Решение по делу № 2-280/2021 от 09.04.2021

копия

Р Е Ш Е Н И Е дело №

ИФИО1

30 апреля 2021 года

Дорогобужский районный суд <адрес>

В составе:

председательствующего судьи: ФИО4

при секретаре: ФИО5

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Михайловское сельское поселение <адрес> и ФИО3 о сохранении здания в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО Михайловское сельское поселение <адрес> и ФИО3 о сохранении здания с кадастровым номером 67:06:0250101:726, расположенное по адресу: <адрес>, д. Садовая, <адрес>, блок 2, общей площадью 77,5 кв.м. в реконструированном виде на том основании, что истице на праве собственности принадлежит здание, расположенное по вышеуказанному адресу и земельный участок с кадастровым номером 67:06:0250101:116. В спорном блоке проведена реконструкция объекта недвижимости: изменена конфигурация объекта недвижимости на земельном участке, путем строительства пристроенных помещений к основному строению, кроме того частично демонтированы перегородки и возведены новые. После проведения реконструкции площадь объекта составила 77,5 кв.м.

В октябре 2020 года ею было подано заявление в Администрацию МО «<адрес>» <адрес> для получения разрешительной документации. ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ. Кроме как по решению суда сохранить здание в реконструированном виде не имеется возможности, в связи с чем, ссылаясь на ст. 218, 222 ГК РФ просит суд сохранить в реконструированном виде здание с кадастровым номером 67:06:0250101:726.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дело в качестве соответчика была привлечена администрация МО «<адрес>» <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Исковые требования признает в полном объеме.

Представители ответчиков – Администрации МО Михайловское сельское поселение <адрес> и Администрации «<адрес>» <адрес> в судебное заседание не явилась.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего:

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Положения указанной статьи не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое передается заказчиком лицу, осуществляющему строительство (пункт 2 статьи 51, пункт 4 статьи 52 ГрК РФ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные элементы и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

Пунктом 4 части 17 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено исключение из общего правила о необходимости получения разрешения на строительство в целях реконструкции объектов капитального строительства, согласно которого выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истица является собственником жилого блока № в <адрес>, д. <адрес>, общей площадью 59,8 кв.м. с кадастровым номером 67:06:0250101:726. Спорное здание расположено на принадлежащем истице земельном участке с кадастровым номером 67:06:0250101:116 (л.д. 41-42, 43-45).

Истицей в данном блоке были проведены работы по переустройству (перепланировке) реконструкции объекта недвижимости путем строительства пристроенных помещений к основному строению, частично демонтированы перегородки и возведены новые. После проведения реконструкции, согласно техническому плану, площадь объекта составила 77,5 кв.м.

В октябре 2020 года истица обращалась в Администрацию МО «<адрес>» <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на выполненную реконструкцию жилого дома блокированной застройки блока №, расположенного по вышеуказанному адресу, однако Администрация в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ выразила отказ в выдаче разрешения на реконструкцию ввиду отсутствия документов, необходимых для такой выдачи (л.д. 46).

Согласно выводам технического заключения, проведенного по инициативе истицы до рассмотрения настоящего дела, изложенным в техническом заключении, изготовленном ООО «Современные технологии» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций блока жилого дома оценивается как удовлетворительное. При обследовании отдельных конструкций и всего жилого дома в целом, не выявлено каких-либо трещин, деформаций и прочих дефектов, не нарушена несущая способность здания. Обследуемый блок жилого дома пригоден для эксплуатации, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет (л.д.47-82).

Суд соглашается с данным заключением, полагая его выводы обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела. Сомневаться в данном заключении у суда оснований не имеется. Доказательств, ставящих под сомнение выводы эксперта материалы дела не содержат.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд, соглашаясь с техническим заключением, исходит также из того, что реконструкция спорного здания, расположенного на принадлежащем истице земельном участке, соответствует строительным нормам и правилам, угроза здоровью и жизни граждан отсутствует, сохранение спорного здания не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц, никаких объективных доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что спорное здание не соответствует строительным нормам и правилам, создает угрозу здоровью и жизни граждан, не представлено, и таким образом, учитывая, что в настоящем случае признаками самовольной постройки является только отсутствие согласования с ответчиком реконструкции спорного здания (ввода объекта в эксплуатацию), носящего уведомительный и согласительный характер, к получению которых истица предприняла меры, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 о сохранении здания в реконструированном виде удовлетворить.

Сохранить здание с кадастровым номером 67:06:0250101:726, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, д. Садовая, <адрес>, блок 2, общей площадью 77,5 кв.м. в реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд.

Копия верна

Судья Дорогобужского районного суда

<адрес> ФИО6