Решение по делу № 2-926/2018 от 12.04.2018

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2018 года город Новокуйбышевск

    Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Жижиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 926/2018 по иску Государственной жилищной инспекции Самарской области в лице Южного управления жилищного надзора к Ильиной А. А., Харисовой (Кашаевой) Т. С., Буравченко (Ильиной) Е. С., Ильину А. С. об обеспечении доступа в жилое помещение,

установил:

Истец Государственная жилищная инспекция Самарской области, в лице Южного управления жилищного надзора обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика Ильину А.А. обеспечить доступ специалистам Государственной жилищной инспекции Самарской области в квартиру <Адрес>, в день и час, указанный в уведомлении, для проведения инспекционного обследования жилого помещения, с целью проверки информации о самовольной перепланировке, установления и устранения всех вызванных перепланировкой нарушений. В обоснование заявленного требования истец указал, что Ильина А.А., будучи уведомленная надлежащим образом о дате и времени проведения инспекционного обследования на предмет самовольной перепланировки, препятствует доступу в вышеуказанную квартиру сотрудников жилищной инспекции, а именно 16.03.2018 года, 28.03.2018 года не обеспечила доступ в жилое помещение и не представила документы, подтверждающие законность проведенной ей перепланировки.

Определением суда от 25.05.2018г. к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Харисова (Кашаева) Т.С., Буравченко (Ильина) Е.С., Ильина А.С.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Самарской области – Екимова А.А., действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики Ильина А.А., Харисова (Кашаева) Т.С., Буравченко (Ильина) Е.С., Ильин А.С. не явились. На основании ст.117 ГПК РФ суд считает их извещенными о времени и месте проведения судебного заседания (судебные извещения, направленные по адресу регистрации ответчиков, возвращены в суд с отметкой – истек срок хранения).

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Изучив основания, заявленных требований, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» и п.п.1,2,3, п.1.4 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя России от <Дата> № 170 граждане, юридические лица обязаны: использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; бережно относиться к жилищному фонду; выполнять предусмотренные законодательством архитектурно-градостроительные эксплуатационные требования.

Согласно п.п.1.7.1.-1.7.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех отдельных граждан в жилом доме или квартире, не допускается.

Согласно п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением правительства РФ от 21.01.2006 № 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; б) обеспечивать сохранность жилого помещения; в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством, а именно собственник обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение представителей органов государственного жилищного надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.

В соответствии с ч.1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Согласно п. 39 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, государственный контроль за содержанием общего имущества осуществляется федеральными органами исполнительной власти органами исполнительной власти субъектов РФ в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 1.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, государственный контроль за соблюдением всеми участниками жилищных отношений настоящих Правил осуществляется Государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.

В соответствии с Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 № 493, государственный жилищный надзор осуществляется, в том числе посредством организации и проведения проверок выполнения гражданами обязательных требований.

В соответствии с п. 11 Положения о государственном жилищном надзоре в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 № 493 п. 2.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Самарской области от 10.04.2013 № 150, в ведении жилищной инспекции находится осуществление регионального государственного жилищного надзора за соблюдением требований о проведении перепланировки и (или) переустройства нежилых помещений в многоквартирном доме, а также при переустройстве и (или) перепланировке жилых домов и (или) жилых помещений.

Из материалов дела следует, что государственной жилищной инспекцией Самарской области, с выездом на место, 16.03.2018 года, 28.03.2018 года было рассмотрено обращение ФИО, жильца квартиры <Адрес>, зарегистрированное за <№> от <Дата>, по вопросу неудовлетворительного состояния сантехнического оборудования квартиры <Адрес>, ввиду которого происходят постоянные заливы (л.д.4).

01.03.2018 года истцом издано распоряжение о проведении внеплановой, выездной проверки физического лица (л.д.6).

На инспекционное обследование собственник указанной квартиры Ильина А.А., уведомленная надлежащим образом о дате и времени проведения инспекционного обследования, дважды не явилась, и не обеспечила доступ в занимаемое ею жилое помещение, в связи с чем, 16.03.2018 года, 28.03.2018 года обследовать квартиру <№> на предмет самовольной перепланировки не представилось возможным. Данные обстоятельства объективно подтверждаются представленными в материалы дела актами проверки органом регионального государственного жилищного контроля физического лица <№> от 16.03.2018 года, <№> от 28.03.2018 года, составленными государственной жилищной инспекцией Самарской области (л.д.7,10,11,14).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, квартира <Адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Ильиной А.А., ФИО3, Кашаевой Т.С., Ильиной Е.С., Ильину А.С., несовершеннолетним ФИО1, <Дата> рождения, ФИО2, <Дата> рождения, с размерами доли каждого 1/7.

Согласно сведениям, представленным отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области, ФИО3 скончалась, в связи с чем, <Дата> снята с регистрационного учета по адресу: <Адрес>.

Выявить и устранить нарушения, которые при самовольной перепланировке квартиры <Адрес> могут привести к аварийному состоянию жилого дома угрожающему жизни и здоровью жителей данного дома и иным лицам, посещающим данный дом, возможно лишь после проведения обследования вышеуказанной квартиры.

Судом установлено, что Ильина А.А. была дважды извещена уведомлением-вызовом о проведении проверки <№> от 01.03.2018, <№> от 01.03.2018 года, однако, доступ в указанное жилое помещение не предоставила.

В рамках возложенных полномочий Государственная жилищная инспекция вправе требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации.

Проверочные мероприятия направлены на выяснение наличия либо отсутствия факта перепланировки (переустройства) квартиры, поскольку только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения, принадлежащего ответчикам на праве общей долевой собственности и исполнять возложенные на него функции.

И поскольку обоснованных причин отказа в обеспечении доступа Государственной жилищной инспекции в квартиру не представлено, доказательств отсутствия оснований для проведения проверки в спорной квартире, соблюдения правил пользования жилым помещением также не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Государственной жилищной инспекции Самарской области, в лице Южного управления жилищного надзора, к Ильиной А. А., Харисовой (Кашаевой) Т. С., Буравченко (Ильиной) Е. С., Ильину А. С. об обеспечении доступа в жилое помещение - удовлетворить.

Обязать Ильину А. А., Харисову (Кашаеву) Т. С., Буравченко (Ильину) Е. С., Ильина А. С. обеспечить доступ специалистам Государственной жилищной инспекции Самарской области в квартиру <Адрес>, в день и час, указанный в уведомлении, для проведения инспекционного обследования жилого помещения, с целью проверки информации о самовольной перепланировке, установления и устранения всех вызванных перепланировкой нарушений.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 июня 2018 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева