Решение от 29.07.2022 по делу № 2а-1708/2022 от 04.07.2022

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2022 г.                                                                                     г. Новомосковск

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Михалиной Е.Н.,

при секретаре Козулиной А.Д.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новомосковску и Новомосковскому району УФССП России по Тульской области Янцен Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1708/2022 по административному исковому заявлению Щанкина Сергея Михайловича к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новомосковску и Новомосковскому району Янцен Евгении Александровне, УФФСП России по Тульской области о признании постановления незаконным, о возложении обязанности,

установил:

административный истец Щанкин С.М. обратился в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новомосковску и Новомосковскому району Янцен Е.А., УФФСП России по Тульской области о признании постановления незаконным, о возложении обязанности, обосновав свои требования тем, что 20.06.2022 им получено постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам. Судебный пристав ошибочно рассчитала размер алиментов и не учла его ежемесячный постоянный доход в виде ежемесячной денежной выплаты, которую получает в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Считает, что с данных выплат могут производиться удержания алиментов на содержание несовершеннолетних детей, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908. Просит отменить расчет задолженности по алиментам и обязать пристава-исполнителя рассчитать задолженность по алиментам, как ? от его постоянного месячного дохода.

В судебное заседание административный истец Щанкин С.М. не явился, представил письменное заявление о рассмотрении административного дела без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Янцен Е.А. в судебном заседании просила отказать в иске, поскольку в силу п. 6 ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к видам дохода, на которые не может быть обращено взыскание, относятся, в том числе, ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое). Административный истец является получателем именно таких выплат. Поскольку Щанкин С.М. не имеет постоянного места работы, то она 09.02.2022 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, исходя из средней заработной платы по РФ.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Шеховцова Ю.А., взыскатель по исполнительному производству, а также заменен ответчик УФССП России по Тульской области ОСП Новомоскового района на УФССП России по Тульской области, которые извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя Янцен Е.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

    На основании положений ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

       В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ), в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что 15.02.2022 мировым судьей судебного участка №31 Новомосковского судебного района Тульской области вынесен судебный приказ № 2-224/31/2022 о взыскании ежемесячно с Щанкина С.М. в пользу ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО3 в размере ? части заработка и иного дохода, до совершеннолетия ребенка. Исполнительный лист предъявлен к исполнению.

23.03.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП Новомосковского района Савельева А.Ф, возбудила в отношении должника Щанкина С.М. исполнительное производство №.

09.06.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Новомосковского района Янцен Е.А. рассчитана задолженность по алиментам за период 04.02.2022-09.06.2022 в сумме 67951 руб. исходя из средней заработной платы по РФ -66757 руб. и частичной оплатой -474,93 руб.

Изложенные обстоятельства подтверждены исследованными судом доказательствами - материалами исполнительного производства, которые оценены судом по правилам ст. 84 КАС РФ и сторонами не оспариваются.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Часть 1 статьи 101 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) предусматривает виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Взыскание не может быть обращено на компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф (п. 4 ч. 1 ст. 101 Закона « 229-ФЗ).

Согласно пп. "о" п. 2 Перечня видов зарплаты и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.1.2021 № 1908 алименты удерживаются с компенсационных выплат за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

В судебном заседании установлено и подтверждено доказательствами, исследованными судом, что должник Щанкин С.М. не трудоустроен, с 01.01.2005 по настоящее время является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории с льготным социально-экономическим статусом», предусмотренной п. 8 ч. 1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», размер которой в настоящее время 633,24 руб.

Ежемесячная денежная выплата, назначенная должнику в соответствии с п. 8 ч. 1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в силу пункта 6 части 1 статьи 101 Федерального закона N 229-ФЗ доходом, из которого может производиться удержание алиментов на несовершеннолетних детей, не является.

Довод административного истца о том, что полученный доход является компенсационной выплатой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, из которых могут удерживаться алименты, не состоятелен и основан на неправильном толковании норм права.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается и никем не оспаривается, что административный истец заработка в период, за который рассчитана задолженность по уплате алиментов, не имел, на учете в центре занятости не состоял, расчет задолженности по алиментам правомерно произведен административным ответчиком исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ей полномочий, порядок принятия оспариваемого постановления соблюден, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 226-228 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ –░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 09.06.2022 ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ –░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) 01.08.2022.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                               ░░░░░░░░ ░.░.