Решение по делу № 2а-371/2022 от 09.08.2022

УИД 11RS0017-01-2022-000717-69 дело № 2а-371/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Визинга Республики Коми 30 августа 2022 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Фоминой Г.Д.,

при секретаре Касевой Л.Н.,

с участием помощника прокурора Сысольского района Республики Коми Киршиной А.А.,

представителя МО МВД РФ «Сысольский» Политова В.В. (по доверенности от 18.03.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сысольский» об установлении административного надзора в отношении Парначева Вячеслава Васильевича,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сысольский» (МО МВД РФ «Сысольский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Парначева В.В. сроком до 27.07.2025, то есть до погашения судимости по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 20.02.2017, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещения посещения предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующих спиртными напитками на розлив; запрещения на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением спортивных и иных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня без разрешения ОВД, кроме времени нахождения на работе. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что19.08.2020 приговором Сысольского районного суда Республики Коми Парначев В.В. осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 01.09.2020.Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12.10.2020 в отношении Парначева В.В. установлен административный надзор до погашения судимости сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания согласно приговора Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19.08.2020 со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме времени нахождения на работе; запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. С целью ужесточения административного надзора 24.08.2021 решением Сысольского районного суда Республики Коми в отношении Парначева В.В. установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации. Приговором Сысольского районного суда Республики от 28.03.2022 Парначев В.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Верховного суда Республики Коми от 17.06.2022 приговор Сысольского районного суда Республики Коми оставлен без изменения.27.07.2022 Парначев В.В. освобожден из мест лишения свободы УФСИН России по Республике Коми ФКУ ИК-№.Парначеву В.В., как лицу, отбывшему уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое Парначев В.В. осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, судом может быть установлен административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель МО МВД РФ «Сысольский» Политов В.В. заявленные требования поддержал.

Административный ответчик Парначев В.В.в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял. Подал письменное заявление об отсутствии возражений по административному иску.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.

Из смысла названной нормы закона следует, что суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, участвующего в деле, при условии, что лицо, участвующее в деле, извещено о времени и месте судебного заседания и им не представлены сведения об уважительных причинах неявки или суд признает причины его неявки неуважительными.

Поскольку административный ответчик не заявлял ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки по уважительным причинам с представлением соответствующих документов, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор Киршина А.А. считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел.

На основании ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона № 64-ФЗ) - административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом;

-поднадзорное лицо - это лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что приговором Сысольского районного суда Республики Коми от 28.03.2022 Парначев В.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4(месяца) месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Коми от 17.06.2022 приговор Сысольского районного суда Республики Коми от 28.03.2022 в отношении Парначев В.В., оставлен без изменения.

Деяние, предусмотренное ч. 2 ст.314.1 УК РФ, согласно ч.2 ст.15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести, в связи с чем в силу п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость за данное преступление погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12.10.2020 в отношении Парначева В.В. установлен административный надзор до погашения судимости сроком на 3 (три) года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания согласно приговора Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19.08.2020 со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме времени нахождения на работе; запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Сысольского районного суда Республики Коми 24.08.2021 дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12.10.2020 поднадзорному лицу Парначеву В.В., увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.

При вышеуказанных обстоятельствах, установлено, что Парначев В.В. в период нахождения под административным надзором, совершил преступление небольшой тяжести, за которое вновь осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит выводу о наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" правовых оснований для установления в отношении Парначева В.В. административного надзора.

В соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Парначев В.В. освободился с мест лишения свободы 27.07.2022 по отбытии наказания, его судимость будет погашена 27.07.2025.

Части 1 и 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ предусматривают, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Сысольский» ФИО6, Парначев В.В. продолжает вести праздный образ жизни, злоупотребляя спиртными напитками, характеризуется исключительно с отрицательной стороны, тем самым доказывая, что на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встал. К правоохранительным органам относиться исключительно негативно. Поддерживает стойкие связи с ранее судимыми лицами. В числе лиц круга общения находятся граждане и родственники, которые ранее неоднократно привлекались к уголовной и административной ответственности, в т.ч. на почве систематического злоупотребления алкоголем.

Учитывая цели административного надзора, суд полагает установить Парначеву В.В. административный надзор сроком до 27.07.2025, т.е. до погашения судимости по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 28.03.2022, установив следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещения посещения предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующих спиртными напитками на розлив; запрещения на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением спортивных и иных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня без разрешения ОВД, кроме времени нахождения на работе.

При этом суд полагает, что данный объем административных ограничений в отношении Парначева В.В. достаточен для достижения целей административного надзора.

Установленные судом административные ограничения, а также определенный срок административного надзора не носят произвольного характера и чрезмерными не являются, а способствуют предупреждению совершения Парначевым В.В. преступлений и других противоправных деяний, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора, предусмотренным Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд считает необходимым изложить первый пункт установленных ограничений в следующей редакции: - обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Руководствуясь статьями 1-9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сысольский» удовлетворить.

Установить в отношении Парначева Вячеслава Васильевича, ДД.ММ.ГГГГр., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу. <адрес>, административный надзор сроком до 27.07.2025 т.е. до погашения судимости по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 28.03.2022, установив следующие административные ограничения:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующих спиртными напитками на розлив;

- запрещения на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением спортивных и иных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня без разрешения ОВД, кроме времени нахождения на работе.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья – подпись

Копия верна. Судья Г.Д. Фомина