Решение по делу № 2-1879/2021 от 08.04.2021

№2-1879/2021

УИД 61RS0006-01-2021-002440-37

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

«09» августа 2021 года

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

судьи Коваленко И.А.

при секретаре Вяткиной Ю.О,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону к Белоусову А.В., Белоусову И.В., Белоусовой Е.В., третье лицо: Администрация г. Ростова-на-Дону, о сносе объекта капитального строительства,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в целях обеспечения мер по выявлению самовольного строительства на территории города Ростова-на-Дону, Администрацией города Ростова-на-Дону принято Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 11.04.2019 №269 «Об утверждении порядка взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Ростова-на-Дону при выявлении и сносе самовольных построек на территории города Ростова-на-Дону». Согласно п. 6.2. и п. 6.2.1. приложения к Постановлению выявление самовольных построек на территории города Ростова-на-Дону осуществляется администрацией района города Ростова-на-Дону, если самовольная постройка создана или возведена на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования, или пожизненного наследуемого владения физическим или юридическим лицам, в случаях, если земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, имеет разрешенное использование - «для индивидуального жилищного строительства (индивидуальный жилой дом)», «ведение огородничества», «ведение садоводства (садовый дом)», «ведение дачного хозяйства (жилой дачный дом)».

Как установлено актом № 7 осмотра, обследования земельного участка, в соответствии с плановым (рейдовым) заданием, утвержденным приказом администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону от 25 февраля 2021 года № 69/о «О проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков Первомайского района города Ростова-на-Дону», главный специалист отдела архитектуры администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону - Рябова Ю.А. и главный специалист (по вопросам землеустройства) администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону - Стратий А.А., 25 февраля 2021 года провели осмотр, обследование земельного участка с кадастровым номером (далее - КН) №, площадью 652 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома, для индивидуальной жилой застройки.

Земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в зоне Ж-1/6/30 (зона застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки) согласно схеме границ территориальных зон Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21 декабря 2018 года № 605.

На основании данных выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 14.02.2021 № № установлено следующее: на земельном участке с кадастровым номером (далее - КН) №, по адресу: <адрес>, расположен двухэтажный жилой дом, в том числе с одним подземным этажом, с КН №, с инвентарным номером 3786/6, с условным номером №.

Согласно данным справочной информации по объектам недвижимости, доступным в режиме online на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (https://rosreestr.gov.ru) на территории земельного участка по адресу: <адрес>, зарегистрированы следующие объекты недвижимости: Здание - нежилое здание, сарай с КН №, с инвентарным номером 3786_6, площадью 4,6 кв. м., одноэтажное, стены кирпичные, дата обновления информации - 15.11.2018; Здание - нежилое здание, туалет с КН №, с инвентарным номером 3786_6, площадью 2,9 кв. м., одноэтажное, стены кирпичные, дата обновления информации - 15.11.2018; Здание - жилой дом, с КН №, с инвентарным номером 3786 6, с условным номером №, площадью 400,9 кв. м., завершенного строительством в 1995 году, двухэтажное, с одним подземным этажом, стены кирпичные, дата обновления информации - 15.11.2018; Здание - жилой дом, с КН №, с инвентарным номером 3786 6, с условным номером №, площадью 393,9 кв. м., двухэтажное, с одним подземным этажом, стены кирпичные, завершенного строительством в 1995 году, запись о регистрации права на общую долевую собственность от 30.07.2007 №, ограничения в силу договора зарегистрированы 12.10.2007 №, дата обновления информации - 05.03.2020.

В результате осмотра, обследования вышеуказанного земельного участка установлено, что на его территории, на расстоянии около 6 м. от межевой границы участка по <адрес> расположен четырехэтажный объект капитального строительства - здание, в том числе с одним подземным этажом и одним мансардным этажом, наружные стены объекта выполнены из кирпича красного цвета, цокольная часть здания оштукатурена цементно-песчаной смесью.

В уровне первого этажа указанного объекта недвижимости, со стороны фасада, ориентированного на <адрес>, расположена открытая терраса с решетчатым металлическим ограждением, к которой ведут две железобетонные лестницы, имеющие металлическое решетчатое ограждение, со смещением к Востоку от центра фасада в уровне первого этажа расположен наружный вход. По центру указанного фасада в уровне второго этажа расположен балкон, с металлическим решетчатым ограждением, балконная плита опирается на четыре колонны, расположенные на террасе. Оконные и дверные проемы объекта имеют заполнения. Капитальный объект обладает признаками многоквартирного жилого дома и многофункционального здания (общественного, производственного назначения).

Отступы указанного четырехэтажного капитального объекта, относительно межи соседних земельных участков, составляют: от земельного участка с КН №, по адресу: <адрес> - около 3,00 м.; от земельного участка с КН №, по адресу: <адрес> - около 2,50 м.

Отступы четырехэтажного капитального объекта, расположенного на обследуемом земельном участке, относительно объектов капитального строительства, расположенных на территории смежных соседних земельных участков, составляют: от объекта, расположенного, по адресу: <адрес> - около 5,00 м.; от объекта, расположенного, по адресу: <адрес> - около 9,00 м.

Объект недвижимости, расположенный на территории земельного участка № по <адрес>, со стороны фасада, ориентированного в сторону земельного участка с КН №, по адресу: <адрес>, имеет оконные проемы в уровнях четырех этажей.

Как указывает истец, усматривается факт нарушения требований Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 18.01.2021 № №, проверяемый земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности, о чем в ЕГРН сделана запись 30.07.2007 № о регистрации общей долевой собственности: в размере 1/2 доли Белоусовой Е.В.; в размере 1/4 доли Белоусову А.В.; в размере 1/4 доли Белоусову И.В..

Права собственности на здание - жилой дом с КН №, расположенное на территории земельного участка, по адресу: <адрес> согласно выписке из ЕГРН от 14.02.2021 № № зарегистрированы за собственниками указанного участка, о чем в ЕГРН сделана запись 30.07.2007 № о регистрации общей долевой собственности: в размере 1/2 доли Белоусовой Е.В.; в размере 1/4 доли Белоусову А.В.; в размере 1/4 доли Белоусову И.В..

Администрацией Первомайского района города Ростова-на-Дону разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного на территории земельного участка, по адресу: <адрес>, собственникам указанного земельного участка не выдавалось.

Уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства по вышеуказанному адресу в администрацию Первомайского района города Ростова-на-Дону застройщиками вышеуказанного земельного участка не направлено.

Разрешения на строительство объекта капитального строительства по вышеуказанному адресу Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону не выдавалось.

Исходя из изложенного, при проведении строительных работ на территории вышеуказанного земельного участка собственниками земельного участка № по <адрес> нарушены части 1, 2 статьи 51 или часть 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Истец считает, что ввиду того, что застройщиком проведены строительные работы по возведению объекта капитального строительства без соответствующих разрешений и согласований объект капитального строительства, возведенный на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой.

На основании изложенного, истец и просит суд вынести решение, которым обязать Белоусову Е.В., Белоусову А.В., Белоусова И.В. снести самовольно возведенное строение жилой дом с кадастровым номером №, площадью 393,9 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения Первомайского районного суда города Ростова-на-Дону.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, неявка представителя истца имеет место быть дважды.

Ответчица Белоусова Е.В., она же представитель ответчиков Белоусова А.В. и Белоусова И.В. на основании доверенности, в судебное заседание явилась, на рассмотрении дела настаивала, исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Администрации г.Ростова-на-Дону Грибова О.В., действующая по доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, пояснила, что ответчиками нарушен административный порядок, и просила иск удовлетворить.

В отсутствие не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав ответчицу, представителя Администрации г. Ростова-на-Дону, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, капитальное строение признается самовольно возведенным при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

-                     строение возведено, создано на земельном участке, не предоставленном в установленном законом порядке;

- строение возведено, создано на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта;

-                     строение создано без получения на это необходимых разрешений;

- при возведении строения допущено нарушение градостроительных, строительных норм и правил.

