Решение по делу № 33-13862/2024 от 04.04.2024

Судья: Якимова О.В.	Дело <данные изъяты>         УИД <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты> <данные изъяты>

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Петруниной М.В.,

судей Солодовой А.А., Степновой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Амелиной Д.Р.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> об обязании предоставить сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета,

           по частной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> на определение <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Петруниной М.В.,

УСТАНОВИЛА:

    Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> обратилось в суд с иском к ООО <данные изъяты>», заявив требования об обязании ответчика предоставить истцу индивидуальные сведения по форме СЗВ-СТАЖ (корректирующая) за <данные изъяты> на застрахованных лиц: ФИО , ФИО , ФИО , ФИО , ФИО .

    В обоснование своих требований истец ссылается на те обстоятельства, что в рамках осуществления контроля за достоверностью сведений, представленных страхователем в Пенсионный фонд РФ, была проведена сверка полноты представления плательщиками страховых взносов – страхователями расчетов в налоговые органы и сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ в органы ПФР, а также полноты представления отчетности по форме СЗВ-М. На основании проведенной сверки выявлено, что ООО <данные изъяты> представлены сведения, предусмотренные Федеральным законом №27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за <данные изъяты>. Однако отчет был принят частично, без застрахованных лиц ФИО , ФИО , ФИО и ФИО <данные изъяты> ООО <данные изъяты>» представлена отменяющая форма СЗВ-СТАЖ за <данные изъяты> в отношении застрахованного лица ФИО Таким образом, в отношении всех перечисленных граждан сведения по форме СЗВ-СТАЖ за <данные изъяты> не представлены. <данные изъяты> ответчику направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, но ответчик на уведомление не отреагировал, что побудило истца обратиться в суд с настоящим иском.

    Определением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> производство по делу по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» об обязании предоставить сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета прекращено. Истцу разъяснено, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

    С данным определением не согласился истец Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты>, в частной жалобе просит определение суда отменить, указывая, что обращение в суд с исковым заявлением о предоставлении ответчиком сведений о застрахованных лицах сопряжено с осуществлением им публично-властных полномочий, на который возложена обязанность осуществления контроля за правильностью предоставления страхователями сведений, определенных Федеральным законом от <данные изъяты> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации", следовательно, данные положения закона во взаимосвязи со ст. 18 названного Федерального закона предусматривают право органов Пенсионного фонда на обращение с исками к страхователям за защитой нарушенных прав, в том числе в интересах застрахованных лиц.

    В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили. При таких обстоятельствах в соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, учитывая, что применительно к ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, с учетом положений ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции по адресу места нахождения ответчика, определяемому местом его государственной регистрации, и по месту жительства и регистрации третьего лица, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

    Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда в ее пределах, судебная коллегия приходит к следующему.

    Определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы подателя иска, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления), и осуществляется судом.

    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

    На основании абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

    Прекращая производство по делу, суд первой инстанции пришел к выводу, что, обязанность страхователя по представлению индивидуальных сведений обеспечивается возможностью привлечения его к ответственности в виде взыскания штрафных санкций, право органов Фонда на обращение в суд в интересах застрахованного лица с заявлением о понуждении страхователя представлять сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, законом не установлено.

    С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может, исходя из следующего.

    Согласно Определения Арбитражного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> в отношении ООО <данные изъяты>» введена процедура банкротства наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО

    Расчет и начисление страховых взносов подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и не могут быть рассмотрены по правилам Федерального закона от <данные изъяты> N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

    В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

    Согласно подпункту 1 части 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от <данные изъяты> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

    Закрепленному в части 1 статьи 16 Федерального закона от <данные изъяты> № 27-ФЗ праву органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, корреспондирует установленная статьями 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные сроки и порядке.

    Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденном постановлением Верховного Совета Российской Федерации от <данные изъяты> N 2122-1, предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает организацию и ведение индивидуального персонифицированного учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 3 Положения).

    В соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда России от <данные изъяты> N 211н, контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

    В соответствии с пунктом 38 Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

    При таких обстоятельствах и с учетом приведенных норм права определение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с передачей дела для рассмотрения в суд первой инстанции.

    Руководствуясь статьями ст. ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    Определение <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить.

      Гражданское дело направить в <данные изъяты> городской суд <данные изъяты> для рассмотрения по существу.

    Частную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> удовлетворить.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>