Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1362/2021 ~ М-735/2021 от 02.03.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2021 года                                                                      г.Ачинск Красноярского края,

                                          ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

с участием:

представителя истцов Сергеевой Н.Н., Бондаренко В.А. – Ключеня О.Н., действующей на основании письменных ходатайств Сергеевой Н.Н. и Бондаренко В.А. от 06 апреля 2021 года (л.д.25.26),

представителя ответчика администрации Ачинского района Головастиковой М.Д., действующей на основании доверенности от 11 января 2020 года, сроком действия по 31 декабря 2021 года (л.д.58),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сергеевой Натальи Николаевны, Бондаренко Валентины Александровны, Матвеевой Светланы Александровны к администрации Ачинского района о возложении обязанности по организации холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Сергеева Н.Н., Бондаренко В.А., Матвеева С.А. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Ачинского района о возложении обязанности по организации водоснабжения, мотивируя свои требования тем, что они проживает на <адрес> в д. Малый У. А. <адрес>. Водоснабжение осуществляется через водоразборные колонки, но только в части деревни. Водоразборные колонки по <адрес> от <адрес> до <адрес> на переулках, прилегающих к данному участку <адрес> (1-ый, 3-ий, 4–ый переулки) отсутствуют. Жители лишены возможности получать услуги водоснабжения в соответствии с установленными правилами и нормами, а именно на расстоянии до 100 м от места проживания в жилых домах. В соответствии с п. 3 ст. 14, п. 4 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Красноярского края от 15 октября 2015 года № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края», соглашением между администрацией Ачинского района и администрацией Ключинского сельсовета о передаче к осуществлению части полномочий по решению вопросов местного значения на 2020 год, полномочия по решению вопросов местного значения по организации в границах поселения водоснабжения населения относятся к полномочиям администрации Ачинского района. Согласно СНиП 2.04.02-84 радиус действия водозаборной колонки должен составлять не более 100 м от потребителей. Ими неоднократно направлялись обращения о решении вопроса об отсутствии водоснабжения в д. Малый Улуй. Согласно ответам администрации Ачинского района строительство сети централизованного водоснабжения в д. Малый Улуй по <адрес> от <адрес> до <адрес> не предусмотрено, организовать холодное водоснабжение администрация <адрес> отказывается. В связи с изложенными обстоятельствами они вынуждены обратиться в суд и просили обязать администрацию А. <адрес> организовать холодное водоснабжение в деревне Малый У. А. <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес>, по 1-ому, 3-ему, 4-ому переулкам (л.д.2-4).

Истцы Сергеева Н.Н., Бондаренко В.А., Матвеева С.А., извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.25,26,27).

Представитель истцов Сергеевой Н.Н., Бондаренко В.А. – Ключеня О.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Ачинского района Головастикова М.Д. в судебном заседании против исковых требований не возражала, пояснив суду, что администрация Ачинского района в курсе указанной проблемы, вопрос о водоснабжении жителей д.Малый Улуй будет решен в ближайшее время. Водоснабжение будет организовано путем подвоза воды. Другие способы водоснабжения в настоящее время отсутствуют. Многие жители деревни отказываются от такого способа водоснабжения, поскольку имеют свои скважины на участках.

Представитель третьего лица администрации Ключинского сельсовета Ачинского района, извещенный о дате, месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.33).

Выслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Сергеевой Н.Н., Бондаренко В.А., Матвеевой С.А. подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 этой же статьи, к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

     Законом Красноярского края от 15 октября 2015 года № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края», организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, закреплена за сельскими поселениями Красноярского края. При этом предусмотрено, что органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, закрепленных за ними в соответствии с настоящим Законом, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

    Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе: 1) организация водоснабжения населения, 5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; 6) согласование инвестиционных программ; 10) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Частью 1.1. ст. 6 указанного закона установлено, что полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец Бондаренко В.А. зарегистрирована и проживает на основании договора социального найма жилого помещения в квартире по адресу: <адрес>, д. Малый У., <адрес> (л.д.39-42,43-47). Согласно выписке из похозяйственной книги в <адрес> в д. Малый У. зарегистрированы по месту жительства: с ДД.ММ.ГГГГ – Б. В.А., с ДД.ММ.ГГГГ – Б. Анат.А., с ДД.ММ.ГГГГ – Б..А., с ДД.ММ.ГГГГ – несовершеннолетняя Б. Д.А., с ДД.ММ.ГГГГ – несовершеннолетний Б. С.А. (л.д.48).

Истец Сергеева Н.Н. зарегистрирована и проживает на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в д. Малый У. А. <адрес> (л.д.49-53). В указанной квартире по месту жительства зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ – И, с ДД.ММ.ГГГГ – Сергеева Н.Н., И., И., с ДД.ММ.ГГГГ – И., с ДД.ММ.ГГГГ – А., с ДД.ММ.ГГГГ – С. (л.д.54).

Истец Матвеева С.А. зарегистрирована и проживает в <адрес> в д. Малый У. А. <адрес> (л.д.57).

Из текста искового заявления и пояснений представителя истцов Сергеевой Н.Н., Бондаренко В.А. – Ключеня О.Н. в судебном заседании следует, что водоснабжение части деревни, где расположены их дома, отсутствует. Водоразборные колонки находятся на расстоянии более одного километра.

Указанные обстоятельства не оспаривались в ходе рассмотрения дела представителем ответчика администрации Ачинского района Головастиковой М.Д.

Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются ответом Ачинской городской прокуратуры от 29 марта 2021 года в адрес депутата Ачинского районного Совета депутатов Ключеня О.Н. из которого следует, что прокуратурой была проведена проверка обращения депутата о ненадлежащей организации водоснабжения д. Малый Улуй Ачинского района в ходе которой было установлено, что на участке <адрес> д. Малый У. А. <адрес> от жилого <адрес> до <адрес> отсутствует водоразборные колонки на протяжении одного километра, также на данном участке улицы отсутствует центральное водоснабжение и не организован подвоз воды. По результатам проверки в адрес администрации Ачинского района 29 марта 2021 года внесено представление об устранении указанных нарушений, которое находится на рассмотрении (л.д.55-56).

Согласно схеме водоснабжения д. Малый Улуй расстояние от домов <адрес> <адрес> до водоразборной колонки составляет более 100 м, что не соответствует правилам СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения", утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ № 635/14 от 29 декабря 2011 года.

С учетом установленных обстоятельств, требования истцов о возложении на администрацию Ачинского района обязанности по организации холодного водоснабжения домов, в которых проживают истцы, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Требования истцов об организации холодного водоснабжения других жителей, проживающих в деревне Малый Улуй Ачинского <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес>, а также по 1-ому, 3-ему, 4-ому переулкам, удовлетворению не подлежат, в связи с отсутствием у истцов права на обращение в суд в защиту прав и интересов других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сергеевой Натальи Николаевны, Бондаренко Валентины Александровны, Матвеевой Светланы Александровны удовлетворить частично.

Обязать администрацию Ачинского района Красноярского края в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать холодное водоснабжение жителей <адрес>, квартир 1 и 2 <адрес> в д. Малый У. А. <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований Сергеевой Натальи Николаевны, Бондаренко Валентины Александровны, Матвеевой Светланы Александровны отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                                   Г.А.Киняшова

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2021 года.

Судья                                                                                                                       Г.А.Киняшова