Решение от 03.12.2020 по делу № 2-3523/2020 от 06.11.2020

Дело № 2-3523/2020 УИД 76RS0014-01-2020-003330-44 изг. 03.12.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2020 года                                г. Ярославль

    Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Осиповой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Служман Владимира Николаевича к Управлению Росреестра по Ярославской области об устранении нарушений права собственности,

установил:

    Служман В.Н. обратился с исковыми требованиями к Управлению Росреестра по ЯО об устранении нарушений права собственности путем возложения на ответчика обязанности по осуществлению государственного кадастрового учета многоквартирного жилого дома с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу <адрес>, введенного в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 76-301000-071-2019, выданного департаментом строительства Ярославской области 28 мая 2019 года, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № в соответствии с техническим планом, представленным для осуществления государственного кадастрового учета, изготовленного кадастровым инженером АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ФИО1 В обоснование требований ссылается на то, что он является застройщиком и инвестором строительства многоквартирного жилого дома с инженерными коммуникациями по адресу <адрес>. Строительство дома осуществлялось на основании разрешения на строительство № RU76301000-120-2015, выданного ДАРГТ мэрии г. Ярославля 19.11.2016 года, на земельном участке площадью 1102 кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования согласно сведениям публичной кадастровой карты для объектов жилой застройки, с кадастровым номером №, предоставленного по договору аренды земельного участка № 24145-о от 29.05.2012 г. 28.05.2019 года департаментом строительства ЯО выдано разрешение на ввод построенного истцом объекта в эксплуатацию № 76-301000-071-2019. Департамент строительства ЯО в соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» 05.06.2019 обратился в Управление Росреестра по ЯО с заявлением о постановке дома на государственный кадастровый учет. Решениями Управления Росреестра по ЯО государственный кадастровый учет был приостановлен, а в последующем в его осуществлении отказано в связи с тем, что по мнению ответчика, имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах: в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию указано- жилой дом с инженерными коммуникациями, в электронном документе- техническом плане- многоквартирный жилой дом с инженерными коммуникациями; по данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен объект, имеет вид разрешенного использования» для строительства жилого дома со встроенными автостоянками». Отказ в осуществлении государственного кадастрового учета объекта, застройщиком и инвестором строительства которого являлся Служман В.Н., нарушает права и законные интересы истца, причиняет значительный материальный ущерб, поскольку препятствует оформлению расположенного под домом земельного участка в собственность, влечет необходимость внесения арендных платежей. Указанные ответчиком основания для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета являются надуманными, каких-либо противоречий в сведениях об объекте недвижимости, указанных в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию, не имеется.

    В судебном заседании представитель истца по доверенности Чистова И.Е. исковые требования поддержала в полном объеме.

    Представитель ответчика по доверенности Корнилова М.В. против удовлетворения заявленных требований возражала, указывая на то, что в соответствии с разрешением на строительство от 19.03.2015 № RU76301000-120-2015 Служман В.Н. должен был построить жилой дом с инженерными коммуникациями в границах земельного участка площадью 1102 кв.м. В соответствии с ч.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию. В силу ч. 10.1 ст. 55 ГрК РФ обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию является представленный заявителем технический план объекта капитального строительства. 28.05.2019 департаментом строительства Ярославской области Служману В.Н. выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 76-301000-071-2019. В разрешении на ввод указано, что в состав жилого дома входят квартиры. Вместе с тем, согласно ч.7 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещения ( в том числе жилые) в жилом доме ( объекте индивидуального жилищного строительства) не допускаются. Представленный технический план, который является обязательным приложением к разрешению на ввод изготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием иного объекта недвижимости (многоквартирного дома и помещений в нем). При указанных обстоятельствах Служман В.Н. построил многоквартирный дом, разрешение на строительство которого ему не выдавалось. В решении государственного регистратора об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета от 02.03.2020 указано также на нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №, который имеет вид разрешенного использования- для строительства жилого дома со встроенными автостоянками, а не многоквартирного жилого дома. При указанных обстоятельствах действия и решения ответчика прав и законных интересов истца не нарушают.

        Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.     

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 12 ГК РФ способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    Материалами дела установлено, что Служман В.Н. является застройщиком и инвестором строительства многоквартирного жилого дома с инженерными коммуникациями по адресу <адрес>. Строительство дома осуществлялось на основании выданного Служману В.Н. разрешения на строительство № RU76301000-120-2015, выданного ДАРГТ мэрии г. Ярославля 19.11.2016 года, на земельном участке площадью 1102 кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования согласно сведениям публичной кадастровой карты для объектов жилой застройки, с кадастровым номером №, предоставленного по договору аренды земельного участка № 24145-о от 29.05.2012 г.

    28.05.2019 года департаментом строительства ЯО выдано разрешение на ввод построенного истцом объекта в эксплуатацию № 76-301000-071-2019.

    05.06.2019 департамент строительства ЯО в соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» обратился в Управление Росреестра по ЯО с заявлением о постановке дома на государственный кадастровый учет.

    Решением Управления Росреестра по ЯО от 02.03.2020 года в осуществлении государственного кадастрового учета отказано в связи с наличием противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах: в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию указано- жилой дом с инженерными коммуникациями, в электронном документе- техническом плане- многоквартирный жилой дом с инженерными коммуникациями; по данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен объект, имеет вид разрешенного использования» для строительства жилого дома со встроенными автостоянками».

    В соответствии с п.5,7,49 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; если имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости).

Согласно ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

    В силу ч.4,5 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Вместе с тем данная норма не относит к полномочиям названного органа проверку законности выданных уполномоченным органом разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.

Признавая завершенный строительством жилой дом с инженерными коммуникациями пригодным к эксплуатации, выдавая разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, департаментом строительства Ярославской области была установлена возможность и правомерность его возведения на земельном участке.

Как установлено п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

    Таким образом, из определения многоквартирного дома логически вытекает суждение о том, что многоквартирный дом является жилым домом. Тогда с полной уверенностью можно утверждать, что жилой дом следует рассматривать как общую категорию, а индивидуальный жилой дом и многоквартирный дом как частные категории, то есть разновидности жилого дома.

Поскольку в выданном Служману В.Н. разрешении на строительство № RU76301000-120-2015 от 19.11.2016 года содержится информация о строительстве жилого дома, включающего в себя 4 квартиры, в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию № 76-301000-071-2019 от 28.05.2019 года содержится информация об окончании строительства и соответствии построенного объекта- жилого дома, содержащего в своем составе 4 квартиры, выданному разрешению на строительство и проектной документации, какого-либо противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах: в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию указано- жилой дом с инженерными коммуникациями, в электронном документе- техническом плане- многоквартирный жилой дом с инженерными коммуникациями не имеется.

Указание в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию на ввод в эксплуатацию жилого дома, содержащего в своем составе 4 квартиры, не препятствует постановке на государственный кадастровый учет многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> одновременной постановкой на государственный кадастровый учет входящих в состав данного многоквартирного жилого дома квартир. Информация, содержащаяся на листе 2 разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однозначно позволяет отнеси возведенный истцом жилой дом к многоквартирным жилым домам.

    Согласно постановлению мэра г. Ярославля № 1394 от 02.12.2019 установлено соответствие вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес> « для строительства жилого дома со встроенными автостоянками» виду разрешенного использования земельного участка «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», код 2.1.1, установленному классификатором вида разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540.

    Таким образом, нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером № истцом не допущено.

    Поскольку отказ в осуществлении государственного кадастрового учета объекта, застройщиком и инвестором строительства которого являлся Служман В.Н., нарушает права и законные интересы истца, препятствует реализации прав на приобретение земельного участка, расположенного под возведенным объектом в собственность, суд полагает, что исковые требования заявлены надлежащим истцом.

    Поскольку оснований для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного жилого дома с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу <адрес> не установлено, исковые требования подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ № 76-301000-071-2019, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 28 ░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░1.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░:                                            ░.░.░░░░░░░░