Решение по делу № 33-1416/2019 от 10.01.2019

24 января 2019 г.                              Дело № 33-1416/2019

г. Уфа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего                 Голубевой И.В.,

судей                                 Латыповой З.Г.,

                                    Пономаревой Л.Х.,

при секретаре                        Рахматуллине И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Морозовой Т.А. на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 октября 2018 г., которым отказано в удовлетворении исковых требований Морозовой Т.А. к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан» Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в признании инвалидом и обязании признать инвалидом.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

установила:

Морозова Т.А. обратилась в суд с иском к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан» Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации (далее – ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан») о признании незаконным решения об отказе в признании инвалидом и обязании признать инвалидом, мотивируя требования тем, что в период с дата по дата г.г. она была признана инвалидом 3 группы. дата при обращении в бюро №... филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» инвалидность была снята несмотря на то, что состояние ее здоровья не улучшилось и на момент отказа в установлении инвалидности ей дата была проведена внеплановая операция.

дата бюро №... филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» ей было отказано в установлении инвалидности.

Не согласившись с данным решением в марте дата г., истец обжаловала его в ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации, экспертный состав №... которого дата принял решение об отсутствии инвалидности и утраты профессиональной трудоспособности.

Истец просила суд признать незаконным решение бюро №... филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан» от дата, обязать признать ее инвалидом.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Морозова Т.А. просит отменить решение суда как необоснованное, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, выслушав Морозову Т.А., представителя ФКУ ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» – Яловега В.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" утверждены Правила признания лица инвалидом.

Согласно пункту 1 указанных Правил признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главным бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (п. 2).

Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина (в том числе степени ограничения способности трудовой деятельности) и его реабилитационного потенциала (п. 3).

В соответствии с п. 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Судом первой инстанции установлено, что в период с дата по дата г.г. Морозова Т.А. признавалась инвалидом 3 группы с причиной инвалидности «общее заболевание».

дата Морозова Т.А. освидетельствована в бюро №..., инвалидом не признана. В порядке обжалования 5 составом ГБ МСЭ по Республике Башкортостан решение не изменено, инвалидом не признана.

дата по заявлению об установлении инвалидности и разработки индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и направлению поликлиники №... адрес Морозова Т.А. освидетельствована в бюро №... – филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан», по результатам которого был установлен диагноз: Энцефалопатия (дисциркуляторная, дисметаболическая, вертеброгенная) с вестибулярной недостаточностью, установлены сопутствующие заболевания. Выявленные нарушения здоровья со стойкими незначительными расстройствами нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций не приводит к ограничению основных категорий жизнедеятельности и не являются основанием для признания лица инвалидом. Инвалидом Морозова не признана.

дата Морозова Т.А. освидетельствована в Экспертном составе №... ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» в порядке обжалования решения бюро №..., инвалидность не установлена. В порядке обжалования решения об отсутствии признаков инвалидности дата очно проведена медико-социальная экспертиза экспертным составом №... ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России, в ходе которой установлены незначительные нарушения психических, сенсорных, статодинамических функций - 10%, незначительные нарушения функций сердечно-сосудистых систем – 30%, суммарная оценка степени выраженности нарушений организма – 30% не приводит к ограничению основных категорий жизнедеятельности, не вызывают необходимости в мерах социальной защиты и не являются основанием для установления Морозовой Т.А. инвалидности.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для установления группы инвалидности Морозовой Т.А., в связи с чем исковые требования о признании незаконным решения об отказе в установлении инвалидности от дата и обязании признать инвалидом не подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Определением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10.07.2018 по делу была назначена судебная медико-социальная экспертиза в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан» Минтруда России.

Из заключения экспертов ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан» Минтруда России от дата следует, что оснований для установления Морозовой Т.А. инвалидности в связи с заболеваниями не имеется.

Судебная коллегия полагает выводы указанного экспертного заключения достаточным и допустимым доказательством, поскольку оно является мотивированным, имеет практическую основу.

Доводы апелляционной жалобы о наличии заболеваний, препятствующих в том числе занятию трудовой деятельностью, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку указанные доводы опровергаются установленными по делу фактическими обстоятельствами.

Поскольку в ходе рассмотрения дела не нашел своего достоверного подтверждения факт нарушения ответчиком прав истца, судом правомерно оставлены без удовлетворения требования об обязании ответчика установить ей инвалидность.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 октября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Морозовой Т.А. – без удовлетворения.

Председательствующий                     И.В. Голубева

Судьи                                 З.Г. Латыпова

                                    Л.Х. Пономарева

Справка: судья Ф.Ф. Фархутдинова