Решение по делу № 12-18/2019 от 17.12.2018

Материал №12-18/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Белово «15» января 2019 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Баженов А.А.,

с участием представителя ООО «Водоснабжение» - ФИО2

рассмотрев жалобу консультанта управления государственного надзора департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка №7 Беловского городского судебного района Кемеровской области, от 25.10.2018,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 25.10.2018 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КРФоАП, в отношении ООО «Водоснабжение», в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Консультант управления государственного надзора департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области ФИО3 обратилась в суд с жалобой об отмене постановления мирового судьи, мотивируя тем, что на момент рассмотрения протокола об административном правонарушении мировым судьёй срок давности привлечения ООО «Водоснабжение» к административной ответственности не истек.

Представитель ООО «Водоснабжение» - ФИО2 в судебном заседании просила оставить постановление суда без изменения, жалобу без удовлетворения.

Исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КРФоАП составом административного правонарушения является неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.32.2 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 31.5 КРФоАП при применении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания суд, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, указывают в постановлении срок, с которого начинается исполнение административного наказания.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КРФоАП, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КРФоАП, составляет три месяца.

Как следует из материалов дела, постановлением старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды от 25.12.2017 ООО «Водоснабжение» привлечено к административной ответственности по ст.8.41 КРФоАП, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу 20 января 2018 года, о чем имеется соответствующая отметка.

Определением старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды №53АПН/08/17 от 27.02.2018 ООО «Водоснабжение» предоставлена рассрочка исполнения административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей на три месяца, установлен срок уплаты административного штрафа – 27.05.2018.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014) сроки уплаты административного штрафа закреплены в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ и подлежат исчислению с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 данного кодекса.

Следовательно, административный штраф надлежало уплатить в срок до 28 июля 2018 года.

Согласно разъяснений п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Срок давности привлечения вышеназванного юридического лица к административной ответственности за неуплату административного штрафа истек 27 октября 2018 года.

Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КРФоАП является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №7 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 25.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КРФоАП, в отношении ООО «Водоснабжение» подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КРФоАП, в отношении названного лица подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КРФоАП, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 25.10.2018 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КРФоАП, в отношении ООО «Водоснабжение», отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения, однако может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья А.А. Баженов