Решение по делу № 2а-452/2018 от 22.11.2017

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2018

Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-452/2018

в производстве Октябрьского районного суда <адрес>.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.01.2018 Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Пановой О.В., при секретаре Кутуковой Н.С., с участием административного ответчика Россиньоль Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по <адрес> к Россиньоль Евгению Петровичу о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по <адрес> обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с иском к Россиньоль Е.П. и просила взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу по требованиям № 12088 и № 9918 в сумме 8241 руб. 45 коп., в том числе сумма налога 7340 руб. 00 коп., сумма пени – 901 руб. 45 коп.

В обоснование требования указано, что Россиньоль Е.П., являясь собственником земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>, и, соответственно плательщиком земельного налога, не исполнил обязанность по его уплате за 2015 год, в связи с чем на сумму недоимки начислены пени. В адрес Россиньоль Е.П.направлено налоговое уведомление № ****** по сроку уплаты 01.12.2016 в размере 7340 руб. 00 коп. Оплата по указанному уведомлению не поступала, в связи с чем административному ответчику было направлено требование № ****** от 26.08.2016, которым предложено в срок до 14.10.2016 исполнить обязанность по уплате пени в размере 722 руб. 84 коп. Кроме того, направлено требование № ****** от 13.02.2017, которым предложено в срок до 23.05.2017 исполнить обязанность по уплате земельного налога в размере 7340 руб. 00 коп. и пени в размере 178 руб. 61 коп. Поскольку требования были оставлены без исполнения, МИФНС России № 21 по Московской области обратилась к мировому судье о взыскании задолженностей по налогам и сборам с Россиньоль Е.П., 01.09.2017 вынесен судебный приказ. Однако 19.09.2017 мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с возражениями налогоплательщика. Полагает сроки для подачи настоящего искового заявления не нарушенными.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Россиньоль Е.П. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поскольку полагал себя номинальным владельцем земельных участков, а также ссылался на пропуск срока МИФНС России № ****** по <адрес> для обращения с настоящим иском в суд.

Суд, заслушав ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ****** по <адрес> подлежащими частичному удовлетворению в связи со следующим.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Налоговый орган направил административному ответчику требование № 9918 от 26.08.2016, которым предложено в срок до 14.10.2016 исполнить обязанность по уплате пени в размере 722 руб. 84 коп., а также требование № 12088 от 13.02.2017, которым предложено в срок до 23.05.2017 исполнить обязанность по уплате земельного налога в размере 7340 руб. 00 коп. и пени в размере 178 руб. 61 коп. Административный иск поступил в суд 22.11.2017.

Учитывая изложенное, срок для обращения с иском в суд истцом пропущен по взысканию задолженности по требованию № 9918 от 26.08.2016; при этом оснований для восстановления пропущенного срока административным истцом по тексту искового заявления не приведено.

По требованию № 12088 от 13.02.2017 срок обращения в суд не пропущен.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения налога на недвижимость) и арендная плата.

Плательщиками земельного налога в силу п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как предусмотрено положением п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Федеральным законом от 28 ноября 2009 года N 283-ФЗ (опубликован в "Российской газете" 30 ноября 2009 года) пункт 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации был дополнен абзацами следующего содержания:

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта".

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. п. 1. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Россиньоль Е.П. принадлежат земельные участки, расположенные по адресам: <адрес>, и, соответственно, он является плательщиком земельного налога. Поскольку в установленный срок земельный налог административным ответчиком уплачен не был, налоговый орган направил Россиньоль Е.П. требование об уплате пени № ****** от 26.08.2016, которым предложено в срок до 14.10.2016 исполнить обязанность по уплате пени в размере 722 руб. 84 коп. Кроме того, направлено требование № 12088 от 13.02.2017, которым предложено в срок до 23.05.2017 исполнить обязанность по уплате земельного налога в размере 7340 руб. 00 коп. и пени в размере 178 руб. 61 коп. Данные обстоятельства подтверждаются реестром почтовой корреспонденции. В добровольном порядке налогоплательщиком выставленные требования исполнены не были.

Учитывая, что ответчиком не представлено платежных поручений, свидетельствующих об оплате задолженности по земельному налогу, иных документов, подтверждающих отсутствие у налогоплательщика задолженности по пени, а также не представлено иного расчета задолженности, суд исходит из расчета представленного налоговым органом, который, по мнению суда, является верным.

При определении размера подлежащей взысканию задолженности суд находит необходимым исходить из представленного истцом расчета, который судом проверен и сомнений не вызывает, ответчиком не оспаривается.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня.

Установив, что ответчиком обязательство по уплате налога в срок не исполнено, доказательств обратного не представлено, суд находит требование истца о взыскании с ответчика задолженности по земельному налогу в сумме 7340 руб. 00 коп. и пени по земельному налогу в сумме 176 руб. 61 коп., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По требованию № 9918 от 26.08.2016 как ранее уже отмечалось, срок для обращения в суд пропущен.

Статья 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации содержит перечень категорий плательщиков, которые освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Аналогичные правила содержатся в пп. 8 п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку административный истец в соответствии с требованиями п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей 0 копеек.

Руководствуясь с. ст. 179-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Россиньоль Евгения Петровича в пользу соответствующего бюджета недоимку по земельному налогу в размере 7340 рублей 00 копеек, пени 176 рублей 61 копейку.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Россиньоль Евгения Петровича в доход государства государственную пошлину в сумме 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Председательствующий О.В. Панова