Решение по делу № 2-514/2015 от 12.01.2015

Дело № 2-514/2015

РЕШЕНИЕ (заочное) Именем Российской Федерации

20 февраля 2015 года

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Астаховой М.И.,

С участием:

Старшего помощника Серпуховского городского прокурора Кобозевой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серпуховского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице ГУ-УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области к Индивидуальному предпринимателю Голощапову Б.Д. об обязании страхователя предоставить сведения о застрахованных лицах,

УСТАНОВИЛ:

Серпуховский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице ГУ-УПФ РФ №11 по г.Москве и Московской области и просил обязать индивидуального предпринимателя Голощапова Б.Д. предоставить ГУ-УПФ РФ №11 по г.Москве и Московской области индивидуальные сведения о застрахованных лицах, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного персонифицированного страхования» за 1-4 кварталы 2013 года, 1-3 кварталы 2014 года по форме РСВ-1 ПФР в течение 10 дней со дня вступления решения суда законную силу.

Свои требования мотивировал тем, что городской прокуратурой по обращению начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области от 19.12.2014 проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства индивидуальным предпринимателем Голощаповым Б.Д. (ИНН <номер>).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.12.2014 Голощапов Б.Д. зарегистрирован в межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области в качестве индивидуального предпринимателя и не исключен из него.

По информации ГУ - Управление ПФР № 11 по г.Москве и Московской области ИП Голощаповым Б.Д. не представлены индивидуальные сведения о застрахованных лицах (отчетность по форме РСВ-1 ПФР) за 1-4 кварталы 2013 года, а также 1-3 кварталы 2014 года.

Тем самым ИП Голощапов Б.Д. нарушает интересы РФ, препятствует созданию условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечению достоверности сведений о стаже и заработке, определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; созданию информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства РФ, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; развитию заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; созданию условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационной поддержке прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, расчета макроэкономических показателей, касающихся процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Старший помощник Серпуховского городского прокурора Кобозева О.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель истца ГУ-УПФ РФ №11 по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором указал, что исковые требования поддерживает, поскольку ответчиком обязательства до настоящего времени не исполнены.

Ответчик индивидуальный предприниматель Голощапов Б.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался по последнему известному месту жительства.

Разрешая вопрос о рассмотрении дела при данной явке, суд основывается на следующем. С учетом гарантированного п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки, Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 Постановления № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснил, что каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Определяя, насколько срок судебного разбирательства является разумным, во внимание принимается сложность дела, поведение заявителя (истца, ответчика).

В целях обеспечения своевременного рассмотрения судами уголовных и гражданских дел Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24 августа 1993 года № 7 «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации» (с изменениями от 06 февраля 2007 года) указал, что судам при осуществлении правосудия необходимо исходить из того, что несоблюдение установленных законом сроков производства по уголовным и гражданским делам существенно нарушает конституционные права граждан на судебную защиту, а также противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права, которые закреплены, в частности, в статье 10 Всеобщей Декларации прав человека, в пункте 1 статьи 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в пункте 3 статьи 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

По смыслу названной нормы права, судом должны быть приняты все возможные меры к извещению лиц участвующих в деле о дате, времени и месте судебного разбирательства. Направление лицам, участвующим в деле, телефонограммы или телеграммы с извещением о судебном заседании или о проведении процессуального действия призвано обеспечить надлежащее извещение указанных лиц.

Из содержания ч. 4 ст. 113 ГПК РФ следует, что информацию об адресах, по которым должны направляться судебные извещения, суд получает из заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле.

Судебные извещения, направляемые по указанному адресу, возвращены отделением почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения.

Направление судебных повесток по месту регистрации ответчика суд считает надлежащим извещением, что дает суду право рассмотреть дело по существу в отсутствии ответчика в порядке заочного производства, в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Голощапов Б.Д., <дата> рождения, является действующим индивидуальным предпринимаем, ИНН <номер>, зарегистрированным в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по Московской области (л.д.7-10).

19.12.2014 года начальник ГУ-УПФР №11 по г.Москве и Московской области обратился Серпуховскую городскую прокуратуру с просьбой проверить соблюдение работодателями законодательства Российской Федерации в части предоставления ежеквартальной отчетности, а также применить меры прокурорского реагирования к плательщикам страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не представившим отчетность по форме РСВ-1 ПФР (л.д.11-15).

Согласно заявления ГУ-УПФР №11 по г.Москве и Московской области от 16.02.2015 года индивидуальным предпринимателем Голощаповым Б.Д. до настоящего времени не представлены индивидуальные сведения о застрахованных лицах (отчетность по форме РСВ-1 ПФР) за 1-4 кварталы 2013 года, а также за 1-3 кварталы 2014 года.

В соответствии со ст.ст. 5, 6 Федерального Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются среди прочих лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации и индивидуальные предприниматели.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор (срочные трудовые договоры) продолжительностью не менее шести месяцев в общей сложности в течение календарного года: работающие по трудовому договору.

Как следует из п. 2 ст. 14 Федерального Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в порядке, определенном Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования является Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст.ст. 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору.

Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу; дату увольнения; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы
обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой
пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо,
являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный
стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной
пенсионной системы.

Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Страхователь не позднее 20 дней со дня окончания квартала представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Указанные сведения также могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (далее -работодатели), ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и на обязательное пенсионное страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, форма РСВ-1 ПФР, утверждена Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.01.2014 №2н (Приложение №1) и применяется с 1 квартала 2014 года. Ранее названные сведения предоставлялись по форме РСВ-1 ПФР, утвержденной приказом Минтруда России от 28.12.2012 №639н.

Форма РСВ-1 ПФР служит основанием для правильного исчисления и своевременной уплаты страховых взносов работодателями за своих сотрудников, а также является необходимым документом для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, назначения и перерасчета пенсии и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что Голощапов Б.Д. является действующим индивидуальным предпринимателем, в связи с чем на нем лежит обязанность по предоставлению индивидуальных сведений о застрахованных лицах (отчетность по форме РСВ-1 ПФР). В связи с тем, что за 1-4 кварталы 2013 года, а также за 1-3 кварталы 2014 года указанная отчетность в ГУ-УПРФ №11 по г.Москве и Московской области представлена ответчиком не была, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, подлежат взысканию с ответчика ИП Голощапова Б.Д. в размере <...>.

Руководствуясь ст. ст. 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя Голощапова Б.Д. предоставить ГУ - Управление ПФР № 11 по г. Москве и Московской области индивидуальные сведения о застрахованных лицах, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за 1-4 кварталы 2013 года, 1-3 кварталы 2014 года по форме РСВ-1 ПФР в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Голощапова Б.Д. в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере <...>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, указав в заявлении обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Фетисова И.С.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2015 года.