Решение по делу № 5-202/2023 от 02.03.2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 апреля 2023 года                                                                              г. Салехард

Судья Салехардского городского суда Лисиенков К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-202/2023 в отношении юридического лица ГБУЗ «Салехардская окружная клиническая больница» ОГРН 1028900509516 ИНН 8901004862 юридический адрес: ЯНАО г.Салехард ул.Мира д.39, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

Из протокола по делу об административном правонарушении от 27.02.2023 №9, составленному должностным лицом УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО, следует, что 22.02.2023 года в 14:00 часов ГБУЗ «Салехардская окружная клиническая больница», будучи ранее приваленным к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ Постанвоелниями мировых судей судебных участков Салехардского городского суда от 11.05.2022 по делам об административных правонарушениях №№5-417/2022-1 и 5-414/2022-1, не выполнило в установленный законом срок предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Салехард УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО №9/1 п.8, №3/1 п.5, №8/1 п.2 от 01.03.2022, срок исполнения которых истек 20.10.2022 года, а именно:

Здание больницы по адресу: г. Салехард, ул. Мира, д.39 – помещение №210 используется в качестве складского помещения не отделено от коридора противопожарными дверями 2-го типа с пределом огнестойкости ЕI 30, в нарушение ст.37 табл.23,24 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ п.5.1.2 «СП 4.13130.2013 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Здание детской поликлиники по адресу: г. Салехард, ул. Республики, д.32 – не проведены ежегодные испытания средств обеспечения пожарной безопасности, эксплуатируемых сверх срока службы, установленного изготовителем, в нарушение п.54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима».

Здание лечебное по адресу: г. Салехард, ул. Артеева, д22 – правообладатель объекта защиты не обеспечивает проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности, в нарушение п.54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима».

Представитель юридического лица ГБУЗ «Салехардская окружная клиническая больница» Ковальски Р., действующая на основании доверенности, в судебном заседании считала об отсутствии оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности по основаниям, изложенным в представленных в адрес суда возражениях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Органом, осуществляющим государственный пожарный надзор Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Салехард УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО, в адрес юридического лица выданы:

- предписание № 3/1 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, согласно которому: помещение № 210 используется в качестве складского помещения не отделено от коридора противопожарными дверями 2-го типа с пределом огнестойкости не менее EI 30, в нарушение ст.37 табл. 23,24 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, п.5.1.2 СП 4.13130.2013. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (п.5 предписания), срок исполнения которого установлен до 20.10.2022 года – не исполнено в срок;

- предписание № 8/1 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, согласно которому: правообладатель объекта защиты не обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности, в нарушение п.54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» (п.2 предписания), срок исполнения которого установлен до 20.10.2022 года – не исполнено в срок;

- предписание № 9/1 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, согласно которому: не проведены ежегодные испытания средств обеспечения пожарной безопасности, эксплуатируемые сверх срока службы, установленного изготовителем, в нарушение п.54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» (п.8 предписания), срок исполнения которого установлен до 20.10.2022 года – не исполнено в срок.

Ни в одном из указанных выше предписаний не указан адрес, по которому необходимо указанные в нем нарушения правил пожарной безопасности, таким образом суду невозможно определить объект на котором необходимо осуществить предписанные в нем предписания.

Во всех указанных выше предписаниях указано, что они были получены представителем юридического лица ФИО3 действующим на основании доверенности от 28.01.2022, срок действий которой истек 03.03.2022, при этом ни в одном из указанных выше предписаний не указана дата получения представителем юридического лица предписаний, что ставит под сомнение его правомочия в их получении.

В материалах дела имеются копии постановлений по делам об административных правонарушениях №№5-417/2022-1 и 5-414/2022-1 от 11.05.2022 о признании виновным ГБУЗ «СОКБ» в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнутым наказанию в виде штрафа в сумме 90 000 рублей по каждому правонарушению, при этом сумма штрафа дописана ручкой, сами постановления по делам об административных правонарушениях не подписаны мировым судьей и копии не заверены надлежащим образом мировым судьей, дата их вступления в законную силу не указана, при этом сведений об уплате штрафа в материалах дела отсутствуют.

Указанное выше в своей совокупности вызывает неустранимые сомнения в виновности лица привлекаемого к административной ответственности, которые трактуются в пользу данного лица. Восполнение указанных недостатков невозможно при рассмотрении дела об административном правонарушении, а потому с учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях лица привлекаемого к административной ответственности состава вменяемого в вину правонарушения и прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Салехардская окружная клиническая больница» по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ прекратить за отсутствие состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Судья                                                                                        К.В. Лисиенков