Решение по делу № 2-1102/2022 от 20.09.2022

Мотивированное решение 86RS0010-01-2022-001455-37 изготовлено 08.11.2022 г.

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Мишенькиной К.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калгановым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1102/2022 по иску Карпенко Владимира Владимировича к государственному учреждению-Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Карпов В.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 31.10.2018 г. он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п 2. п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо, работавшее с тяжёлыми условиями труда. Пенсионным органом принято решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа с тяжёлыми условиями труда. Согласно данному решению стаж с вредными или тяжёлыми условиями труда составил 0 лет 0 месяцев 0 дней. С данным подсчётом он не согласен. Пенсионным органом в его стаж по Списку № 2 (п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») не включены следующие периоды:

с 06.04.1990 г. по 31.12.1991 г. в должности <данные изъяты>а также по малому «лесному» списку (п.п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях») не включены следующие периоды: с 01.01.1992 г. по 26.10.1992 г. в должности <данные изъяты> с 15.11.1993 г. по 26.02.1996 г. в должности <данные изъяты> Просит обязать ответчика включить в стаж его работы с 06.04.1990 г. по 31.12.1991 г. в должности <данные изъяты> по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.01.1992 г. по 26.10.1992 г. в должности <данные изъяты> по п.п. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 15.11.1993 г. по 26.02.1996 г. в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> по п.п. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец Карпенко В.В., представитель ответчика в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

По делу установлено, что 31.10.2018 г. Карпенко В.В., ДД.ММ.ГГГГ, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 06.05.2018 г. пенсионный орган отказал истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, разъяснив, что право на страховую пенсию по старости по представленным документам в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом изменений от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплат пенсий») возникает у истца в возрасте 60 лет, т.е. с 24.07.2028 г. На дату подачи заявления стаж истца составил: 28 лет 00 месяцев 8дннй – страховой стаж; 23 года 08 месяцев 23 дня – стаж МПКС, стаж по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ – 00 лет 00 месяцев 00 дней.

Истец просит включить в специальный стаж периоды его работы с 06.04.1990 г. по 31.12.1991 г. в должности обрубщика сучьев <данные изъяты> по п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.01.1992 г. по 26.10.1992 г. в должности <данные изъяты>» по п.п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 15.11.1993 г. по 26.02.1996 г. в должности <данные изъяты> по п.п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии)).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Кроме того, в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 этой же статьи).

Согласно п.п. «б», «д» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 г.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 от 1956 г.) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список от 24.04.1992 г. № 273).

Согласно Списку от 24.04.1992 г. № 273 право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе, имеют «обрубщики сучьев», «трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса».

При этом согласно примечанию к данному Списку перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

Как предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Аналогичная норма содержится и в п. 2 разъяснений о порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2 (утв. приказом Минтруда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 3/235).

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

В случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 названного Порядка).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015) предусмотрено, что применительно к периодам работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 3 названных Правил (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516) к периодам работ, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящих Правил (при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с абз. 1 п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях») возможно суммирование периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12.

При этом в силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подтверждение страхового стажа по периодам, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015) согласно которым при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица Карпенко В.В. состоит на учете с 31.01.2002 г.