В силу п. 1 ст. 263 ГК Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 85 ЗК РФ установлено, что порядок использования земель населенных пунктов определяется в соответствии с зонированием их территорий. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 ст.37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Частью 2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 51 указанного Кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Пунктом 6 статьи 52 названного Кодекса предусмотрено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Согласно ст.55 Градостроительного Кодекса выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации удостоверяется разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного (переустроенного) объекта капитального строительства.

Таким образом, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно, постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

В силу ст.56 ГПК Российской Федерации гражданский процессуальный закон возлагает на стороны бремя предоставления суду доказательств в подтверждение, как доводов обоснования, так и доводов опровержения исковых требований.

В судебном заседании установлено, что объект недвижимости, расположенный на территории земельного участка <адрес> по <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности в размере 1/2 доли Белоусовой Е.В.; в размере 1/4 доли Белоусову А.В.; в размере 1/4 доли Белоусову И.В..

Земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в зоне Ж-1/6/30 (зона застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки) согласно схеме границ территориальных зон Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21 декабря 2018 года № 605.

На основании данных выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 14.02.2021 № № установлено следующее: на земельном участке с кадастровым номером (далее - КН) №, по адресу: <адрес>, расположен двухэтажный жилой дом, в том числе с одним подземным этажом, с КН №, с инвентарным номером 3786/6, с условным номером №.

Согласно данным справочной информации по объектам недвижимости, доступным в режиме online на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (https://rosreestr.gov.ru) на территории земельного участка по адресу: <адрес>, зарегистрированы следующие объекты недвижимости: Здание - нежилое здание, сарай с КН №, с инвентарным номером 3786_6, площадью 4,6 кв. м., одноэтажное, стены кирпичные, дата обновления информации - 15.11.2018; Здание - нежилое здание, туалет с КН №, с инвентарным номером 3786_6, площадью 2,9 кв. м., одноэтажное, стены кирпичные, дата обновления информации - 15.11.2018; Здание - жилой дом, с КН №, с инвентарным номером 3786 6, с условным номером №, площадью 400,9 кв. м., завершенного строительством в 1995 году, двухэтажное, с одним подземным этажом, стены кирпичные, дата обновления информации - 15.11.2018; Здание - жилой дом, с КН №, с инвентарным номером 3786 6, с условным номером №, площадью 393,9 кв. м., двухэтажное, с одним подземным этажом, стены кирпичные, завершенного строительством в 1995 году, запись о регистрации права на общую долевую собственность от 30.07.2007 №, ограничения в силу договора зарегистрированы 12.10.2007 №, дата обновления информации - 05.03.2020.

В результате осмотра, обследования вышеуказанного земельного участка установлено, что на его территории, на расстоянии около 6 м. от межевой границы участка по <адрес> расположен четырехэтажный объект капитального строительства - здание, в том числе с одним подземным этажом и одним мансардным этажом, наружные стены объекта выполнены из кирпича красного цвета, цокольная часть здания оштукатурена цементно-песчаной смесью.

В уровне первого этажа указанного объекта недвижимости, со стороны фасада, ориентированного на <адрес>, расположена открытая терраса с решетчатым металлическим ограждением, к которой ведут две железобетонные лестницы, имеющие металлическое решетчатое ограждение, со смещением к Востоку от центра фасада в уровне первого этажа расположен наружный вход. По центру указанного фасада в уровне второго этажа расположен балкон, с металлическим решетчатым ограждением, балконная плита опирается на четыре колонны, расположенные на террасе. Оконные и дверные проемы объекта имеют заполнения. Капитальный объект обладает признаками многоквартирного жилого дома и многофункционального здания (общественного, производственного назначения).

Отступы указанного четырехэтажного капитального объекта, относительно межи соседних земельных участков, составляют: от земельного участка с КН №, по адресу: <адрес> - около 3,00 м.; от земельного участка с КН №, по адресу: <адрес> - около 2,50 м.

Отступы четырехэтажного капитального объекта, расположенного на обследуемом земельном участке, относительно объектов капитального строительства, расположенных на территории смежных соседних земельных участков, составляют: от объекта, расположенного, по адресу: <адрес> - около 5,00 м.; от объекта, расположенного, по адресу: <адрес> - около 9,00 м.

Объект недвижимости, расположенный на территории земельного участка <адрес> по <адрес>, со стороны фасада, ориентированного в сторону земельного участка с КН №, по адресу: <адрес>, имеет оконные проемы в уровнях четырех этажей.

Права собственности на здание - жилой дом с КН №, расположенное на территории земельного участка, по адресу: <адрес> согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № зарегистрированы за собственниками указанного участка, о чем в ЕГРН сделана запись 30.07.2007 № о регистрации общей долевой собственности: в размере 1/2 доли Белоусовой Е.В.; в размере 1/4 доли Белоусову А.В.; в размере 1/4 доли Белоусову И.В..

Таким образом, поскольку указанное жилое строение зарегистрировано за ответчиками на праве собственности, то оснований для признания постройки самовольной, не имеется и суд считает необходимым указать следующее.

В соответствии с пунктом 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей на день регистрации права собственности) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Положение о том, что признание права на самовольную постройку может быть осуществлено не только в судебном порядке, но и в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, внесено в пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 30 июня 2006 года N 93-Ф3 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества".

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ответчики являются собственниками спорного жилого здания, расположенного в <адрес>.

Поскольку право собственности на спорный объект приобретено ответчиками в соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, то бремя доказывания указанных юридически значимых обстоятельств должно быть возложено на истца, (утверждающего, несмотря на проведение государственной регистрации права собственности, о допущенном ответчиком нарушении в виде самовольного строительства), поскольку принятие решения о сносе самовольной постройки приведет к прекращению ранее признанного права.

Согласно пункту 23 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" наличие регистрации права собственности на строение не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Однако в таком случае суду следует установить обстоятельства, на основании которых постройка, право на которую признано в установленном законом порядке, не может быть сохранена, а ранее признанное право подлежит прекращению.

При этом, как указано выше, распределение обязанности доказывания в соответствии с правилом, установленным частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом), в данном случае должно производиться с учетом того, что истцом предъявлены требования о сносе объекта недвижимости, государственная регистрация прав на который уже произведена.

Истцом же такие доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости и основанные, применительно к настоящему спору, и на специальных познаниях, не представлены.

Как следует из обстоятельства дела, строительство жилого дома осуществлено в соответствии с проектом строительства жилого дома № 1955-91-АС от VIII.91 г.. выполненного ЦКО «Ростовстройматериалы».

В дальнейшем на строительство было получено разрешение № 143-А, согласно которому, собственнику земельного участка разрешено осуществить строительство жилого дома в соответствии с согласованным эскизным проектом. Срок действия разрешения с учетом продления – 23.10.2006 года.

Соответственно, изначально спорное строение было возведено ответчиком на законных основаниях, следовательно, довод представителя истца о том, что спорное строение было возведено ответчиком без получения соответствующего является необоснованным.

Также в обоснование иска истец сослался на отступы вышеуказанного построенного двухэтажного объекта капитального строительства, относительно межи соседних домовладений предположительно составляют: относительно межи соседних земельных участков, составляют: от земельного участка с КН №, по адресу: <адрес> - около 3,00 м.; от земельного участка с КН №, по адресу: <адрес> - около 2,50 м. Отступы четырехэтажного капитального объекта, расположенного на обследуемом земельном участке, относительно объектов капитального строительства, расположенных на территории смежных соседних земельных участков, составляют: от объекта, расположенного, по адресу: <адрес> - около 5,00 м.; от объекта, расположенного, по адресу: <адрес> - около 9,00 м.

Судом, в целях полного и всестороннего рассмотрения дела, протокольным определением от 29.06.2021 года была назначена судебная строительно-техническая экспертиза для определения назначения объекта капитального строительства и на вопрос того, соответствует ли указанный объект требованиям действующих норм и правил, предъявляемых к зданиям данного типа, создает ли указанный объект угрозу жизни и здоровью.

Согласно заключению эксперта ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» №68-И от 28.06.2021 года по данным Технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, выполненного МУПТИиОН, по состоянию на 11.05.2021 г. (л.д. 161- 174), на земельном участке по адресу: <адрес>, расположен: жилой дом Лит. «А», общей площадью 501,9 кв.м., а также надворные строения и сооружения.

Согласно данным Технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, выполненного МУПТИиОН, по состоянию на 11.05.2021 г., жилой дом Лит. «А», расположенный по адресу: <адрес>, является трехэтажным строением с подвалом (число этажей надземной части подземной части – 3, число этажей подземной части – 1) и состоит из следующих основных конструктивных элементов: фундамент - бетонный; наружные стены дома - кирпичные; перегородки – кирпичные; перекрытие - железобетонные; окна - деревянные, металлопластиковые; крыша - черепица. Высота помещений жилого дома составляет 3,18 м. (1 этаж), 3,26 м. (2 этаж), 2,74 м. (мансарда), 2,03 м. (подвал) Высота всего здания от отметки поверхности земли до конька здания составляет ~ 8,17 м.

Водопровод - центральный, отопление - автономное, горячее водоснабжение - автономное, канализация - центральная, газоснабжение - центральное. В помещениях жилого дома имеется внутренняя разводка систем отопления, электроснабжения, водоснабжения и канализации, размещено санитарно-техническое оборудование.

По данным Выписки из ЕГРН на земельный участок № № от 29.05.2021 г. (л.д. 220-234), площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 652,0 кв.м.

Сопоставлением данных осмотра на месте и Технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, выполненного МУПТИиОН, по состоянию на 11.05.2021 г. (л.д. 161-174), с данными дополнительно представленного Проекта строительства жилого дома №1955-91-АС от XIII.91 г., выполненного ЦКО «Ростовстройматериалы», согласованного председателем комитета по архитектуре и градостроительству, экспертами определено, что фактическое объемно-планировочное решение, площади помещений, их габаритные размеры и высота, конфигурация помещений подвала, первого и второго этажа жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не превышает технико-экономические показатели Проекта строительства жилого дома №1955-91-АС от XIII.91 г. (количество надземных этажей - 2, количество подземных этажей - 1).

Строительство мансардного этажа жилого дома Лит. «А» Проектом строительства жилого дома №1955-91-АС от XIII.91 г. не предусматривалось.

Согласно Разрешения на строительство №143-А от 10.05.1998 г. (л.д. 188), Администрация Первомайского района г. Ростова-на-Дону, в соответствии с действующим постановлением Совета Министров Российской Федерации от 21.04.1988 г. №141 разрешает Кнышову В.Д. строительство жилого дома по адресу: <адрес>, на основании проектной документации в составе эскизного проекта, согласованной архитектором Первомайского района. Срок действия настоящего разрешения - до декабря 2001 г.

Выполненные работы в жилом доме Лит. «А», расположенном по <адрес>, в <адрес>, заключающиеся в уточнении линейных размеров помещений, возведении ненесущей перегородки, надстройке мансардного этажа, относятся к понятию реконструкции.

Увеличение площади жилого дома на 108,0 кв.м. (501,9-393,9) произведено за счет: уточнения линейных размеров помещений, возведения внутренней ненесущей перегородки, надстройки мансардного этажа.

Реконструкция жилого дома Лит. «А» произведена за счет: - уточнения линейных размеров помещений; возведения ненесущей перегородки в помещении коридора №, площадью 18,7 кв.м, подвала, в результате образовав помещения коридора № площадью 13,2 кв.м. и коридора №а площадью 5,4 кв.м.; надстройки мансардного этажа с размещением в нем помещений: подсобной № площадью 52,8 кв.м., туалета № площадью 2,3 кв.м., подсобной №, площадью 44,0 кв.м., подсобной № площадью 4,6 кв.м., подсобной № площадью 4,4 кв.м., лоджии №х площадью 3,6 кв.м., устройства систем отопления, электроснабжения, водоснабжения и канализации помещений мансардного этажа.

Исследуемое здание Лит. «А», расположенное по адресу: <адрес>, по функциональному назначению, по виду разрешенного использования земельного участка, по фактическому использованию, относится к объектам индивидуального жилищного строительства (индивидуальный жилой дом).

В помещении подсобной № площадью 52,8 кв.м, мансардного этажа, оборудована кухонная зона. Также в помещении подсобной № площадью 44,0 кв.м, мансардного этажа и подсобной № площадью 4,7 кв.м, подвального этажа размещены кровати, в жилом доме установлено два отопительных газовых котла.

Объемно-планировочное решение жилого дома Лит. «А», расположенного по адресу: <адрес>, допускает возможность эксплуатации данного жилого дома в качестве гостиницы или многоквартирного жилого дома, т.к. имеются места общего пользования, в виде лестничного марша, общих коммуникаций (вентиляционных каналов, стояковой системы), а также возможность поэтажной эксплуатации.

Жилой дом Лит. «А», расположенный по адресу: <адрес>, соответствует Проекту строительства жилого дома №1955-91-АС от XIII.91 г., в рамках подвального, первого и второго этажей, по функциональному назначению, на момент проведения исследования, используется в качестве индивидуального жилого дома, вследствие чего, дальнейшее исследование производится согласно требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам.

Несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома Лит. «А» по адресу: <адрес>, не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения", актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП Н-22-81* и СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции». Актуализированная редакция СНиП II-25- 80, видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Высота помещений жилого дома составляет 2,1 м. (подвал), 3,15 м. (1 этаж), 3,25 м. (2 этаж), 2,8 м. (мансарда), что соответствует требованиям п. 6.2 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", в котором сказано, что высота (от пола до потолка) жилых комнат и кухни в климатических районах IA, 1Б, 1Г, Щ и IIA (по СНиП 23-01) должна быть не менее 2,7 м., в остальных - не менее 2,5 м. Высоту жилых комнат, кухни и других случаях, определяемых застройщиком, допускается принимать не менее 2,3 м. В коридорах и при устройстве антресолей высота помещений может приниматься не менее 2,1 м.

Объемно-планировочное решение жилого дома обеспечивает размещение в нем набора помещений, соответствующего требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001.

Габариты входного проема составляют 0,90 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 4.2.18 СП 1.13130.2020 " Эвакуационные пути и выходы", в соответствии с которыми "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «А» не противоречит требованиям табл. 19 «Жилые здания трехэтажные кирпичные» Сборника № 4 укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений (УПВС), предъявляемым к конструктивным элементам жилых трехэтажных домов.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «А», имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЭ (последняя редакция).

Помещения жилых комнат и кухни жилого дома Лит. «А» обеспечены естественным освещением, что соответствуют требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные" и п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года, где указано, что жилые комнаты и кухни должны иметь непосредственное естественное освещение.

Естественная приточная и вытяжная вентиляция, а также система отопления жилого дома Лит. «А» соответствуют требованиям Постановления Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года, СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001 и СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Система газоснабжения исследуемого жилого дома Лит. «А» соответствует требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы» актуализированная редакция СНиП 42-01-2002.

Места врезки в существующий газопровод, ввод газопровода в помещения, установка газовых и отопительных приборов, устройство вентиляционных каналов и дымохода в помещениях подвала, первого и второго этажей жилого дома Лит. «А» соответствуют Проекту газификации жилого дома №СГ-1942/94.

Системы водоснабжения и канализации исследуемого жилого дома Лит. «А» соответствуют требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Устройство систем водоснабжения и канализации, размещение санитарно­технических приборов в помещениях подвала, первого и второго этажей соответствует Проекту водоотведения индивидуального жилого Ванина,8, выполненному ООО «БК Инвент» в 2020 г.

Система электроснабжения жилого дома Лит. «А» соответствует требованиям СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства» и требованиям СП 31-23-2003 «Электроустановки жилых и общественных зданий».

Жилой дом Лит. «А» находится в границах отведенного земельного участка по адресу: <адрес>.

По фасадной межевой границе исследуемый земельный участок граничит с <адрес>, по правой межевой границе - с участком по адресу: <адрес>, по тыльной межевой границе - с участком по адресу: <адрес>, по левой межевой границе - с участком по адресу: <адрес>.

Отступы жилого дома Лит. «А» от границ земельного участка: от левой межевой границы - 2,2-5-2,4 м., от тыльной межевой границы - 4,4-5-10,4 м., от правой межевой границы - 3, КЗ,3 м., от фасадной - 12,9 м.

Расположение жилого дома Лит. «А», по адресу: <адрес>, относительно межевых границ соответствует требованиям п. 9.16. СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" актуализированная версия СНиП 2.07.01-89*.

Расположение жилого дома Лит. «А», по адресу: <адрес>, соответствует основному виду использования земельного участка (№Р.2.01.00), соответствует предельным параметрам застройки, соответствует минимальному отступу от границ земельного участка, регламентированных ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города г. Ростова-на-Дону, в редакции от 22.06.2021 г.

Расстояние от жилого дома Лит. «А» до жилого дома по левой межевой границе составляет 9,2 м. (<адрес>), до жилого дома по тыльной межевой границе составляет 5,7 м. (<адрес>), до жилого дома по правой границе составляет 5,4-5-5,9 м. (<адрес>).

Дополнительно представлены Согласие от 03.06.2021 г. и Согласие от 20.07.2021 г., в которых Коваленко Д.Н., собственник земельного участка по <адрес>, не возражает против расположения уже построенного 3-х этажного жилого дома по <адрес>, на расстоянии 5,42 м. от жилого дома, принадлежащего ему на праве собственности.

Расположение жилого дома Лит. «А» относительно жилых домов и строений, расположенных по левой и правой межевым граница - соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», относительно жилого дома по тыльной межевой границе - не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты».

Данное нарушение является устранимым за счет разработки мероприятий по предотвращению распространения пожара, согласно п. 3 ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ «Пожарная безопасность», в котором сказано, что предотвращение распространения пожара достигается мероприятиями ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения.

Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ «384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно: механической безопасности, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая заключение о результатах исследования выполненное ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» суд приходит к выводу о том, что данное заключение может быть принято в качестве надлежащего доказательства по делу. Неясности или неполноты заключения эксперта не усматривается, заключение эксперта по поставленному вопросу мотивировано, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность, беспристрастность и выводы эксперта сомнений не вызывают. Эксперт предупрежден об ответственности по ст.307 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Из анализа положений ст. ст. 10, 12 ГК РФ следует, что применение избранного способа защиты гражданских прав должно быть наименее обременительным для ответчиков и невозможно в случае причинения при этом несоразмерного вреда.

При этом по смыслу действующего законодательства, снос постройки является крайней и исключительной мерой, применяемой только в случае невозможности устранения нарушения прав иным способом.

Суд считает, что истец не обосновал необходимость и соразмерность защиты своего, права исключительно заявленным способом и не доказал, что его требования соразмерны нарушенному праву и тем последствиям, которые возникнут у ответчика в результате их удовлетворения.

Принимая во внимание установленные выше обстоятельства и представленные разрешительные документы, заключение судебной экспертизы, о том, что объект, расположенный по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит заявленные требования истца не подлежащими удовлетворению.

При направлении дела из экспертного учреждения, экспертное учреждение просило взыскать издержки, связанные с проведением экспертизы в размере 35000 руб, которые не были оплачены при проведении экспертизы.

Согласно ч. 2 ст. 85 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, в соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; другие признанные судом необходимыми расходы.

Учитывая, что в удовлетворении иска Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону о сносе объекта капитального строительства надлежит отказать, то с истца в пользу ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО», подлежит взысканию расходы по проведению экспертизы, в сумме 35000 руб, не оплаченные до настоящего времени.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону к Белоусову А.В., Белоусову И.В., Белоусовой Е.В. о сносе объекта капитального строительства - отказать.

Взыскать с Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону в пользу ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО» расходы по проведению судебной экспертизы в сумме 35000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения

С У Д Ь Я -

Мотивированное решение изготовлено 13.08.2021 г.