Решение по делу № 2-288/2022 от 11.01.2022

УИД 23RS0010-01-2022-000019-03

К делу № 2-288/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2022 года                                                                        ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи                                   Мельниковой О.Н.,

при секретаре                                                                  Сорокиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергиенко В.В. к Администрации муниципального образования Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца Сергиенко В.В. - Величко Е.В. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ...

В границах указанного земельного участка находится здание, назначение: жилое, наименование: жилой дом, площадью 51.9 кв.м., наименование: жилой дом, площадью 51,9 кв.м. год завершения строительства: 1965. На данный объект недвижимости отсутствует строительно-техническая документация, поэтому здание в соответствии с нормами земельного законодательства является самовольно возведенным.

В ходе рассмотрения и анализа материалов-оснований для выполнения кадастровых работ, кадастровым инженером приостановлены кадастровые работы по изготовлению технического плана здания, основанием приостановления является отсутствие разрешительной документации на возведенный объект недвижимости.

В виду того, что строительство (реконструкция) объекта капитального строительства осуществлено без разрешительной документации, оформить право собственности на жилой дом во внесудебном порядке не представляется возможным.

В связи с чем, просит суд признать за Сергиенко В.В., ... года рождения право собственности на объект недвижимости после реконструкции, а именно на: здание, назначение: жилое, наименование: жилой дом, площадью 51,9 кв.м., год завершения строительства: 1965, этажность 1, подземная этажность 0, материал наружных стен здания: смешанные, адрес месторасположения: ...

Указать, что данное решение является основанием для продолжениявыполнения кадастровых работ, основанием для внесения сведений в ЕГРН вотношении постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права.

    Истец Сергиенко В.В. в судебное заседание не явился, воспользовался своим правом, указанном в ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, в силу которого граждане вправе вести свои дела в суде через представителей.

Представитель истца Величко Е.В. в судебное заседание не явилась, в поступившем до начала судебного заседания письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика - Администрации МО Выселковский район Заболотняя О.В. в судебное заседание не явилась, в поступившем до начала судебного заседания заявлении просила суд рассмотреть дело без ее участия, удовлетворить исковые требования.

Представитель третьего лица – Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – Азаренко Е.П. в судебное заседание не явилась, в поступившем до начала судебного заседания письменном заявлении, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ... года истец Сергиенко В.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...

На данном земельном участке расположен жилой дом 1965 года постройки, который возведен без разрешительной документации.

Администрацией МО Выселковский район истцу выдан ... г. отказ в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: ... поскольку согласно ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства выдача разрешения на строительство не требуется.

В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из пункта 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

           Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

      В соответствии с ч.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

      На основании ч.3 данной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

         Из содержания ст.12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется в частности путем признания права.

Вместе с тем, согласно положения пункта 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, в приведенном выше пункте совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22, разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г., указано, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Согласно Заключению по результатам проведенного технического обследования, составленного ИП Е.Н.А.., характеристики здания жилого дома, расположенного по адресу: ..., назначение: жилое, материал стен: смешанный, этажность-1, общая площадь здания: 51,9 кв..м., год завершения строительства-1965. В результате обследования жилого дома, его возведение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Совокупность вышеизложенных обстоятельств, отсутствие притязаний на спорное имущество со стороны третьих лиц, дают суду основания для удовлетворения исковых требований и признания за истцом права собственности на спорное недвижимое имущество.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сергиенко В.В. к Администрации муниципального образования Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество,- удовлетворить.

Признать за Сергиенко В.В. ... года рождения право собственности на объект недвижимости после реконструкции, а именно на: здание, назначение: жилое, наименование: жилой дом, площадью 51,9 кв.м., год завершения строительства: 1965, этажность 1, подземная этажность 0, материал наружных стен здания: смешанные, адрес месторасположения: ...

Данное решение является основанием для продолжениявыполнения кадастровых работ, основанием для внесения сведений в ЕГРН вотношении постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Копия верна

Судья Выселковского районного суда                    О.Н. Мельникова

Подлинный документ подшит в гражданском деле Выселковского районного суда Краснодарского края №2-288/2022