Решение по делу № 2-50/2024 (2-538/2023;) от 30.11.2023

Дело (УИД) № 21RS0019-01-2023-000741-45

Производство № 2-50/2024

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2024 г. г.Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Сокрашкиной А.Г.,

при секретаре Черновой С.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Воронова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СтоДорог» о возложении обязанности предоставить документы для лицензирования опасного производственного объекта,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском (уточненным ДД.ММ.ГГГГ) к Обществу с ограниченной ответственностью «СтоДорог» (далее ООО «СтоДорог») о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить документы в Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Приволжское управление Ростехнадзора) для лицензирования опасного производственного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики проведена проверка исполнения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в деятельности ООО «СтоДорог» (ранее ООО «ЧебДор») сети газопотребления производственной базы, расположенной по адресу: <адрес>. Согласно требованиям промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, изложенным в п. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности. В соответствии с п. 12 ст. 12 Федерального закона №99-ФЗ от 04.05.2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности требует наличие лицензии. На момент проверки установлен факт эксплуатации ООО «СтоДорог» опасного производственного объекта, III класса опасности, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в отсутствие соответствующей лицензии. Указанный объект зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов: «Сеть газопотребления производственной базы», рег. №№ от ДД.ММ.ГГГГ Учитывая, что эксплуатация опасных производственных объектов без лицензии влечет угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, причинения вреда жизни и здоровью граждан, ущерба окружающей среде, прокурором района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «СтоДорог» внесено представление. Согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «СтоДорог» решается вопрос о лицензировании опасного производственного объекта. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «СтоДорог» меры направленные на устранение нарушений не приняты, опасный производственный объект эксплуатируется в отсутствие лицензии, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, ущерба окружающей среде.

Помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить исковое требование в полном объеме по мотивам, изложенным в иске, также выразил свое согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства ввиду неявки на рассмотрение дела надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела представителя ответчика.

Представитель ответчика ООО «СтоДорог», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился.

Представитель третьего лица Приволжского управления Ростехнадзора в судебном заседании не участвовал.

При указанных основаниях суд в соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

В силу требований п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики проведена проверка соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности ООО «СтоДорог». При этом прокуратурой установлен факт эксплуатации ООО «СтоДорог» опасного производственного объекта III класса опасности, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в отсутствие соответствующей лицензии. Указанный объект зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов: «Сеть газопотребления производственной базы», рег. №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор Ядринского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «СтоДорог» внес представление об устранении нарушений требований федерального законодательства о промышленной безопасности (л.д. 8).

Из письма ООО «СтоДорог» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Общество после внесения изменений в документацию собственника будет решать вопрос о лицензировании опасного производственного объекта (л.д. 9).

Согласно письменному сообщению Приволжского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, в государственном реестре опасных производственных объектов ООО «СтоДорог» (ранее ООО «ЧебДор») зарегистрирован опасный производственный объект: сеть газопотребления производственной базы, рег.номер №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, III класс опасности. При этом у Общества лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности отсутствует (л.д. 35).

Из материалов дела видно, что вышеуказанный опасный производственный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Ответчиком ООО «СтоДорог» в судебное заседание не представлены доказательства принятия мер по оформлению лицензии отдельного вида деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.

Осуществление ООО «СтоДорог» этой деятельности без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности свидетельствует о нарушении им требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», согласно которым организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения названного Федерального закона и на вид деятельности в области промышленной безопасности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, иметь соответствующую лицензию.

При установленных выше обстоятельствах исковое требование прокурора суд считает подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание, что для выполнения вышеуказанных мероприятий в области промышленной безопасности требуются некоторые временные, организационные и материальные затраты, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда - 2 месяца со дня вступления решения в законную силу, полагая, что данный срок являются разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое требование прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СтоДорог» о возложении обязанности предоставить документы для лицензирования опасного производственного объекта удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СтоДорог» (ИНН 2130131880, ОГРН 1142130000968), расположенное по адресу: <адрес>, в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу подать в Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору документы для получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного и химически опасного производственного объекта III класса опасности - сеть газопотребления производственной базы, рег.номер №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Чувашская <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий                  А.Г.Сокрашкина