Решение от 16.06.2020 по делу № 2а-1501/2020 от 16.06.2020

Дело № 2а-1501/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тверь                                                                                                                                         16 июня 2020 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Березовской М.А.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – Кашириной А.В., представившей доверенность,

помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Артюшина Е.В.,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении административного надзора – Матвеева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении административного надзора и ограничений в отношении Матвеева Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Матвеева Н.В. сроком на три года, со следующими ограничениями: запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения поднадзорного лица; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

    В обоснование заявленных требований указано, что Матвеев Н.В. 16 июля 2001 года осужден Судебной коллегией по уголовным делам Тверского областного суда по п. «з», ч. 2 ст. 105, ст. 30 ч. 3 ст. 105 ч. 2 п. «з, н», п. «в», ч. 3 ст. 162, п. «б, г» ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 167 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 17 лет лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

    05.10.2016 года в отношении Матвеева Н.В. решением Ржевского городского суда Тверской области установлен административный надзор скоком 3 года с ограничениями в виде: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

    14 ноября 2016 года Матвеев Н.В. освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

    21.11.2016 года Матвеев Н.В. поставлен на профилактический учет, в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и 21.11.2019 года снят с профилактического учета по отбытию срока административного надзора.

    22.11.2019 года Матвеев Н.В. поставлен на профилактический учет в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери, как лицо, имеющее непогашенную или неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору судебной коллегией по уголовным делам Тверского областного суда Тверской области от 16.07.2001 года.

    За время наблюдения на профилактическом учете Матвеев Н.В. зарекомендовал себя с нейтральной стороны.

    По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете Матвеев Н.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 17 сентября 2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 05 декабря 2019 года по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

    Представитель административного истца - Заволжского отдела полиции УМВД г. Твери Каширина А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

    Матвеев В.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснил, что дважды в течение года привлекался к административной ответственности, принятые постановления не обжаловал. Трудоустроен.

    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

    Судом установлено, что Матвеев Н.В. 16 июля 2001 года осужден Судебной коллегией по уголовным делам Тверского областного суда по п. «з», ч. 2 ст. 105, ст. 30 ч. 3 ст. 105 ч. 2 п. «з, н», п. «в», ч. 3 ст. 162, п. «б, г» ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 167 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 17 лет лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

    05.10.2016 года в отношении Матвеева Н.В. решением Ржевского городского суда Тверской области установлен административный надзор скоком 3 года с ограничениями в виде: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

    14 ноября 2016 года Матвеев Н.В. освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

    21.11.2016 года Матвеев Н.В. поставлен на профилактический учет, в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и 21.11.2019 года снят с профилактического учета по отбытию срока административного надзора.

    22.11.2019 года Матвеев Н.В. поставлен на профилактический учет в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери, как лицо, имеющее непогашенную или неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору судебной коллегией по уголовным делам Тверского областного суда Тверской области от 16.07.2001 года.

    За время наблюдения на профилактическом учете Матвеев Н.В. зарекомендовал себя с нейтральной стороны, нарушения общественного порядка не допускал, в быту, семье ведет себя достойно, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических веществ замечен не был.

    По месту жительства жалоб от соседей и родственников в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери не поступало, трудоустроен в <данные изъяты> в должности водителя-экспедитора.

    По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете Матвеев Н.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 17 сентября 2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 05 декабря 2019 года по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

    Так, 17 сентября 2019 года (дело №5-619/2019) мировым судьей судебного участка № 66 Тверской области Матвеев В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Так же, 05 декабря 2019 года (постановление № 7301) временно исполняющим обязанности заместителя начальника отдела ОП Заволжского отдела полиции УМВД России по городу Твери Матвеев В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 и ст. 19.15 КоАП РФ, относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

Срок погашения судимости по делу не истек.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для установления в отношении Матвеева В.Н. административного надзора, так как он имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, и два раза в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных Матвеевым В.Н. преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, данные о его личности, а также характер и степень общественной опасности совершенных им административных правонарушений, а также учитывая срок, оставшийся до погашения судимости, суд приходит к выводу об установлении в отношении Матвеева В.Н. административного надзора сроком на три года.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных Матвеевым В.Н. преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, характер и степень общественной опасности совершенных им административных правонарушений, суд полагает необходимым установить в отношении Матвеева В.Н. следующие ограничения: запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения поднадзорного лица; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом суд считает, что указанные судом ограничения позволят Матвееву В.Н. реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору), с теми законными и обоснованными административными ограничениями, и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

Суд считает, что установление административного надзора в отношении Матвеева В.Н. сроком на три года с установлением указанных выше административных ограничений соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и отвечает задачам и целям административного надзора, а также направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Вопреки доводам ответчика, выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Указанные ответчиком обстоятельства, как по отдельности, так и в совокупности (незнание закона, желание инициирования досрочного снятия судимости, неудобства) не препятствуют решению вопроса об установлении административного надзора.

Довод Матвеева В.Н. в части, что установление административного надзора, является повторным наказанием, основан на неправильном толковании норм закона, и не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Утверждение ответчика о том, что административные правонарушения он совершил непреднамеренно, суд находит несостоятельными, учитывая, что представленные в материалы дела постановления в установленном законом порядке не обжалованы, вступили в законную силу. При этом, законность актов о привлечении Матвеева В.Н. к административной ответственности не является предметом проверки в рамках административного дела об установлении административного надзора и ограничений административного надзора.

Доводы административного ответчика о том, что он положительно характеризуется, работает, что свидетельствует об его исправлении, судом приняты во внимание и учтены. Однако с учетом того, что Матвеев В.Н. имея непогашенную и не снятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, в течение года привлекался к административной ответственности, за совершение правонарушений против порядка управления, суд находит установление административного надзора и избранных ограничений административного надзора необходимым и соразмерным.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░. ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 19.24 ░░░░ ░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 314.1 ░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:          ░░░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░