблице реквизита «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» не обоснованы документом, определяющим вид разрешенного использования данного земельного участка. Указал, что распоряжение администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Лебедеву М.П.» не может служить основанием для внесения в межевой план сведений о виде разрешенного использования земельного участка, так как в нем отсутствует исчерпывающая информация (сведения о местоположении границ земельного участка или однозначно понимаемые ссылки на документы, содержащие данные сведения, утвержденные в соответствии с требованиями законодательства), позволяющая идентифицировать образуемый земельный участок на кадастровом плане соответствующей территории и установить, что действие данного распоряжения распространяется на указанный в межевом плане земельный участок. Просил суд в удовлетворении иска Лебедеву М.П. отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «Поток» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассматривать дело без его участия.

Выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Лебедев М.П. обратился к кадастровому инженеру ФИО1 в ООО «Поток» для изготовления межевого плана земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> Кадастровым инженером был изготовлен межевой план.

ДД.ММ.ГГГГ Лебедев М.П. обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО с заявлением № о постановке на кадастровый учет земельного участка с приложенным межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ

Решением кадастрового органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в постановке объекта недвижимости на кадастровый учет на основании пункта 2 части 2 статьи 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (л.д. 6-7).

Согласно ч. 13 ст. 27 ФЗ от 24.06.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке.

Статьей 22 ФЗ от 24.06.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что необходимым документом для кадастрового учета земельного участка является межевой план.

Требования к подготовке межевого плана утверждены приказом Минэкономразвития от 24.11.2008 г. № 412 (далее – Требования).

Пунктом 58 Требований установлено, что вид разрешенного использования образуемых земельных участков должен соответствовать сведениям ГКН о виде разрешенного использования исходного земельного участка, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. В таких случаях вид разрешенного использования образуемого земельного участка указывается в реквизите «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» в соответствии с декларацией заинтересованного лица о выбранном виде разрешенного использования земельного участка на основании градостроительного регламента либо на основании иного акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, определяющего вид разрешенного использования образуемого земельного участка (заверенная кадастровым инженером копия документа, в соответствии с которым сведения о разрешенном использовании земельного участка внесены в межевой план, включается в состав Приложения).

Распоряжением Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Лебедеву М.П.», которое находится в составе межевого плана, был утвержден проект границ земельного участка, предоставляемого Лебедеву М.П., по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, разрешенный вид использования - садоводство, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения (л.д.26).

С учетом того, что в соответствии с пунктом 58 Требований в составе межевого плана имеется акт органа местного самоуправления, определяющий вид разрешенного использования земельных участков истца, суд приходит к выводу о несостоятельности довода ответчика о том, что сведения о виде разрешенного использования в таблице реквизита «4» раздела межевого плана «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» не обоснованы документом, определяющим вид разрешенного использования данных земельных участков.

Вместе с тем, исходя из положений ст. 8 Земельного Кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что отнесение в распоряжении испрашиваемого земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения является неправомерным, поскольку органы местного самоуправления, устанавливая вид разрешенного использования в отношении указанных земель не вправе самостоятельно устанавливать их категорию.

Кроме того суд учитывает, что на проекте границ земельного участка для садоводства Лебедева М.П., в составе межевого плана стоит штамп о его утверждении указанным выше распоряжением Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

С учетом указанных обстоятельств суд не соглашается с доводами ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области о том, что распоряжение Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Лебедеву М.П.» не может служить основанием для внесения в межевой план сведений о виде разрешенного использования земельного участка.

С учетом изложенного, требования истца Лебедева М.П. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст. ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области осуществить кадастровый учет земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – садоводство, категория земель – не установлена, в соответствии с заявлением Лебедева М.П. № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на кадастровый учет земельного участка и приложенным межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Судья: И.Э. Зубова

Решение в окончательной форме принято 23 октября 2012 года.

Судья: И.Э. Зубова