Решение по делу № 12-38/2019 от 16.04.2019

Дело в„– 12-38/19                                             

РЕШЕНИЕ

Рі. Славянск-РЅР°-Кубани                                                           30 апреля 2019 РіРѕРґР°

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Радионов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственной жилищной инспекции Краснодарского края на постановление мирового судьи судебного участка №86 г.Славянск-на-Кубани от 21.03.2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «УК Четыре сезона» Черникова Вячеслава Викторовича, привлекаемого по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

        Р“осударственная жилищная инспекция обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ жалобой РЅР° постановление РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„–86 Рі.Славянск-РЅР°-Кубани РѕС‚ 21.03.2019, которым прекращено дело РѕР± административном правонарушении, предусмотренном С‡.2 СЃС‚.14.1.1 РљРѕРђРџ Р Р¤, РІ отношении Черникова Вячеслава Викторовича Р·Р° истечением СЃСЂРѕРєР° давности привлечения Рє административной ответственности. РЎ выводами РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё РЅРµ согласны, так как санкцией части 2 статьи 14.1.3 РљРѕРђРџ Р Р¤ для должностных лиц предусмотрено административное наказание РІ РІРёРґРµ административного штрафа РІ размере РѕС‚ пятидесяти тысяч РґРѕ ста тысяч рублей или дисквалификации РЅР° СЃСЂРѕРє РґРѕ трех лет. Р’ соответствии СЃ частью 3 статьи 4.5 РљРѕРђРџ Р Р¤ Р·Р° административные правонарушения, влекущие применение административного наказания РІ РІРёРґРµ дисквалификации, лицо может быть РїСЂРё влечено Рє административной ответственности РЅРµ позднее РѕРґРЅРѕРіРѕ РіРѕРґР° СЃРѕ РґРЅСЏ совершения административного правонарушения, Р° РїСЂРё длящемся административном право нарушении - РѕРґРЅРѕРіРѕ РіРѕРґР° СЃРѕ РґРЅСЏ его обнаружения. Таким образом, СЃСЂРѕРє давности привлечения должностного лица Рє административной ответственности Р·Р° совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 РљРѕРђРџ Р Р¤, составляет РѕРґРёРЅ РіРѕРґ СЃРѕ РґРЅСЏ его совершения или обнаружения. Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения должностного лица - директора РћРћРћ «УК Четыре сезона» Черникова Вячеслава Викторовича Рє административной ответственности, были выявлены РІ С…РѕРґРµ проверки, проведенной 31.07.2018. Таким образом, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что административное правонарушение было обнаружено 31.07.2018, СЃ учетом годичного СЃСЂРѕРєР° давности привлечения Рє административной ответственности, РЅР° момент вынесения оспариваемого постановления СЃСЂРѕРє давности привлечения Рє административной ответственности РЅРµ истек. Полагают, что оспариваемое постановление вынесено СЃ существенным нарушением РЅРѕСЂРј материального Рё процессуального права, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем подлежит отмене. РќР° основании изложенного РїСЂРѕСЃРёС‚ постановление РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„–86 РіРѕСЂ.Славянск-РЅР°-Кубани РѕС‚ 21.03.2019 отменить, направить дело РЅР° РЅРѕРІРѕРµ рассмотрение РїРѕ существу.

Представитель государственной жилищной инспекции Краснодарского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Черникова В.В. Дворцевой И.А. против удовлетворения жалобы не возражал.

Выслушав представителя Черникова В.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

       РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ протоколу РѕР± административном правонарушении РѕС‚ 05.03.2019 Черникову Р’.Р’. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного С‡.2 СЃС‚.14.1.3 РљРѕРђРџ Р Р¤, РїСЂРё следующих обстоятельствах. 31.07.2018 РІ С…РѕРґРµ проверки, проведенной Славянской межрайонной прокуратурой установлено, что РћРћРћ «УК Четыре сезона» допущено нарушение требований подпункта «а» пункта 117 Рё пункта 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам Рё пользователям помещений РІ многоквартирных домах Рё жилых РґРѕРјРѕРІ, утвержденных постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 06 мая 2011 Рі. в„–354 (далее - Правила), Р° именно нарушение РїРѕСЂСЏРґРєР° ограничения поставки электроэнергии потребителям, выразившееся РІ ограничении поставки электроэнергии РІ квартиру 22 РґРѕРјР° в„– 257 «Б» РєРѕСЂРїСѓСЃ 2 РїРѕ улице Отдельской РІ РіРѕСЂРѕРґРµ Славянске-РЅР°-Кубани путем фактического отключения РїСЂРё отсутствии оснований, предусмотренных подпунктом «а» Рї. 117 Рё пунктом 118 Правил, так как задолженность потребителей РІ вышеуказанной квартире, РїРѕ состоянию РЅР° 31.07.2018 (РЅР° момент ограничения поставки электроэнергии) составлявшая 513,49 СЂСѓР±., что РЅРµ превышала СЃСѓРјРјСѓ 2-С… месячных размеров платы Р·Р° коммунальную услугу, исчисленную РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· норматива потребления коммунальной услуги независимо РѕС‚ наличия или отсутствия индивидуального РїСЂРёР±РѕСЂР° учета Рё тарифа РЅР° соответствующий РІРёРґ коммунального ресурса, действующего РЅР° день ограничения предоставления коммунальной услуги или более 894,34 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №86 гор.Славянск-на-Кубани от 21.03.2019 производство по делу в отношении Черникова В.В. прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Мотивируя принятое решение, мировой судья указал, что согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, составляет 3 месяца, ввиду чего срок привлечения Черникова В.В. истек 31.10.2018.

С такими выводами мирового судьи нельзя согласиться ввиду нижеследующего.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Санкцией ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа или дисквалификации на срок до трех лет.

          Р’ силу положений С‡.3 СЃС‚.4.5 РљРѕРђРџ Р Р¤ Р·Р° административные правонарушения, влекущие применение административного наказания РІ РІРёРґРµ дисквалификации, лицо может быть привлечено Рє административной ответственности РЅРµ позднее РѕРґРЅРѕРіРѕ РіРѕРґР° СЃРѕ РґРЅСЏ совершения административного правонарушения, Р° РїСЂРё длящемся административном правонарушении - РѕРґРЅРѕРіРѕ РіРѕРґР° СЃРѕ РґРЅСЏ его обнаружения.

      РћР±СЃС‚оятельства, послужившие для привлечения директора РћРћРћ «УК Четыре сезона» Черникова Р’.Р’. Рє административной ответственности, выявлены 31.07.2018, таким образом СЃСЂРѕРє давности привлечения Рє административной ответственности Черникова Р’.Р’. истекает 31.07.2019.

Однако, указанные требования действующего административного законодательства были нарушены мировым судьей.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило полно всесторонне и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

      РћР±СЃС‚оятельств, исключающих производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, РІ судебном заседании РЅРµ установлено.

      РџСЂРё таких обстоятельствах, постановление РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё подлежит отмене, Р° дело подлежит возврату РјРёСЂРѕРІРѕРјСѓ СЃСѓРґСЊРµ РЅР° РЅРѕРІРѕРµ рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №86 г.Славянск-на-Кубани от 21.03.2019 о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ИП Черникова Вячеслава Викторовича отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ИП Черникова Вячеслава Викторовича вернуть мировому судье судебного участка №86 г.Славянск-на-Кубани на новое рассмотрение.

Копия верна:

Согласовано: судья Радионов А.А.