Решение по делу № 2-2020/2023 от 01.08.2023

УИД 68RS0002-01-2023-002174-31

2-2020/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Судьи Бабкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Сарычевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болдырева Алексея Александровича к ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» о признании незаконным отказа в назначении единовременной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Болдырев А.А.обратился в суд с иском к ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» с требованием о признании незаконным отказа в назначении единовременной денежной выплаты.

В обоснование иска указал, что является военнослужащим войсковой части 54607 по контракту. ***. в ходе выполнения задач специальной военной операции на территории *** получил травму «МР-картина остехондрольного перелома латерального мышелка большеберцовой кости». В связи с сильной физической болью от травмы ноги, в этот же день командованием подразделения направлен в полевой центр, расположенный в Белгородской области, где до ***. принимал обезболивающие медикаменты. ***. командованием войсковой части 54607 вызван в пункт постоянной дислокации в г. Тамбов, где были предоставлены выходные дни для лечения травмы в домашних условиях. *** в связи с невозможностью самостоятельного лечения и ухудшением состоянием ноги (появилась сильная опухоль, обезболивающие средства перестали действовать и невыносимая боль) он вынужденно обратился в филиал № 9 ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ, откуда его направили в ТОГБУЗ «ГКБ им. Арх.Луки г. Тамбова» на МРТ правого коленного сустава. По результатам исследования дано заключение «МР-картина остехондрольного перелома латерального мышелка большеберцовой кости». До ***. он проходил лечение в филиале № 9 ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ. Полученный во время СВО перелом большеберцовой кости зафиксирован в представлении для направления на комиссию (ВВК).

Истец обратился в ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» с заявлением о получении единовременной выплаты, к которому приложил необходимые подтверждающие документы. 20.07.2023г. ответчиком в назначении единовременной денежной выплаты в размере 500000 рублей истцу было необоснованно отказано в связи с неотнесением к категории лиц, указанных в пункте № 2 Порядка - отсутствует факт получения ранения (контузии, травмы, увечья) при выполнении задач в ходе СВО.

С данным основанием отказа в единовременной выплате истец не согласен, поскольку его травмирование в зоне СВО при выполнении боевых задач подтверждается представлением на военно-врачебную комиссию в 2023 году, где указано, что травму он получил в ходе выполнения задач спецоперации, а также справкой, предусмотренной приказом МО РФ от 20.10.2014 № 754, подписанной командиром войсковой части 54607.

Просил признать отказ ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» от 20.07.2023 вх. № 06-35и/04416 в назначении единовременной денежной выплаты в размере 500000 руб. незаконным; обязать ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» назначить единовременную денежную выплату в размере 500000 руб.

В судебном заседании истец Болдырев А.А. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что в ходе выполнения боевой задачи в зоне проведения специальной военной операции в *** *** ***. в результате обстрела он упал в окоп, после чего не смог нормально передвигаться, начал хромать. О произошедшем он доложил своему командиру, который принял решение о необходимости вывести личный состав из наблюдательного поста, а также о его самостоятельной эвакуации. Прибыв в безопасное место в соседний населенный пункт, он сообщил о своей травме командиру роты, на следующий день утром его отправили в пункт временной дислокации в ***. По приезду военнослужащих встретил начальник штаба, которому он пояснил, что имеет проблемы с коленом и шеей. Ему пояснили, что отправят в госпиталь в ***. В *** находился медицинский пункт отряда, где визуально осмотрели травму, никаким образом ее не зафиксировали, рекомендовали принимать обезболивающие препараты. ***. он уехал в *** по приказу командования как по причине получения травмы, так и в связи с похоронами товарища, где находился дома, занимался самолечением, к медицинским работникам обратился, когда колено сильно распухло, а уколы не помогали. После этого ***. он обратился в госпиталь, откуда был направлен в «ГКБ им. Арх. Луки», где было проведено МРТ-исследование и установлен перелом мыщелка большеберцовой кости.

Представитель истца по устному ходатайству Ермалюк А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что в том месте, где была получена травма истцом, медицинских работников не было, что отражено в рамках проведения служебной проверки, в связи с чем документально полученная травма не была зафиксирована. Позже истцу было сообщено о его направлении для лечения в ***, однако, в целях сокрытия травмы отправили в *** в пункт постоянной дислокации, рекомендовав не обращаться в медицинские учреждения, а оказывать себе лечение в домашних условиях. Поняв, что боли усиливаются, истец обратился в госпиталь, где на основании МРТ был установлен перелом мыщелка большеберцовой кости. Болдырев А.А. обратился к командованию воинской части с рапортом на получение единовременной выплаты, установленной Указом Президента РФ в размере 3 млн. руб., однако, по результатам служебного разбирательства ему было отказано в оформлении данной выплаты. В решении Тамбовского гарнизонного военного суда от ***. указано, что не нашло своего бесспорного подтверждения получение травмы в зоне СВО. Полагает, что получение данной травмы подтверждается показаниями свидетелей и медицинскими документами.

Представитель ответчика по доверенности Каширина Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Решение об отказе в выплате было принято в соответствии с Законом Тамбовской области №77 от 08.04.2022г., а также на основании ответа командования войсковой части 54607 от 12.07.2023 исх. №3182, из которого следовало, что данная войсковая часть не имеет информации о получении гвардии сержантом Болдыревым А.А. ранения (контузии, травмы, увечья) при выполнении задач в ходе специальной военной операции. Кроме того, было приложено решение Тамбовского гарнизонного военного суда от 29.05.2023г., из которого следовало, что факт получения травмы Болдыревым А.А. в ходе СВО не получил своего подтверждения, в связи с чем было принято решение об отказе в выплате единовременной суммы в размере 500000 руб.

Представитель третьего лица войсковой части №54607 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. Ранее в судебном заседании представитель третьего лица Сайганов С.А. пояснил, что в ходе служебного разбирательства было установлено, что в медицинский пункт отряда, находящийся в ***, Болдырев А.А. не обращался. Командование войсковой части не располагает сведениями о том, что Болдырев А.А. получил травму именно в зоне СВО, поскольку за медицинской помощью он обратился спустя неделю после заявленной им даты получения травмы. Болдырев А.А. убыл из зоны СВО в г.Тамбов для участия в похоронах погибшего военнослужащего. Поскольку вступившим в законную силу решением Тамбовского гарнизонного военного суда установлено, что Болдырев А.А. не имеет право на получение единовременной выплаты в размере 3 млн. руб. по указу Президента, то учитывая идентичную природу данной выплаты и выплаты в размере 500000 руб., полагал, что исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения. Представил в материалы дела письменный отзыв на иск.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с предоставлением единовременных денежных выплат отдельным категориям граждан, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, объявленной Президентом Российской Федерации 24 февраля 2022 года (далее - специальная военная операция), и членам их семей урегулированы Законом Тамбовской области от 8 апреля 2022 г. N 77-З (в редакции, действующей на момент обращения Болдырева А.А.).

Согласно ст.2 вышеуказанного закона военнослужащим, проживающим на территории Тамбовской области и (или) проходящим (проходившим) военную службу на территории Тамбовской области в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии) при выполнении задач в ходе специальной военной операции осуществляется единовременная денежная выплата в случае получения тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии), входящего враздел IПеречня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденногопостановлениемПравительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года N855 (далее - Перечень), - в размере 500 000 (пятисот тысяч) рублей.

Заявленная истцом травма относится к тяжелой в соответствии с классификацией, установленной Перечнем увечий, утв.постановлениемПравительства РФ от 29 июля 1998 г. N 855.

Постановлением администрации Тамбовской области от 18 мая 2022 г. N383 утвержден порядок предоставления единовременной денежной выплаты военнослужащим, лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, получившим ранение (контузию, травму, увечье) при выполнении задач в ходе специальной военной операции, объявленной Президентом Российской Федерации 24 февраля 2022 года (в редакции на дату обращения Болдырева А.А., далее - Порядок).

Единовременная денежная выплата в размере 500 (пятьсот) тыс.рублей выплачивается лицам, проходящим (проходившим) военную службу (службу), при соблюдении условий, установленныхчастью 2 статьи 2Закона области (п.2 Порядка).

Согласно п.4 Порядка для получения единовременной денежной выплаты лицом, проходящим (проходившим) военную службу (службу), (законным представителем) представляются следующие документы: документ, удостоверяющий личность; документ, подтверждающий получение лицом, проходящим (проходившим) военную службу (службу), ранения (контузии, травмы, увечья); документ, подтверждающий проживание на территории Тамбовской области лица, проходящего (проходившего) военную службу (службу), по месту жительства (по месту пребывания) (для лица, проживающего в Тамбовской области и проходящего (проходившего) военную службу (службу) в другом субъекте Российской Федерации).

В силу п.9 Порядка основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты являются: неотнесение к категории лиц, указанных впункте 2настоящего Порядка; непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных впункте 4настоящего Порядка (за исключение документов, которые в соответствии с настоящим Порядком лицо, проходящее (проходившее) военную службу (службу), вправе не представлять); наличие в представленных документах недостоверных сведений; получение единовременной денежной выплаты в другом субъекте Российской Федерации.

Судом установлено, что ***. Болдырев А.А. обратился в ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» с просьбой назначить единовременную денежную выплату как военнослужащему, получившему ранение (контузию, травму, увечье) при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории *** (л.д.32-33).

На межведомственный запрос ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» от ***. из в/ч 54607 ***. поступило сообщение, согласно которому войсковая часть не имеет информации о получении гвардии сержантом Болдыревым А.А. ранения (контузии, травмы, увечья) при выполнении задач в ходе специальной военной операции. Поскольку факт получения Болдыревым А.А. ранения (контузии, травмы, увечья) при выполнении задач в ходе специальной военной операции отсутствует, то и права на получение единовременной денежной выплаты в соответствии с Законом Тамбовской области от 08.04.2022 №77-3, он не имеет (л.д.38).

Приказом №9599-од от 19.07.2023г. Болдыреву А.А. ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» было отказано в назначении единовременной денежной выплаты в размере 500000 руб. в связи с неотнесением к категории лиц, указанных в п.2 Порядка (л.д.31).

***. Болдыреву А.А. врио командира В/ч *** была выдана справка №57, согласно которой Болдырев А.А. в ходе специальной военной операции получил травму, за медицинской помощью обратился 1 июня 2022г. (л.д.13).

Из пояснений представителя третьего лица Сайганова С.А., данных в судебном заседании, следует, то данная справка была выдана Болдыреву А.А. для получения страховых выплат, поскольку факт получения травмы командованием войсковой части не отрицается, однако, факт ее получения именно в ходе специальной военной операции не установлен.

Согласно заключению служебного разбирательства от 25.04.2023г. по факту получения травмы военнослужащим войсковой части *** Болдыревым А.А., в соответствии с приказом командира войсковой части *** от ***г. он убыл в служебную командировку, в ходе которой принимал участие в специальной военной операции. В пункт постоянной дислокации воинской части (***) прибыл *** с целью участия в похоронах погибшего военнослужащего. В период нахождения в служебной командировке по поводу полученной травмы в медицинский пункт 1 отряда не обращался. В период с *** за медицинской помощью не обращался, о полученной травме никому не заявлял. *** Болдырев А.А. прошел МРТ-исследование в ТОГБУЗ «ГКБ им. Арх. Луки г.Тамбова». В соответствии с протоколом исследования *** был выявлен остехондральный перелом латерального мыщелка большеберцовой кости справа. В соответствии с медицинской книжкой Болдырева А.А. указанный диагноз был поставлен врачом только ***. Достоверно установить, что травма остехондральный перелом латерального мыщелка большеберцовой кости справа Болдыревым А.А. получена в ходе участия в специальной военной операции, а не в более поздний срок не представляется возможным (л.д.93-96).

Решением Тамбовского гарнизонного военного суда от 29.05.2023г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам 2-го Западного окружного военного суда от 31.08.2023г., в удовлетворении административного искового заявления Болдырева Алексея Александровича о признании незаконным бездействия командира войсковой части ***, связанного с не изданием приказа о назначении единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» в размере 3000000 рублей отказано (л.д.114-118, 119-122).

Из содержания указанного решения суда следует, что как при проведении в войсковой части *** служебного разбирательства, так и в судебном заседании не нашло своего бесспорного подтверждения получение Болдыревым травмы именно в ходе СВО (при выполнении специальных задач), в частности, на территориях ***

Так, обращение за медицинской помощью Болдыревым в связи с травмой, которую по его заявлению он получил ***, было произведено спустя значительное время после её получения (на 9 день после получения травмы, 7 из которых военнослужащий находился в месте постоянной дислокации воинской части (***). Обстоятельств, препятствующих обращению Болдырева за медицинской помощью, не установлено. По указанному Болдыревым месту получения травмы (зона проведения СВО) за медицинской помощью не обращался, командованию пункта временной дислокации подразделения о получении травмы не докладывал (***.). Опрошенные очевидцы хотя и указывают на имевшую место у Болдырева хромоту, а также заявления последнего о повреждении ноги, тем не менее, подтвердить получение им *** травмы, обусловленной именно переломом кости (установленный в последующем диагноз), не могут.

Также у Болдырева отсутствует первичная медицинская карточка, предусмотренная п. 14 Порядка оказания медицинской помощи. В пункт постоянной дислокации воинской части (***) он был направлен по причинам, не связанным с получением травмы.

Вышеуказанные обстоятельства в их совокупности не дают достаточных оснований полагать о получении ФИО1 травмы в виде остехондрального перелома латерального мыщелка большеберцовой кости именно в ходе СВО.

Установить это обстоятельство экспертным путем также не представляется возможным по причине значительного промежутка времени (более года) истекшего со дня получения ФИО1 травмы.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебнымпостановлениемпо ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Спорная единовременная денежная выплата производится военнослужащим, получившим ранение (контузию, травму, увечье) при выполнении задач в ходе специальной военной операции, объявленной Президентом Российской Федерации 24 февраля 2022 года, так же как и единовременная выплата, предусмотренная Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 98, согласно которому военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях ***, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. рублей.

Единым основанием для получения указанных единовременных выплат является получение ранения (контузии, травмы, увечья) в ходе специальной военной операции.

Поскольку решением Тамбовского гарнизонного военного суда от 29.05.2023г. на основании всех представленных доказательств, в том числе показаний свидетелей, установлен факт невозможности установления обстоятельств получения истцом Болдыревым А.А. травмы в виде остехондрального перелома латерального мыщелка большеберцовой кости именно в ходе специальной военной операции, то иное толкование судом обстоятельств получения травмы истцом в настоящем деле приведет к их переоценке и противоречивости судебных актов, что не допустимо в силу прямого указания законодателя.

Каких-либо новых бесспорных доказательств получения травмы в виде остехондрального перелома латерального мыщелка большеберцовой кости в зоне проведения специальной военной операции Болдревым А.А. не представлено.

При таких обстоятельствах в отсутствие установленной причинно-следственной связи между травмой Болдырева А.А. и выполнением им задач в ходе специальной военной операции, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Болдырева Алексея Александровича к ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» о признании незаконным отказа в назначении единовременной денежной выплаты – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Бабкина

Решение изготовлено в окончательной форме 13.11.2023г.

Судья Н.В. Бабкина