Решение по делу № 2а-3130/2018 от 17.05.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 июля 2018 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Войновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3130/2018 по административному иску У МВД России по г. Тольятти Самарской области к Баймухаметову А.Р. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

У МВД России по г. Тольятти Самарской области обратилось в суд с административным иском к Баймухаметову А.Р. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что 24 октября 2017 года должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Тольятти в отношении Баймухаметова А.Р.. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ вынесено постановление о назначении административного штрафа в размере 15 000 руб. Постановление вступило в законную силу 15.12.2017 года. Должник Баймухаметов А.Р. в установленный законом срок 60 дней штраф не оплатил, в связи с чем, 15.02.2018 года постановление для принудительного исполнения было направлено в Межрайонный ОСП по взысканию административных штрафов по г. Тольятти. Установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований постановления по делу об административном правонарушении. Просит установить Баймухаметову А.Р. временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок 1 год.

Представитель административного истца Качкин А.В., действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просит рассмотреть дело в его отсувтствие.

Административный ответчик Баймухаметов А.Р. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту регистрации, причины неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении или о рассмотрении дела в отсутствие в суд не представил.

Проверив материалы дела, суд считает, заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

    В соответствии со ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Судом установлено, что 24 октября 2017 года должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД У МВД России в отношении Баймухаметова Артура Рустамовича было вынесено постановление 18810363170950565872 о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 15 декабря 2017 года.

Поскольку в установленный законом срок штраф Баймухаметовым А.Р. уплачен не был, вышеуказанное постановление 15.02.2018 года с использованием электронного документооборота направлено на принудительное взыскание в МОСП по ВАШ по г. Тольятти УФССП России по Самарской области.

Баймухаметов А.Р. доказательств оплаты вышеуказанного штрафа суду не представил.

Согласно ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пункта 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

Согласно п. 2 и 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Поскольку основанием для возбуждения в отношении Баймухаметова А.Р. исполнительного производства в пользу взыскателя ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти явились не судебный акт и не исполнительный документ, выданный на основании судебного акта, то заявление в части установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит рассмотрению судом.

В соответствии с. ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Судом установлено, что Баймухаметов А.Р. уклоняется от исполнения обязательств по исполнительному производству о взыскании административного штрафа. Доказательства, свидетельствующие об уважительности причин не исполнения, административным ответчиком суду не представлено. Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд Баймухаметова А.Р. из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить заявление об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

Срок ограничений 1 год, заявленный административным истцом, суд считает обоснованным и соразмерным размеру его задолженности по административным штрафам.

В данном случае возможность временного ограничения права Баймухаметова А.Р. на выезд из Российской Федерации направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должника, поскольку является следствием уклонения должника от исполнения обязательств по уплате штрафных платежей без уважительных причин.

Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временные ограничения были установлены судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, ст.67, 67-1 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

решил:

Установить Баймухаметову Артуру Рустамовичу, 17.12.1996 года рождения временное ограничение на выезд из Российской Федерации по постановлению 18810363170950565872 по делу об административном правонарушении, вынесенному должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 рублей в пользу взыскателя ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти сроком на 1 (один) год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение месяца.

Председательствующий: