Решение по делу № 33-9853/2020 от 18.09.2020

№ 33-9853/2020

Лысковский районный суд Нижегородской области

Судья Васенина А.Н.

Дело №2-294/2020

Уникальный идентификатор дела (материала):

52RS0012-01-2020-000465-57

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего Журавлевой Н.М.,

судей Заварихиной С.И., Александровой Е.И.,

при секретаре Калягине В.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 октября 2020 года дело

по апелляционной жалобе администрации Леньковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области

на решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 10 июля 2020 года

по делу по иску администрации Леньковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о прекращении права собственности Снегиревой М.И. на невостребованную земельную долю и признании на нее права муниципальной собственности,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Заварихиной С.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Леньковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании на нее права муниципальной собственности, указывая в обоснование требований, что распоряжением администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области от 08 декабря 1994 года № 725-р, членам АО «Друг крестьянина» была предоставлена бесплатно земельная доля площадью 4,9 га из общей площади земельного участка 8 500 га.

Постановлением администрации Леньковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области от 15 мая 2015 года № 52 «А» был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных по адресу: село Леньково, куда вошла доля Снегиревой М.И., которой на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 8500 га с кадастровым номером 29, где доля указанного лица составляет 4,9 га.

Сведений о действиях по настоящее время со стороны собственника в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передачи им в аренду равно иных сведений о распоряжении им иным образом, не имеется, что влечет в свою очередь исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

Земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, а значит, что указанная земельная доля им не востребована.

Полагая, что указанная земельная доля была признана невостребованной в установленном порядке, истец в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит признать на нее право муниципальной собственности в судебном порядке.

Решением Лысковского районного суда Нижегородской области от 10 июля 2020 года постановлено:

Исковые требования администрации Леньковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о прекращении права собственности Снегирёвой М.И. на невостребованную земельную долю и признании на неё права муниципальной собственности, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Снегиревой М.И., *** года рождения, на земельную долю в размере 4,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: 29, общей площадью 8 500 га, расположенный по адресу: село Леньково.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Леньковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области на земельную долю в размере 4,9 га в праве общей долевой собственности, включенную в список невостребованных земельных долей земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: 29, общей площадью 8500 га, расположенный по адресу: село Леньково, ранее принадлежащую Снегиревой М.И., *** года рождения.

В апелляционной жалобе администрации Леньковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области поставлен вопрос об отмене состоявшегося судебного постановления и вынесении нового решения без указания размера доли земельного участка, ранее принадлежавшего Снегиревой М.И.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона №101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со статьей 12.1 Закона №101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, распоряжением администрации Лысковского района Нижегородской области от 08 декабря 1994 года №725-р АО «Друг крестьянина» передан в коллективную собственность земельный участок площадью 8500 га, о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю (л.д.21-22).

Указанным постановлением было утверждено приложение № 1, содержащее список лиц, наделяемых земельными долями, в количестве 1578 человек, в который также была включена Снегирева М.И., ей была предоставлена земельная доля площадью 4,9 га сельхозугодий, без выдела в натуре.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 29, площадью 15752488 +/- 34728 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: с/с Леньковский, ЗАО «Друг Крестьянина», что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН от 05 сентября 2017 года.

В соответствии с записью акта о смерти от 20 марта 1993 года № 16, выданной Леньковским сельским советом Лысковского района Нижегородской области, Снегирева М.И. умерла *** года.

Из материалов дела усматривается, что наследственного дела к имуществу умершей Снегиревой М.И. не заводилось.

29 ноября 2014 года в газете «Приволжская правда» размещён список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, все претензии принимались в течение 3-х месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей.

В газете «Нижегородская правда» от 13 декабря 2014 года и в газете «Приволжская правда» от 28 марта 2015 года были опубликованы информационные сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: с/с Леньковский, ЗАО «Друг крестьянина».

На информационных стендах администрации Леньковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области вывешены информационные сообщения о проведении 15 мая 2015 года в 14 часов 00 минут общего собрания участников долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Согласно протоколу №4 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенный в ЗАО «Друг крестьянина» от 15 мая 2015 года, на собрании по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, никто не присутствовал.

Постановлением администрации Леньковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области от 15 мая 2015 года №52А утверждён список невостребованных земельных долей ЗАО «Друг крестьянина». В данный список включена земельная доля Снегиревой М.И.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что к моменту публикации администрацией Леньковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области сообщения о невостребованных долях, Снегирева М.И. собственником земельной доли уже не являлась.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам статей 12, 56, 67 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку Снегирева М.И. своим правом на земельную долю не воспользовались, и не произвела действий в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о ее передачи в собственность другого лица либо использовании, то земельная доля, является невостребованной, поскольку последняя, как собственник земельной доли, не передала ее в аренду, а также не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для указания в резолютивной части решения суда конкретной доли, ранее принадлежащей Снегиревой М.И., не свидетельствуют о нарушении норм материального либо процессуального права.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда (часть 5).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3).

Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств (пункт 11).

Резолютивная часть решения суда, содержащая указание о прекращении права общей долевой собственности Снегиревой М.И. на земельную долю в размере 4,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 29 и признании такого права за муниципальным образованием, соответствует приведенным выше требованиям закона, обеспечивая его исполнимость, и не свидетельствует о нарушении принципа диспозитивности (часть 3 статьи 196 ГПК РФ).

При таком положении нет оснований считать, что, рассматривая гражданское дело, суд неправильно применил нормы материального права. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 10 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Леньковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: