Решение по делу № 2-408/2024 от 15.04.2024

Дело № 2-408/2024

УИД № 24RS0006-01-2024-000403-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Гусевой И.В.,

с участием: представителя истца –помощника Боготольского межрайонного прокурора Дозорцева О.Г.,

представителя ответчика ООО «Русь» Семеновой Е.В.,

при секретаре Обединой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Русь» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Боготольский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к ООО «Русь» о признании незаконным бездействия по содержанию детских игровых и спортивных площадок, расположенных на придомовых территориях многоквартирных домов г. Боготола по адресам: ул. Ефремова, д. 11, ул. Ефремова, д. 7А, ул. Ефремова, д. 6, ул. Ефремова, д. 5, ул. Кирова, д. 135, ул. Кирова, д. 78, ул. Кирова, д. 74, ул. Кирова, д. 28, ул. Кирова, д. 27, ул. Кирова, д. 26, ул. Кирова, д. 25, ул. Кирова, д. 14, ул. Советская, д. 17, ул. Советская, д. 12, ул. Сибирская, д. 13, ул. 40 лет Октября, д. 11, ул. Школьная 2, ул. Школьная, д. 1, пер. Спортивный, д. 7, ул. Куйбышева, д. 34, ул. Интернациональная, д. 3, находящихся в их управлении; возложении на ООО «Русь» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу:

- демонтировать турник, грибок на песочнице, горку по адресу: г. Боготол ул. Ефремова, д. 11,

- подсыпать выступающие бетонные части городка по адресу: г. Боготол ул. Ефремова, д. 7а,

- демонтировать турники, качели, грибок на песочнице, 2 рукохода по адресу: г. Боготол ул. Ефремова, д. 6,

- демонтировать качелю и стенку из перекладин по адресу: г. Боготол ул. Ефремова, д. 5,

- восстановить отсутствующие колпачки на городке по адресу: г. Боготол ул. Кирова, д. 135,

- провести окраску поверхностей и восстановить отсутствующие колпачки на карусели, качеле, городке, рукоходе по адресу: г. Боготол ул. Кирова, д. 78; подсыпать выступающие бетонные и металлические части карусели, качели, городка; заменить крышу на качеле по адресу: г. Боготол ул. Кирова, д. 78

- демонтировать детскую беседку, рукоход "ракета", качелю, стенки из перекладин, сферу, фигуру «корабль» по адресу: г. Боготол ул. Кирова, д. 74,

- демонтировать детский городок, песочницу по адресу: г. Боготол ул. Кирова, д. 28,

- демонтировать рукоходы из перекладин, беседку по адресу: г. Боготол ул. Кирова, д. 27,

- демонтировать рукоход "клоун", качелю, горку по адресу: г. Боготол ул. Кирова, д. 26,

- демонтировать баскетбольный щит, рукоход "клоун", горку, качели по адресу: г. Боготол ул. Кирова, д. 25,

- демонтировать рукоход, турники, двое футбольных ворот, горку, грибок на песочнице по адресу: г. Боготол между домами по ул. Кирова, д. 14, ул. Советская, д. 17,

- демонтировать рукоход "клоун", горку по адресу: г. Боготол ул. Интернациональная, д. 3,

- демонтировать горку, парные качели, грибок на песочнице, рукоход "тоннель", стенку из перекладин по адресу: г. Боготол ул. Сибирская, д. 13

- демонтировать горку и лестницы в кирпичном городке по адресу: г. Боготол ул. 40 лет Октября, д. 9,

- демонтировать горки, переход, заложить проходы в кирпичном городке, демонтировать парные качели, качелю, рукоход "клоун" по адресу: г. Боготол ул. 40 лет Октября, д. 11,

- демонтировать турники, рукоход "клоун", горку, стенку из перекладин, парные качели, одиночную качелю по адресу: г. Боготол ул. Школьная, д. 1,

- демонтировать качели, двое ворот, баскетбольные щиты по адресу: г. Боготол ул. Школьная, д. 2,

- демонтировать качелю, турники, горку по адресу: г. Боготол пер. Спортивный, д. 7,

- демонтировать парные качели, горку, рукоход "клоун", грибок на песочнице по адресу: г. Боготол ул. Куйбышева, д. 34.

Требования мотивированы тем, что Боготольской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения управляющими компаниями, действующими на территории г. Боготола, законодательства в сфере безопасности при эксплуатации спортивно-игровой инфраструктуры.

Проверкой установлено, что ООО «Русь» осуществляет управление многоквартирными домами расположенными в г. Боготоле по адресам: ул. Ефремова, д. 11, ул. Ефремова, д. 7А, ул. Ефремова, д. 6, ул. Ефремова, д. 5, ул. Кирова, д. 135, ул. Кирова, д. 78, ул. Кирова, д. 74, ул. Кирова, д. 28, ул. Кирова, д. 27, ул. Кирова, д. 26, ул. Кирова, д. 25, ул. Кирова, д. 14, ул. Советская, д. 17, ул. Советская, д. 12, ул. Сибирская, д. 13, ул. 40 лет Октября, д. 11, ул. Школьная 2, ул. Школьная, д. 1, пер. Спортивный, д. 7, ул. Куйбышева, д. 34, ул. Интернациональная, д. 3.

На придомовых территориях указанных многоквартирных домов оборудованы детские площадки.

При обследовании придомовой территории указанных многоквартирных домов выявлено что:

- ул. Ефремова, д. 11, установлены турник, горка, на песочнице установлен грибок из металлопрофиля, края которого не скруглены, заострены, представляют опасность, на которые отсутствует техническая документация; своими конструкциями они не соответствуют требованиям «ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176-1:2017). Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»;

- ул. Ефремова, д. 7А, напольное покрытие на детском городке обнажает выступающие бетонные основания, что не соответствует «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования»;

- ул. Ефремова, д. 6, установлены качели, турники, грибок на песочнице, 2 рукохода, на которые отсутствует техническая документация, а также своими конструкциями не соответствуют требованиям «ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176- 1:2017). Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»;

- ул. Ефремова, д. 5, установлены качеля и стенка из перекладин, на которые отсутствует техническая документация, а также своими конструкциями не соответствуют требованиям «ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176-1:2017). Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»;

- ул. Кирова, д. 135, установлено частичное отсутствие защитных колпачков на детском городке, чем нарушены требования ГОСТ Р 55677-2013 «Безопасность детских спортивных площадок. Безопасность конструкций и методы испытаний»;

- ул. Кирова, д. 78, установлено частичное отсутствие защитных колпачков на каруселе, качеле, детском городке, рукоходе, что нарушает требования ГОСТ Р 55677-2013 "Безопасность детских спортивных площадок. Безопасность конструкций и методы испытаний"; в нарушении "ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования" торчит бетонное основание карусели, качели, детском городке; в нарушении "ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования" на лакокрасочном покрытии карусели, качели, детского городка, рукохода, имеются повреждения, что влияет на прочностные характеристики всего изделия;

- ул. Школьная, д. 2, установлены качели, двое ворот, баскетбольные щиты, на которые отсутствует техническая документация, а также своими конструкциями не соответствуют требованиям «ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176- 1:2017). Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»;

- ул. Кирова, д. 74, установлены детская беседка, рукоход «ракета», качеля, стенка из перекладин, сфера, фигура «корабль», на которые отсутствует техническая документация, кроме того, своими конструкциями не соответствуют требованиям «ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176-1:2017). Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»;

- ул. Кирова, д. 28, установлены детский городок, песочница, на которые отсутствует техническая документация, а также своими конструкциями не соответствуют требованиям «ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176-1:2017). Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»;

- ул. Кирова, д. 27, установлены рукоходы из перекладин, беседка, на которые отсутствует техническая документация, и своими конструкциями не соответствуют требованиям «ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176-1:2017). Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»;

- ул. Кирова, д. 26, установлены рукоход «клоун», качеля, горка, на которые отсутствует техническая документация, а также своими конструкциями не соответствуют требованиям «ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176-1:2017). Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»;

- ул. Кирова, д. 25, установлены баскетбольный щит, рукоход «клоун», горка, качели, на которые отсутствует техническая документация, а также своими конструкциями не соответствуют требованиям «ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176- 1:2017). Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»;

- ул. Кирова, д. 14, ул. Советская, д. 17, установлены рукоход, турники, двое футбольных ворот, горка, грибок на песочнице, на которые отсутствует техническая документация, а также своими конструкциями не соответствуют требованиям «ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176-1:2017). Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»;

- ул. Интернациональная, д. 3, установлены рукоход «клоун», горка, на которые отсутствует техническая документация, а также своими конструкциями не соответствуют требованиям «ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176-1:2017). Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»;

- ул. Сибирская, д. 13 установлены горка, парные качели, грибок н а песочнице, рукоход «тоннель», стенка из перекладин, на которые отсутствует техническая документация, а также своими конструкциями не соответствуют требованиям «ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176-1:2017). Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»;

- ул. 40 лет Октября, д. 9 установлены горка, и лестницы на детском городке, на которые отсутствует техническая документация, а также своими конструкциями не соответствуют требованиям «ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176- 1:2017). Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»;

- ул. 40 лет Октября, д. 11, установлены горки, переход между строениями, сквозные проходы в кирпичном городке, парные качели, качеля, рукоход «клоун», на которые отсутствует техническая документация, а также своими конструкциями не соответствуют требованиям «ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176- 1:2017). Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»;

- ул. Школьная, д. 1, установлены рукоход «клоун», турники, горка, стенка из перекладин, парные качели, одиночная качеля, на которые отсутствует техническая документация, а также своими конструкциями не соответствуют требованиям «ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176-1:2017). Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»;

- пер. Спортивный, д. 7, установлены качеля, турники, горка, на которые отсутствует техническая документация, а также своими конструкциями не соответствуют требованиям «ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176-1:2017). Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»;

- ул. Куйбышева, д. 34 установлены парные качели, горка, рукоход «клоун», грибок на песочнице, на которые отсутствует техническая документация, а также своими конструкциями не соответствуют требованиям «ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176-1:2017). Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний».

В ходе проверки установлено, что указанные детские площадки не включены в перечень общедомового имущества, в управляющей организации отсутствуют паспорта, инструкции по монтажу и эксплуатации на указанные детские и спортивные площадки, отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании. Кроме того, часть оборудования на детской площадке находится в непригодном состоянии, его использование может привести к травмированию несовершеннолетних.

Покрытие детских игровых площадок не соответствует действующим требованиям и схемам монтажа для каждого из объекта.

Установленные нарушения законодательства в части безопасности несовершеннолетних и молодежи, по мнению процессуального истца, стали следствием бездействия сотрудников ООО «Русь», ответственных за обеспечение безопасности при эксплуатации детских площадок, расположенных на подконтрольной территории.

Создание угрозы жизни и здоровью в следствие бездействия ООО «Русь»по обеспечению безопасности при эксплуатации детских площадок затрагивает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Дозорцев О.Г. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Русь» Семенова Е.В., действующая на основании доверенности № 5 от 01.03.2024 г. со сроком действия один год, в судебном заседании с исковыми требованиями о признании незаконным бездействия не согласилась, пояснила суду, что ими проводятся осмотры, площадки приводятся в надлежащий вид, осуществляется окраска, уборка территории площадок, а новые площадки ежедневно осматривают на предмет посторонних вещей, в остальной части исковые требования признала.

Представитель третьего лица администрации г. Боготола Красноярского края, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя истца помощника Боготольского межрайонного прокурора Дозорцева О.Г., представителя ответчика ООО «Русь» Семенову Е.В., исследовав материалы дела, суд находит требования Боготольского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в соответствии со следующим.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Статьи 41 и 42 Конституции Российской Федерации закрепляют право каждого на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» благоустройство территории поселения (городского округа) - это комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества (пункт 2 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений.

Как указано в части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу пункта 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в состав которого входят механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491.

Подпунктом "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем и безопасность для жизни и здоровья граждан (пункт 10 Правил).

В соответствии с пунктом 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детскую площадку, а в перечень работ по содержанию жилых домов входят работы по ремонту детских площадок.

Согласно пункту 29 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений" установлено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Приложением № 7 к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания, утвержденному Приказу Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года № 312 (далее - Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания) в перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов в раздел "Внешнее благоустройство" включены ремонт, укрепление, замена отдельных участков ограждений и оборудования детских игровых, спортивных и хозяйственных площадок.

Работы по благоустройству дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев); оборудование детских, спортивных (кроме стадионов) и хозяйственно-бытовых площадок согласно приложению № 9 к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания включены перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте здания и объектов.

Таким образом, вышеуказанными нормами материального права на управляющую организацию прямо возложена обязанность по содержанию общего имущества, в том числе игровых и спортивных площадок многоквартирных жилых домов, вне зависимости от собственника и пользователя земельного участка, на котором расположено общее имущество многоквартирного дома.

Судом установлено, что согласно уставу предметом деятельности ООО «Русь» является, в том числе, управление эксплуатацией жилого фонда, Общество осуществляет управление эксплуатацией жилого фонда, его техническое обслуживание на основании заключенных с владельцами жилых (нежилых) помещений и нанимателями (пользователями) жилых (нежилых) помещений, предоставление коммунальных и иных, не связанных с ним услуг на основании заключенных договоров с энергоснабжающими предприятиями (тепло, холодное и горячее водоснабжение, стоки, электроэнергия и т.п.) и другие.