Согласно архивной справке архивного отдела Администрации г. Мегиона от 02.10.2018 г. № К-939 истец действительно работал в СП «Куль-Еганский ЛПХ» раскряжовщиком-чокеровщцком, вальщиком леса с 15.11.1993 г. (приказ № 38 от 15.11.1993 г.) уволен по собственному желанию с 23.11.1994 г. (приказ № 39 от 23.11.1994 г.), но предоставлялся очередной отпуск за период работы с 15.11.1993 г. по 15.11.1994 г. с 01.06.1995 г. по 16.07.1995 г. (приказ № 27 от 01.06.1995 г.), приказ об отмене приказа об увольнении не обнаружен/пояснения в личной карточке ф.Т-2 отсутствуют, в лицевом счете по начислению заработной платы за 1994 год не имеется сведений об увольнении в ноябре 1994 г., заработная плата в 1994 г. начислена по декабрь 1994 г. включительно, согласно записей в лицевом счете по начислению заработной платы за 1 полугодие 1995 г., за 2 полугодие 1995 г., дата приема на работу – 15.11.1993 г., уволен по собственному желанию с 26.02.1996 г. (приказ № 12 от 19.03.1996 г.). Согласно личной карточки ф.Т-2, отпуск без сохранения заработной платы за указанный период работы не предоставлялся. Табели учетах рабочего времени на хранение не поступили. К заработной плате начислялся районный коэффициент - 1,7. СП «Куль-Еганский ЛПХ» находилось в пос. Высокий Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области, т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В настоящее время ликвидировано, документы по личному составу находятся на хранении в Мегионском городском архиве. Основание: ф. 55 оп. 2, личная карточка ф.Т-2 д.2 л.124, приказы по личному составу д.1 лл. 59,86, д. 10 л. 26, лицевые счета по начислению заработной платы д. 9 лл. 38-42, д. 11 л. 38, л. 105.

Согласно архивной справке архивного отдела Администрации г. Мегиона от 02.10.2018 г. № К-939 истец работал в Мегионском леспромхозе объединения «Тюменьлеспром» обрубщиком сучьев 3 разряда в Мегионском лесопункте с 06.04.1990 г. (приказ № 65-к от 10.04.1990 г.), уволен по собственному желанию 26.10.1992 г. (приказ № 152-к от 08.12.1992 г.) - никаких пояснений в приказе, в личной карточке ф.Т-2 не имеется. Согласно личной карточке ф.Т-2, отпуск без сохранения заработной платы за указанный период работы не предоставлялся. Табели учета рабочего времени на хранение не поступили. К заработной плате начислялся районный коэффициент - 1,7. Распоряжением Главы администрации города Мегиона № 459 от 24.05.1994 г. Мегионский комплексный леспромхоз преобразован в Акционерное общество открытого типа «Мегионский лесопромышленник». Распоряжением Главы администрации города Мегиона № 941 от 15.07.1996 г. АООТ «Мегионский лесопромышленник» перерегистрирован в ОАО «Мегионский лесопромышленник». Мегионский леспромхоз объединения «ТЛП» находился в пос. Высокий Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области, т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В настоящее время ликвидирован, документы по личному составу находятся на хранении в Мегионском городском архиве. Основание: ф. 20 оп.2, личная карточка ф.Т-2 д.266 л.49, приказы по личному составу д. 208 л. 161, д. 264 л. 183.

Согласно историческим справкам Мегионский лесопункт Мегионского леспромхоза объединения цеха «Тюменьлеспром» и Совместное предприятие «Куль-Еганский леспромхоз» непосредственно занимались лесозаготовками.

Оценка пенсионных прав Карпенко В.В. по спорным периодам работы, имевших место до 01.01.1992 г. подлежит с применением Списка № 2 от 22.08.1956 г. № 1173, а по периодам после 01.01.1992 года - с применением Списка от 24.04.1992 г. № 273.

Работа истца в спорные периоды подтверждена трудовой книжкой и архивными справками, поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Карпенко Владимира Владимировича к государственному учреждению-Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о защите пенсионных прав удовлетворить.

Обязать государственное учреждение-отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре включить в стаж работы Карпенко Владимира Владимировича (СНИЛС №) периоды работы: с 06.04.1990 г. по 31.12.1991 г. в должности обрубщика сучьев Мегионского лесопункта Мегионского леспромхоза объединения цеха «Тюменьлеспром» по п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.01.1992 г. по 26.10.1992 г. в должности обрубщика сучьев Мегионского лесопункта Мегионского леспромхоза объединения цеха «Тюменьлеспром» по п.п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 15.11.1993 г. по 26.02.1996 г. в должности раскряжёвщика-чокеровщика, вальщика леса в Совместном предприятии «Куль-Еганский леспромхоз» по п.п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Мегионский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья К.В. Мишенькина