Решение по делу № 2-229/2018 от 25.01.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    27 февраля 2018 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Пестрецова Н.А.,

при секретаре Востриковой А.П.,

с участием истца Глотова А.П., также представляющего по доверенности интересы истца Щербаковой О.А.;

представителя ответчика администрации МО город Алексин, действующей на основании доверенности, Кулиничевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области гражданское дело №2-229/2018 года по исковому заявлению Глотова А.П., Щербаковой О.А. к администрации МО г. Алексин о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону,

установил:

    25.01.2018 истец Щербакова О.А. обратилась с иском к администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что она является наследником первой очереди к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ бабушки ФИО1. После смерти ФИО1. открыто наследственное дело нотариусом <адрес> нотариального округа <адрес> ФИО2. за № на ? долю земельного участка с кадастровым №, площадью 388 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, предоставленного для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок принадлежал Щербаковой О.А. и ФИО1. на праве общей долевойсобственности на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в соответствии с постановлением администрации <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО1. Щербакова О.А. не смогла вступить в наследство на данный земельный участок, кадастровая стоимость которого согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> составляет 42 864, 57 руб., так как он предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование. После смерти бабушки истица фактически приняла оставшееся после нее наследство, в том числе состоящее из земельного участкас кадастровым №, площадью 388 кв.м. С момента смерти ФИО1. Щербакова О.А. ухаживает за указанным земельным участком, обрабатывает его, возделывает, платит налоги. Спор о праве отсутствует. С учетом изложенного просила признать за ней наследство, заключающееся в земельном участке с кадастровым №, площадью 388 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от истца поступило заявление об исправлении недостатков с просьбой внести изменения во вводную часть ранее поданного искового заявления указание на второго истца – Глотова А.П., также изменив просительную часть иска и признать право собственности по ? доле на земельный участок за Щербаковой О.А. и Глотовым А.П. Уточненное исковое заявление также мотивировано истцами тем, что они являютсянаследниками к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ бабушки Щербаковой О.А. и матери Глотова А.П. - ФИО1., после смертикоторой истцы фактически приняли оставшееся после нее наследство, в том числе состоящее из земельного участка с кадастровым №, площадью 388 кв.м., за которымони ухаживают, обрабатывают его и возделывают, платит налоги.

В судебном заседании:

Истец Глотов А.П., также представляющий интересы истца Щербаковой О.А. по доверенности, уточнил заявленные исковые требования, просил признать за Щербаковой О.А. право собственности на ? доли земельного участка с кадастровым №, площадью 388 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, не в порядке наследования, а по основаниям, предусмотренным п. 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», право собственности на ? долю указанного земельного участка за собой просил признать в порядке наследования по закону. Уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО город Алексин по доверенности Кулиничева Н.А. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в части признания за Щербаковой О.А. права собственности на ? доли земельного участка с кадастровым №, площадью 388 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку указанный земельный участок принадлежал истцу и ФИО1. на праве общей долевойсобственности на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в соответствии с постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении исковых требований в части признания за Глотовым А.П. права собственности на ? доли земельного участка с кадастровым № просила отказать, поскольку указанный земельный участок, предоставлялся его матери ФИО1. на праве бессрочного (постоянного) пользования землей, которое не подлежит наследованию.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами, суд приходит к следующему.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право наследования гарантируется. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Право частной собственности охраняется законом (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 16 января 1996 года признал, что конституционная гарантия права наследования (часть 4 статьи 35 Конституции РФ), а также предусматриваемая в части 2 статьи 35 Конституции РФ возможность для собственника распорядиться принадлежащим ему имуществом являются «основой свободы наследования».

В силу п.2 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Основания и порядок приобретения права собственности предусмотрены действующим гражданским законодательством.

Наследование регулируется гражданским законодательством РФ (ч.2 ст.1110 ГК РФ).

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ч. 1 ст. 1112 ГК РФ).

Как указано в ст.ст.1141, 1142 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.ст.1142-1145 и 1148 ГК РФ.

В силу части 2 ст. 1141 ГК РФ наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 ГК РФ).

В соответствии со ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления не относится произвольное лишение граждан права собственности на земельные участки.

В силу ч.1 ст.15, ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу статьи 4 Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1"О земельной реформе"в собственность граждан стали передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

В статье 4 Федерального закона от 07.07.2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» сказано, что для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с п. 9 «Порядка выдачи и регистрации свидетельства о праве собственности на землю» (утв. Роскомземом 20.05.1992) свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования выдаются гражданам, руководителям предприятий, учреждений, организаций либо их представителям должностными лицами районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской администрации в зависимости от местоположения земельного участка.

Свидетельства, выдаваемые сельской, поселковой, городской администрацией, должны быть завизированы представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.

Согласно п. 9 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998года №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельнымиучасткамипо формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 года №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 года №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком натакомправе, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другомдокументе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи.При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно не находилось.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству, как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст. 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 ГК РФ.

Указанным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года (п. 36 абз. 4) также разъяснено, что в целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 ст. 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежащего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, чтона основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 и Щербаковой О.А. выданосвидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому им для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома предоставлен земельный участок, площадью 388 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. скончалась, что подтверждается свидетельством о смерти № №.

Согласно кадастровому паспорту (выписке из государственного кадастра недвижимости) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ правообладателями земельного участка с кадастровым № на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ являются ФИО1 и ФИО3.

После замужества ФИО3 присвоена фамилия Щербакова (свидетельство о заключении брака № №).

Из представленной нотариусом <адрес> нотариального округа <адрес> ФИО2. справки от ДД.ММ.ГГГГ № Глотов А.П. является единственным наследником к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1., обратившимся к нотариусу.

Согласно поступившей в адрес суда информации от нотариуса <адрес> нотариального округа <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № наследником на основании завещания, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного в реестре за №, принявшим наследство после умершей ФИО1. является сын Глотов А.П. наследник обязательной доли сын ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ подал заявление об отказе от обязательной доли в наследстве к имуществу ФИО1.

Согласно п. 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании"суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании суду не представлено доказательств тому, что при жизни ФИО1. обращалась в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на ? долю земельного участка с кадастровым №.

При изложенных обстоятельствах суд не находит достаточных оснований для удовлетворения заявленных Глотовым А.П. исковых требованийо признании за ним права собственности в порядке наследования на ? долю земельного участка с кадастровым №.

При этом суд исходит из того,согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Поскольку указанный земельный участок предоставлялся матери Глотова А.П. на праве постоянного бессрочного пользования, именно это право, а не право собственности, и подлежит наследованию истцом.

С учетом изложенных обстоятельств, требований п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, суд считает требования истцаЩербаковой О.А. подлежащими удовлетворению.

В силу части 2 ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Щербаковой О.А. удовлетворить.

Признать право собственности Щербаковой О.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на ? доли земельного участка с кадастровым №, площадью 388 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Глотова А.П. отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий      Н.А. Пестрецов