Как следует из материалов дела, ООО «Русь» осуществляет управление многоквартирными домами, находящимися по адресам: ул. Ефремова, д. 11; ул. Ефремова, д. 7А; ул. Ефремова, д. 6; ул. Ефремова, д. 5; ул. Кирова, д. 135; ул. Кирова, д. 78; ул. Школьная, д. 2; ул. Кирова, д. 74; ул. Кирова, д. 28; ул. Кирова, д. 27; ул. Кирова, д. 26; ул. Кирова, д. 25; ул. Кирова, д. 14; ул. Советская, д. 17; ул. Интернациональная, д. 3; ул. Сибирская, д. 13; ул. 40 лет Октября, д. 9; ул. 40 лет Октября, д. 11; ул. Школьная, д. 1; пер. Спортивный, д. 7; ул. Куйбышева, д. 34.

Требования безопасности при монтаже и эксплуатации детских игровых площадок и отдельных видов оборудования регламентированы ГОСТ Р 52169-2012 "Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытания. Общие требования", утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 23 ноября 2012 года № 1148-ст (далее ГОСТ 52169-2012), ГОСТ Р 52301-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования", утвержденным и введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 октября 2013 года № 1282-ст (далее - ГОСТ 52301-2013), ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176-1:2017). «Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний" утвержденным и введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 ноября 2019 года № 1302-ст, ГОСТ Р 55677-2013 «Безопасность детских спортивных площадок. Безопасность конструкций и методы испытаний» утвержденным и введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 октября 2013 года № 1282-ст.

В ходе проведения Боготольской межрайонной прокуратурой проверки исполнения управляющими компаниями, действующими на территории г. Боготола, законодательства в сфере безопасности при эксплуатации спортивно-игровой инфраструктуры, установлено, что на детских площадках, расположенных на придомовых территориях многоквартирных домов, находящихся в ведении ООО «Русь»:

- ул. Ефремова, д. 11, установлены турник, горка, на песочнице установлен грибок из металлопрофиля, края которого не скруглены, заострены, представляют опасность, на которые отсутствует техническая документация; своими конструкциями они не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176-1:2017). «Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»;

- ул. Ефремова, д. 7А, напольное покрытие на детском городке обнажает выступающие бетонные основания, что не соответствует ГОСТ Р 52169-2012. «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования»;

- ул. Ефремова, д. 6, установлены качели, турники, грибок на песочнице, 2 рукохода, на которые отсутствует техническая документация, а также своими конструкциями не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52169-2012. ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176- 1:2017). «Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»;

- ул. Ефремова, д. 5, установлены качеля и стенка из перекладин, на которые отсутствует техническая документация, а также своими конструкциями не соответствуют требованиям ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176-1:2017). «Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»;

- ул. Кирова, д. 135, установлено частичное отсутствие защитных колпачков на детском городке, что является нарушением ГОСТ Р 55677-2013 «Безопасность детских спортивных площадок. Безопасность конструкций и методы испытаний»;

- ул. Кирова, д. 78, установлено частичное отсутствие защитных колпачков на каруселе, качеле, детском городке, рукоходе, что является нарушением ГОСТ Р 55677-2013 "Безопасность детских спортивных площадок. Безопасность конструкций и методы испытаний"; торчит бетонное основание карусели, качели, детском городке, что является нарушением "ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования"; имеется повреждение лакокрасочного покрытия карусели, качели, детского городка, рукохода, что повлияло на прочностные характеристики всего изделия, что является нарушением ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования";

- ул. Школьная, д. 2, установлены качели, двое ворот, баскетбольные щиты, на которые отсутствует техническая документация, а также своими конструкциями не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176- 1:2017). Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»;

- ул. Кирова, д. 74, установлены детская беседка, рукоход «ракета», качеля, стенка из перекладин, сфера, фигура «корабль», на которые отсутствует техническая документация, а также своими конструкциями не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176-1:2017). Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»;

- ул. Кирова, д. 28, установлены детский городок, песочница, на которые отсутствует техническая документация, а также своими конструкциями не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52169-2012. ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176-1:2017). Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»;

- ул. Кирова, д. 27, установлены рукоходы из перекладин, беседка, на которые отсутствует техническая документация, а также своими конструкциями не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176-1:2017). Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»;

- ул. Кирова, д. 26, установлены рукоход «клоун», качеля, горка, на которые отсутствует техническая документация, а также своими конструкциями не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52169-2012. ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176-1:2017). Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»;

- ул. Кирова, д. 25, установлены баскетбольный щит, рукоход «клоун», горка, качели, на которые отсутствует техническая документация, а также своими конструкциями не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176- 1:2017). Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»;

