Решение по делу № 33-2087/2015 от 30.07.2015

Судья Парамонов С.П. Дело № 33-2087/2015

Докладчик Адушкина И.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего                    Адушкиной И.В.

судей                                    Пужаева В.А.

                                        Скипальской Л.И.

при секретаре                            Бобровой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 27 августа 2015 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 мая 2015 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Чимодин В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, понуждении включить в стаж период работы и назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование требований указал, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия <№> от 31 декабря 2014 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не засчитан период его работы с 18 мая 1982 г. по 14 декабря 1983 г. в качестве каменщика в СУ-10 треста «Саранскжилстрой».

Просил суд признать незаконным и отменить решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия <№> от 31 декабря 2014 г., обязать ответчика зачесть ему в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период его работы с 18 мая 1982 г. по 14 декабря 1983 г. в качестве каменщика в СУ-10 треста «Саранскжилстрой» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 05 ноября 2014 г.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 мая 2015 г. исковые требования Чимодина В.А. удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкин В.Г. просил решение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм пенсионного законодательства. Указал, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Кроме того, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют не все каменщики, а только те, которые постоянно работают в бригадах каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад. Полагал, что работа истца по профессии каменщик в спорные периоды не дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости. Указал, что не могут быть приняты во внимание льготная справка <№> от 18 августа 2003 г. и ссылка суда на приказ <№> от 29 мая 1985 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия заслушав пояснения представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Копыловой О.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Чимодина В.А. об оставлении решения суда без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в период с 18 мая 1982 г. по 14 декабря 1983 г. Чимодин В.А. работал в качестве каменщика в СУ-10 треста «Саранскжилстрой», что подтверждается записями в трудовой книжке, выданной на имя истца.

28 октября 2014 г. Чимодин В.А. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовии <№> от 31 декабря 2014 г. истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Требуется 10 лет, имеется 6 лет 9 месяцев 9 дней.

В специальный стаж истцу (помимо прочих периодов, которые истец не оспаривает) не засчитан период работы с 18 мая 1982 г. по 14 декабря 1983 г. в качестве каменщика в СУ-10 треста «Саранскжилстрой», поскольку документально не подтверждена постоянная работа в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», правом на досрочную трудовую пенсию пользуются только каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Льготная справка от 18 августа 2003 г. № 156, не может быть принята, поскольку в ней указано, что списочный состав бригады каменщиков, в которой работал Чимодин В.А., в архиве отсутствует.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности указанного решения пенсионного органа в части отказа засчитать спорные периоды в специальный стаж.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда и считает несостоятельным довод апелляционной жалобы о нарушении судом норм пенсионного законодательства.

Вопреки утверждению апеллятора о неправильном применении и толковании норм материального права, суд обосновано применил законодательство, регулирующее спорные правоотношения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшение возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, что имеет место в рассматриваемом случае.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, предусмотрены профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрации и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680).

Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями (пункт второй статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») постановлением от 11 июля 2002 г. №516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте четвертом которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Периоды работы до 01 января 1992 г. письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих работ без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, так как работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

К тому же, определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Документов, свидетельствующих о том, что трудовую деятельность в указанный период истец осуществлял на условиях неполной занятости, ответчиком не представлено, в связи с чем довод апеллятора в указанной части отклоняется как необоснованный.

Выводы суда сделаны на основе имеющихся в деле доказательств, а именно: архивной справки <№> от 25 июня 2014 г., личной карточки на имя Чимодина В.А. <№>, распоряжении о его приеме на работу, приказа <№> от 04 мая 1983 г. о присвоении истцу третьего разряда каменщика, распоряжении <№> о прекращении с Чимодиным В.А. трудового договора.

Исследовав льготную справку от 18 августа 2003 г. <№>, выданную ОАО ПСХК «<данные изъяты>», суд обоснованно принял ее в качестве надлежащего доказательства, поскольку она подтверждает работу Чимодина В.А. постоянно в бригаде каменщиков полный рабочий день.

Данная справка выдана на основании книги приказов по личному составу, личной карточки по форме Т-2, лицевых счетов, в связи с чем оснований не доверять указанному документу как у суда первой инстанции, так и суда апелляционной инстанции не имеется.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание показания свидетелей А.В.В., Ч.В.Г., работавших с истцом в один период времени в бригаде каменщиков.

Указание в жалобе ответчика на то, что суд необоснованно сослался на приказ <№> от 29 мая 1985 г., поскольку истец уже в данный период не работал, не может повлечь отмену судебного решения.

Суд первой инстанции оценил указанные письменные доказательства, а также показания свидетелей, в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пришел к обоснованному выводу о том, что в период с 18 мая 1982 г. по 14 декабря 1983 г. истец постоянно работал в должности каменщика в бригаде каменщиков в СУ-10 треста «Саранскжилстрой».

Доказательств, того, что бригада каменщиков как во время работы либо после увольнения истца была расформирована, ответчик суду не представил, как и не представил других доказательств, опровергающих выводы суда.

Таким образом, суд правомерно включил указанный период работы в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на льготных условиях.

Иных правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться в пределах действия статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 мая 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. – без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.В.Адушкина

Судьи                                     В.А.Пужаев

                                         Л.И.Скипальская