Решение по делу № 2-1089/2016 от 06.04.2016

       Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2016 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеева С.У.,

при секретаре судебного заседания Ивановой С.М.,

с участием истца Язевой Н.Е., представителя ГУ-Управление ПФР №30 по г. Москве и Московской области Калининой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1089/2016 по иску Язевой Н.Е. к ГУ-Управление ПФР №30 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа ГУ-Управление ПФР №30 по г. Москве и Московской области в назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда,

у с т а н о в и л:

Язева Н.Е. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР №30 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, ссылаясь на то, что 02.10.2015г. она обратилась в ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления ПФР № 30 по г.Москве и Московской области от 31.12.2015г. ей было отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия требуемого в соответствии с её возрастом стажа работы, в связи с отказом включить в стаж периоды работы с 06.07.1981 г. по 23.12.1983 г. в должности медицинской сестры дома ребенка № 6 г. Департамента здравоохранения г. Москвы и с 21.03.1997 г. по 07.07.2002 г. в должности медицинской сестры Дома ребенка № 6 Комитета здравоохранения г. Москвы и период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года с 24.12.1983 г. по 27.10.1984 г. В связи с чем Язева Н.ЕА. просила признать решение ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области от 31.12.2015г. незаконным и включить в стаж работы указанные периоды.

Истица Язева Н.Е. в судебном заседании поддержала свои исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области Калинина Л.Ф. возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что указанные истицей периоды не могут быть включены в стаж, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости подп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400 от 28.12.2013г., включение в стаж на соответствующих видах работ любого вида обучения на курсах повышения квалификации не предусмотрено.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что данный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что 02.10.2015г. истица обратилась в ГУ - Управление ПФР № 30 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 31.12.2015 г. истцу отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа работы 5 лет в возрасте 53 лет. При этом необоснованно не были включены в льготный стаж: период работы с 06.07.1981г. по 23.12.1983г. (2 года 5 месяцев 17 дней) в должности медицинской дома ребенка № 6 г. Департамента здравоохранения г. Москвы и с 21.03.1997 г. по 07.07.2002 г. (5 лет 3 месяца 16 дней) в должности медицинской сестры Дома ребенка № 6 Комитета здравоохранения г. Москвы. Период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года с 24.12.1983 г. по 27.10.1984 г.

Решение Комиссии является незаконным и необоснованным в части исключения из стажа Язевой Н.Е. указанного периода работы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 29.06.2015 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, за работу с тяжелыми условиями труда мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

         В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не

Согласно п. 5 Разъяснений от 22.05.1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно Списка 2 раздел ХХ1У «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

Согласно записей в трудовой книжке с 06.07.1981 г. по 01.09.1984 г. и с 21.03.1997 г. по 07.07.2002г. Язева Н.Е. работала медицинской сестрой Дома ребенка Комитета здравоохранения и Департамента здравоохранения г. Москвы. Согласно архивной справки от 13.08.2013 г. с 24.12.1983 г. по 27.10.1984 г. истице предоставлялся отпуск по уходу за ребенком.

С 02.04.2015г. ГКУ г. Москвы «Специализированный Дом ребенка № 6 для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики Департамента здравоохранения г. Москвы перешло в ведомственное подчинение Департамента социальной защиты населения г.Москвы, поэтому Язева Н.Е. не имеет возможности получить справку о льготном характере работы.

В соответствии с исторической справкой от 17.02.2016 г. и справкой от 17.03.2016 г. Департамента социальной защиты населения г. Москвы в настоящее время Дом ребенка № 6 называется Государственное казенное учреждение г. Москвы Центр содействия семейному воспитанию «Центральный» Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы с сохранением профиля и специфики работы.

Учреждение имеет психоневрологический профиль. В соответствии с действующей специальной оценкой условий труда медицинский и педагогический персонал имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

Учреждение являлось с 1981 г. и в настоящее время является приемником-карантином-распределителем для г. Москвы, круглосуточно принимает детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации от 0 до 4 лет и не нуждающихся в экстренной госпитализации в стационар.

Дети поступают необследованные с неизвестным эпидемиологическим анамнезом без медицинских документов, среди них встречаются дети, имеющие особо опасные инфекции: ВИЧ, сифилис, гепатит, туберкулез и другие инфекции, склонные к распространению. В том числе дети с Синдромом Дауна и врожденным пороком сердца, задержками психомоторного развития, с рецидивирующим бронхитом, находящиеся на зондовом кормлении, имеющие полную парализацию и эпилепсию, которые должны находиться под круглосуточным наблюдением персонала.

С 06.07.1981 г. по 23.12.1983 г. и с 21.03.1997 г. по 07.07.2002 г. истица работала медицинской сестрой Дома ребенка Комитета здравоохранения и Департамента здравоохранения г. Москвы непосредственно по обслуживанию таких детей.

Язева Н.Е. была занята на льготной работе полный рабочий день, совмещения профессий не имела, в спорный период работала в специализированном доме ребенка - для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики в должностях, относящихся к должностям среднего медицинского персонала, была занята непосредственным обслуживанием больных детей (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 19.11.1986 года N 1525 "Об утверждении положения о доме ребенка" и Инструкции о порядке приема детей в дом ребенка и выписке из него, в специализированных домах ребенка содержатся дети с дефектами умственного и физического развития, в том числе с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики; с органическим поражением центральной нервной системы, в том числе с детскими церебральными параличами, без нарушения психики; с нарушениями функции опорно-двигательного аппарата и другими дефектами физического развития, без нарушения психики; с нарушением слуха и речи (глухонемые, оглохшие, тугоухие); с нарушениями речи (заикающиеся, с алалией и другими нарушениями речи); с нарушениями зрения (слепые, слабовидящие); с туберкулезной интоксикацией, малыми и затихающими формами туберкулеза.

В обязанность медицинской сестры входило точное выполнение всех медицинских назначений врача, режимных моментов, наблюдение за состоянием здоровья и за ходом физического и нервно-психического развития детей, в том числе детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики.

Период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года с 24.12.1983 г. по 27.10.1984 г. подлежит включению в льготный стаж по Списку № 2 по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР", в стаж работы по специальности в случае назначения досрочной пенсии по старости подлежал включению период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно ранее действовавшему постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Следовательно, поскольку период отпуска по уходу за ребенком до одного года имел место до 06.10.1992 года, он подлежат включению в специальный стаж.

На дату исполнения возраста 53 лет Язева Н.Е. имела необходимый стаж льготной работы более 5 лет и приобрела право на досрочную пенсию с момента обращения.

C учетом изложенного в льготный стаж работы Язевой Н.Е. должен быть включен периоды работы с 06.07.1981 г. по 23.12.1983 г. в должности медицинской сестры дома ребенка № 6 г. Департамента здравоохранения г.Москвы и с 21.03.1997 г. по 07.07.2002 г. в должности медицинской сестры Дома ребенка № 6 Комитета здравоохранения г. Москвы и период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года с 24.12.1983 г. по 27.10.1984 г.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,-

                                                    РЕШИЛ:

Исковые требования Язевой Н.Е. удовлетворить:

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 31.12.2015 г. об отказе в назначении Язевой Н.Е. досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда вследствие отказа включить в льготный стаж периоды работы с 06.07.1981 г. по 23.12.1983 г. в должности медицинской сестры дома ребенка № 6 г. Департамента здравоохранения г. Москвы и с 21.03.1997 г. по 07.07.2002г. в должности медицинской сестры Дома ребенка № 6 Комитета здравоохранения г. Москвы и период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года с 24.12.1983 г. по 27.10.1984 г.

Обязать ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области включить указанные периоды в льготный стаж и назначить Язевой Н.Е. досрочную пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда с момента обращения, т.е. с 02 октября 2015г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий                                                                           С.У. Ванеев