- ул. Кирова, д. 14, ул. Советская, д. 17, установлены рукоход, турники, двое футбольных ворот, горка, грибок на песочнице, на которые отсутствует техническая документация, а также своими конструкциями не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176-1:2017). Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»;

- ул. Интернациональная, д. 3, установлены рукоход «клоун», горка, на которые отсутствует техническая документация, а также своими конструкциями не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176-1:2017). Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»;

- ул. Сибирская, д. 13 установлены горка, парные качели, грибок н а песочнице, рукоход «тоннель», стенка из перекладин, на которые отсутствует техническая документация, а также своими конструкциями не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176-1:2017). Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»;

- ул. 40 лет Октября, д. 9 установлены горка, и лестницы на детском городке, на которые отсутствует техническая документация, а также своими конструкциями не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176- 1:2017). Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»;

- ул. 40 лет Октября, д. 11, установлены горки, переход между строениями, сквозные проходы в кирпичном городке, парные качели, качеля, рукоход «клоун», на которые отсутствует техническая документация, а также своими конструкциями не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176- 1:2017). Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»;

- ул. Школьная, д. 1, установлены рукоход «клоун», турники, горка, стенка из перекладин, парные качели, одиночная качеля, на которые отсутствует техническая документация, а также своими конструкциями не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176-1:2017). Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»;

- пер. Спортивный, д. 7, установлены качеля, турники, горка, на которые отсутствует техническая документация, а также своими конструкциями не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176-1:2017). Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»;

- ул. Куйбышева, д. 34 установлены парные качели, горка, рукоход «клоун», грибок на песочнице, на которые отсутствует техническая документация, а также своими конструкциями не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176-1:2017). Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний».

В ходе проверки установлено, что указанные детские площадки не включены в перечень общедомового имущества, в управляющей организации отсутствуют паспорта, инструкции по монтажу и эксплуатации на указанные детские и спортивные площадки, в нарушении требований ГОСТ 52301-2013 отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании. Кроме того, часть оборудования на детской площадке находится в неисправном состоянии, устранить которое не представляется возможным, а его использование может привести к травмированию несовершеннолетних.

Покрытие детских игровых площадок не соответствует действующим требованиям ГОСТ Р 52169-2012 и схемам монтажа для каждого из объекта.

Наличие указанных нарушений представителем ответчика не оспаривается.

04.09.2023 г. Боготольским межрайонным прокурором в адрес ответчика внесено представление об устранении данных нарушений (л.д. 12-14), однако нарушения до настоящего времени не устранены.

На момент рассмотрения дела, доказательств устранения нарушений, указанных в уточненном исковом заявлении стороной ответчика суду не представлено.

Учитывая, что в статье 162 Жилищного кодекса РФ указаны лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги, считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу их выполнения решение общего собрания собственников помещений в жилом доме.

Требования к содержанию и эксплуатации детских площадок регламентированы Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», в соответствии с пунктом 7.7 которого неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

При таких обстоятельствах судом усматриваются признаки незаконного бездействия со стороны ООО «Русь» по надлежащему содержанию детских площадок многоквартирных жилых домов, которые находятся в их управлении.

Таким образом, учитывая, что ответчиком до настоящего времени не устранены нарушения вышеуказанных требований, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц при эксплуатации указанных детских площадок, суд считает требования Боготольского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В связи с изложенным, при установлении срока для исполнения указанного решения, суд считает разумным срок для исполнения решения предложенный прокурором, то есть в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, суд полагает взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 6000 рублей за исковые требования неимущественного характера, государственная пошлина подлежит зачислению в местный бюджет на основании ч. 2 ст. 61.1 БК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Русь» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Русь» по содержанию детских игровых и спортивных площадок, расположенных на придомовых территориях многоквартирных домов по адресам: ул. Ефремова, д. 11, ул. Ефремова, д. 7А, ул. Ефремова, д. 6, ул. Ефремова, д. 5, ул. Кирова, д. 135, ул. Кирова, д. 78, ул. Кирова, д. 74, ул. Кирова, д. 28, ул. Кирова, д. 27, ул. Кирова, д. 26, ул. Кирова, д. 25, ул. Кирова, д. 14, ул. Советская, д. 17, ул. Советская, д. 12, ул. Сибирская, д. 13, ул. 40 лет Октября, д. 11, ул. Школьная 2, ул. Школьная, д. 1, пер. Спортивный, д. 7, ул. Куйбышева, д. 34, ул. Интернациональная, д. 3, находящихся в их управлении.

Возложить на ООО «Русь» обязанность в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу: