Решение по делу № 33-942/2021 от 19.04.2021

           № 2-58/2021

Судья Куадже Т.А.                         Дело № 33-942                             2021 год

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 мая 2021 года                            город Майкоп

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего – Богатыревой Е.В.

судей – Мерзакановой Р.А., Аутлева Ш.В.

при секретаре судебного заседания – Шадже Р.С.

с участием помощника прокурора Республики Адыгея – Яриджанова А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Комитета имущественных отношений администрации МО «Шовгеновский район» на решение Шовгеновского районного суда Республики Адыгея от 05 марта 2021 года, которым постановлено:

исковые требования прокурора Шовгеновского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к Комитету имущественных отношений администрации муниципального образования «Шовгеновский район» и Шагундокову ФИО14 о признании недействительным подпункта 4.1.5 п. 4.1. раздела 4 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Комитетом имущественных отношений администрации муниципального образования «Шовгеновский район» и Шагундоковым З.Ю., удовлетворить.

Признать недействительным подпункт 4.1.5 п. 4.1 раздела 4 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Комитетом имущественных отношений администрации муниципального образования «Шовгеновский район» и Шагундоковым З.Ю.

Заслушав доклад судьи Богатыревой Е.В., объяснения помощника прокурора Республики Адыгея – Яриджанова А.В., возражавшего против доводов жалобы и полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Шовгеновского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Комитету имущественных отношений администрации МО «Шовгеновский район» и Шагундокову З.Ю. о признании условий договора аренды земельного участка недействительными (ничтожными). Требования мотивированы тем, что в ходе проведения прокуратурой проверки на территории МО «Шовгеновский район» были выявлены нарушения земельного законодательства, выразившиеся в следующем. Так, ДД.ММ.ГГГГ. между Комитетом имущественных отношений администрации МО «Шовгеновский район» и Шагундоковым З.Ю. был заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым Комитет предоставил Шагундокову З.Ю. в аренду сроком на <данные изъяты> земельный участок площадью <данные изъяты> из категории земель «земли населенных пунктов» с разрешенным видом использования «личные подсобные хозяйства», находящийся в ведении МО «Шовгеновский район», расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с подп. 4.1.5. п. 4.1. раздела 4. Договора аренды арендодатель имеет право досрочно расторгнуть Договор при следующих существенных нарушениях условий Договора: использование земельного участка (его части) не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в п. 1.1. Договора; нарушении Арендатором условий предоставления Участка, указанных в п. 8. Договора и невыполнении Арендатором обязанностей, указанных в п. 4.4. Договора; невнесение арендной платы за землю два и более раза подряд в указанные в Договоре сроки; неподписании Арендатором дополнительных соглашений к Договору; использовании Участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку. В связи с тем, что указанные условия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. противоречат действующему законодательству и не соответствуют принципам добросовестного ведения деятельности участниками гражданского оборота, балансу публичных и частных интересов и нарушают права неограниченного числа арендаторов, истец просил суд признать подпункт 4.1.5. п. 4.1. раздела 4. Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенного между Комитетом имущественных отношений администрации МО «Шовгеновский район» и Шагундоковым З.Ю., недействительным (ничтожным).

Решением Шовгеновского районного суда Республики Адыгея от 05 марта 2021г. исковые требования прокурора Шовгеновского района удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик Комитет имущественных отношений администрации МО «Шовгеновский район» просит решение Шовгеновского районного суда Республики Адыгея от 05 марта 2021г. отменить. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В возражениях на жалобу прокурор просит решение Шовгеновского районного суда Республики Адыгея от 05 марта 2021г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав участника судебного заседания, судебная коллегия находит оспариваемое решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения прокуратурой проверки на территории МО «Шовгеновский район» были выявлены нарушения земельного законодательства, выразившиеся в следующем.

Так, ДД.ММ.ГГГГ. между Комитетом имущественных отношений администрации МО «Шовгеновский район» и Шагундоковым З.Ю. был заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым Комитет предоставил Шагундокову З.Ю. в аренду сроком на <данные изъяты> земельный участок площадью <данные изъяты> из категории земель «земли населенных пунктов» с разрешенным видом использования «личные подсобные хозяйства», находящийся в ведении МО «Шовгеновский район», расположенный по адресу: <адрес>

Согласно подп. 4.1.5. п. 4.1. раздела 4. Договора аренды арендодатель имеет право досрочно расторгнуть Договор при следующих существенных нарушениях условий Договора: использование земельного участка (его части) не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в п. 1.1. Договора; нарушении Арендатором условий предоставления Участка, указанных в п. 8. Договора и невыполнении Арендатором обязанностей, указанных в п. 4.4. Договора; невнесение арендной платы за землю два и более раза подряд в указанные в Договоре сроки; неподписании Арендатором дополнительных соглашений к Договору; использовании Участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку (л.д. 10-11).

В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно пунктам 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статья 619 ГК РФ предусматривает, что досрочное расторжение договора по требованию арендодателя.

В силу п. 9 ст. 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Согласно ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Пунктом 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» предусмотрено, что обстоятельства, указанные в ст. 619 ГК РФ могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Следовательно, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по инициативе арендодателя только в судебном порядке и только в случае существенного нарушения условий договора.

Удовлетворяя требования прокурора Шовгеновского района, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными положениями закона, пришел к выводу о наличии доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиками требований земельного законодательства.

При этом суд исходил из того, что наличие в договоре аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между Комитетом имущественных отношений администрации МО «Шовгеновский район» и Шагундоковым З.Ю., условий, противоречащих законодательству и не соответствующих принципам добросовестного ведения деятельности участниками гражданского оборота и баланса публичных и частных интересов, влечет нарушение прав неограниченного числа арендаторов.

Судебная коллегия, соглашается с выводами суда первой инстанции, считает их правильными и обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы о несоответствии выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела, неправильном применении норм материального права, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку судом были правильно определены значимые по делу обстоятельства, выводы суда основаны на фактических обстоятельствах дела, представленных сторонами доказательствах, которые оценены судом в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, оснований для переоценки судебная коллегия не усматривает, выводы суда мотивированы, нормы материального и процессуального права применены правильно, тогда как сами по себе заявленные доводы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, собранных доказательств и фактических обстоятельств и не влияют на правильность постановленного судебного решения.

Доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции и содержащих основания, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, апелляционная жалоба не содержит, поэтому оснований для ее удовлетворения и отмены (изменения) принятого по делу судебного постановления не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Шовгеновского районного суда Республики Адыгея от 05 марта 2021г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Комитета имущественных отношений администрации МО «Шовгеновский район» - без удовлетворения.

Председательствующий                        Е.В. Богатырева

Судьи                                    Р.А. Мерзаканова

Ш.В. Аутлев