Решение по делу № 2-2012/2023 от 26.01.2023

            № 2-2012/2023

        УИД 63RS0045-01-2023-000673-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023г.                                г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи: Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре: Сельхове Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре материалы гражданского дела               № 2-2012/2023 по иску Агапова Николая Алексеевича к Администрации городского округа Самара, ГСПК-752 о признании права собственности земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Агапов Н.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Самара о признании права общей долевой собственности на земельный участок, в обосновании своих требований указав, что истец Агапов является членом ГСПК-752, в его пользовании находится гараж №. Данный ГСПК-752 зарегистрирован в установленном законом порядке, земельный участок площадью 0,84 га под гаражи представлен ГСПК-752 в бессрочное пользование на основании решения исполкома Куйбышевского городского совета народных депутатов <адрес> от 20.04.1990г. № «Об уточнении п.1 решения горисполкома №205 от 21.03.1985г. об отводе для ГСК № земли в бессрочное пользование и разрешения строительства открытой автостоянки и гаражей в <адрес>». Границы земельного участка уточнены, право бессрочного пользования ГСПК-752 зарегистрировано в установленном законом порядке. Руководствуясь пп. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, истец Агапов Н.А. обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления бесплатно в собственность земельного участка площадью 22 кв.м. для размещения гаража №, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Распоряжением Департамента управления имуществом г. о. Самара от 01.08.2022г. года № Агапову Н.А. было отказано в предоставлении указанного земельного участка по причине его расположения в границах красных линий. Истец считает отказ незаконным, нарушающим его права на получение спорного земельного участка в собственность бесплатно, поскольку испрашиваемый земельный участок предоставлен до утверждения Правил застройки и землепользования в городе Самаре, установление «красных линий» по сформированным границам объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан, нормами действующего земельного и градостроительного законодательства не предусмотрено. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, о чем свидетельствует акт согласования границ земельного участка. С учетом того, что спорный земельный участок расположен на земельном участке, находящемся в границах земельного участка, отведённого под гаражное строительство в установленном порядке до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а также в связи с тем, что земельный участок находится в границах территории ГСПК-752, спора по границам не имеется участок свободен от притязаний третьих лиц, истец полагает, что имеет право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, поскольку соблюдены все условия для бесплатного предоставления в собственность земельного участка, установленные вышеуказанными нормами права. В связи с этим, истец Агапов Н.А. просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 22 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения гаража, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес>, в координатах поворотных точек, содержащихся в Схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Арслановой И.А.Исключить из границ земельного участка с кадастровым № часть земельного участка в координатах поворотных точек согласно Схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Арслановой И.А., исключить из границ земельного участка с кадастровым номером № часть земельного участка в координатах поворотных точек согласно схеме земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной     ДД.ММ.ГГГГ. кадастровым инженером Арслановой И.А.

В ходе судебного разбирательства стороной истца Агапова Н.А. исковые требования были уточнены и с учетом произведенных уточнений истец Агапов Н.А. просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 22 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения гаража, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, в координатах поворотных точек, содержащихся в Схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной ДД.ММ.ГГГГ. кадастровым инженером Арслановой И.А.:

№	X	Y
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

В судебное заседание представитель истец Агапов Н.А. либо его представитель по доверенности Савельева Н.С. не явились, извещены надлежащим образом. Согласно полученной судом телефонограмме представитель истца Агапова Н.А. – Савельева Н.С., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить и не возражала против рассмотрения дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГСПК-752 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены судом надлежаще. Согласно предоставленному в материалы дела письменному отзыву, подписанному председателем ГСПК-752, какие-либо претензии по заявленным истцом требованиям между ГСПК-752 и Агаповым Н.А. отсутствуют, в связи с чем, ответчик ГСПК-752 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика Администрация г.о. Самары в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

Представители Управления Росреестра по Самарской области, АО «Авиакор-авиационный завод, ООО «Самарские коммунальные системы», ООО «Средневолжская газовая компания», привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Третье лицо Федотов Михаил Петрович, являющийся смежным землепользователем и привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на иск и заявления о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

    В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    При переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

    В соответствии с п. 1 ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    Нормами действующего земельного законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

    В силу п.3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

    Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

    Согласно ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

    В силу ст. 68 ЗК РФ при ведении государственного земельного кадастра и мониторинга земель используются документы, подготовленные в результате проведения землеустройства.

    Согласно статье 68 Земельного кодекса РФ землеустройство включает в себя, в том числе, описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства.

    По смыслу приведенных выше норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

    Право собственности на земельный участок может быть признано за истцом, если границы участка сформированы, местоположение границ земельных участков согласовано со смежными землепользователями, утверждена схема его расположения на кадастровой карте территории, произведен кадастровый учет и представлены документы, удостоверяющие право истца на земельный участок истребуемой площади.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Исходя из системного толкования приведенных выше норм материального права, при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен на законном основании прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, к новому владельцу должно переходить право переоформления этого земельного участка в собственность бесплатно в том размере, в котором он находился у прежнего владельца, независимо от реализации им ранее права на приватизацию земли.

    В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

    В силу ч. 3 ст. 39 ФЗ "О кадастровой деятельности" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч.1 ст.40 названного Федерального закона).

    В соответствии со ст. 40 указанного Федерального закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

    В силу ч. 2 ст. 42.1 ФЗ "О кадастровой деятельности", в результате выполнения комплексных кадастровых работ осуществляется уточнение местоположения границ земельных участков.

    Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Согласно ч. 3 данной статьи в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

    В то же время, согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных законом сведений об объектах недвижимости.

    В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

    В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 8 Закона N 218-ФЗ описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости.

    Согласно ч. 1, 8 ст. 22 Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках; местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть, точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

    Пункт 10 ст. 22 Закона предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

    Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

    В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

    В соответствии с пунктом 70 Требований к межевому плану, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета от городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 20.04.1990г. № «Об уточнении п.1 решения горисполкома № от 21.03.1985г.» ГСК-752 (в последующем ГСПК-752) предоставлен земельный участок, площадью 0,84, в бессрочное пользование с разрешением строительства открытой автостоянки и гаражей в Промышленном районе г. Самары.

Как следует из материалов дела, ГСПК-752, как юридическое лицо, зарегистрирован в установленном законом порядке, границы земельного участка уточнены, право бессрочного пользования ГСПК 752 зарегистрировано в установленном законом порядке.

Судом установлено, что Агапов Николай Алексеевич является членом ГСПК-752, поскольку в его владении находится гараж, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Согласно материалам дела, площадь земельного участка, занимаемого гаражом, составляет 22 кв.м., согласно акту согласования границ между истцом Агаповым Н.А. и владельцем смежного земельного участка границы земельных участков согласованы, спора по границам не имеется.

Истец Агапов Н.А., руководствуясь пп. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления бесплатно в собственность земельного участка площадью 22 кв.м. для размещения гаража №, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

Между тем, распоряжением Департамента управления имуществом г. о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу Агапову Н.А. отказано в предоставлении указанного земельного участка по причине его расположения в границах красных линий.

Истец Агапов Н.А. считает отказ незаконным, нарушающим его права на получение спорного земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая по существу заявленные требования, суд принимает во внимание, что согласно пунктам 11, 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. К территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Согласно сведениям из ИСОГД, предоставленным в адрес суда Департаментом Градостроительства г.о. Самара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., испрашиваемый земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V-IV (Ж-5), часть земельного участка расположена в охранной зоне инженерных коммуникаций (газопровод, водопровод. Санитарно-защитной зоне железной дороги) (л.д. 115-116).

В то же время, согласно заключению кадастрового инженера Арслановой И.А. от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что границы земельного участка были определены при помощи спутниковых GPS технологий, каталог координат представлен на Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Участок расположен вне границ красных линий, вне охранных зон коммуникаций. Так, согласно сведений ЕГРН газопровод среднего давления стоит на кадастровом учете с кадастровым номером №. Расстояние испрашиваемого участка под гаражом до сооружения составило 17,3 метра. Расстояние от испрашиваемого участка под гаражом до канализации более 13 метров, при этом охранная зона канализации пять метров. Также, в сведения ЕГРН внесена охранная зона коммуникаций как ЗОУИТ номер № Расстояние от участка под гаражом составляет 56 метров. Далее, в сведениях ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № «Для фактически занимаемого земельного участка полосой отчуждения железной дороги». Минимальное расстояние от испрашиваемого участка под гаражом до границ уточненных координат земельного участка под полосой отчуждения железной дороги 1,50м. Земельные участки, занимаемые объектами железнодорожного транспорта поставлены на кадастровый учет согласно Приказа Минтранса РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. «Нормы отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также нормы расчета охранных зон железных дорог». Таким образом, испрашиваемый участок в полосу отчуждения железной дороги не входит. Относительно сведений о нахождении земельного участка в Приаэродромной территории, подзоне 3,4,5,6, кадастровым инженером отражено, что согласно ст. 47 ФЗ от 01.07.2017 № 135-ФЗ не допускается размещение объектов, не предназначенных для обслуживания и организации воздушного движения и воздушных перевозок только в первой и второй подзонах.

    Суд также учитывает, что в силу ст.6 Постановления Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их ведения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствии с настоящими правилами, за исключением тех, существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории культуры.

    Сведениями подобного рода не располагает.

    Суд также учитывает, что испрашиваемый земельный участок предоставлен до утверждения Правил застройки и землепользования в городе Самаре, установление «красных линий» по сформированным границам объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан, нормами действующего земельного и градостроительного законодательства не предусмотрено.

    Суду предоставлен акт согласования границ спорного земельного участка со смежными землепользователями, согласно которому споров по границам земельного участка не имеется.

Наличие каких-либо иных ограничений в пользовании гаражом и земельным участком по данному адресу с учетом охранных зон инженерных коммуникаций судом не установлено, что подтверждается сведениями соответствующих организаций, осуществляющих обслуживание инженерных коммуникаций.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд полагает, что запрета на предоставление участка в собственность, установленного федеральным законом, в данном случае не имеется, границы земельного участка определены, наложения границ земельного участка отсутствуют, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

С учетом признания за истцом права собственности на земельный участок данное право подлежит государственной регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Агапова Николая Алексеевича к Администрации городского округа Самара, ГСПК-752 о признании права собственности земельный участок удовлетворить.

Признать за Агаповым Николаем Алексеевичем (паспорт серия №) право собственности на земельный участок, площадью 22 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения гаража, расположенный по адресу: городской округ Самара, внутригородской район <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес>, в координатах поворотных точек, содержащихся в Схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной 25.05.2022г. кадастровым инженером Арслановой И.А.:

№	X	Y
1		№	№
№		№	№
№		№	№
№		№	№
№		№	№

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений о праве собственности Агапова Николая Алексеевича на земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме принято 10 мая 2023г.

Председательствующий:            подпись            Н.Ю.Бадьева

Копия верна.

Судья                                        Н.Ю.Бадьева

Секретарь