Решение по делу № 2-277/2019 от 02.07.2019

Дело № 2-277/2019

75RS0016-01-2019-000371-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 августа 2019 года                                                                                          г.МогочаСудья Могочинского районного суда Забайкальского края Жгенти Л.А.,

при секретаре Овчинниковой С.С.,

с участием представителя истца помощника Могочинского межрайонного прокурора Пагбаевой Е.А.,

представителей ответчиков:

администрации городского поселения "Могочинское" Ивановой В.А.,

главы городского поселения "Ключевское" Казанова С.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Могочинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Могочинский район», администрации городского поселения "Могочинское", администрации городского поселения "Давендинское", администрации городского поселения "Амазарское", администрации городского поселения "Ксеньевское", администрации городского поселения "Ключевское", администрации сельского поселения "Сбегинское", администрации сельского поселения "Семиозернинское",, администрации муниципального района "Тунгиро-Олёкминский район", администрации сельского поселения "Зареченское", администрации сельского поселения "Тупикское" об обязании установить при входе в здания администраций информационные вывески с наименованием организации, графиком работы, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля,

установил:

Могочинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, в котором указано, что в ходе проверки исполнения законодательства Российской Федерации о правах инвалидов в Могочинском и Тунгиро-Олёкминском районах выявлены нарушения законодательства, гарантирующего обеспечение инвалидам доступности социальной инфраструктуры, выразившиеся в отсутствии в зданиях администраций муниципальных районов «Могочинский район», "Тунгиро-Олёкминский район", городских поселений "Могочинское", "Амазарское", "Давендинское", "Ключевское", "Ксеньевское", сельских поселений "Сбегинское", "Семиозернинское", "Зареченское", "Тупикское" информационных вывесок с названием и графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, что нарушает требования ст.17 Конституции РФ, статей 2, 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зланий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция. СНиП 35-01-2001" и влечет за собой нарушение права на беспрепятственный доступ инвалидов к информации, к объектам социальной инфраструктуры, нарушение права неопределенного круга лиц на получение гарантированной законом информации, что подтверждается данными, представленными ответчиками.

Помощник Могочинского межрайонного прокурора Пагбаева Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель администрации городского поселения "Могочинское" Иванова В.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с исковыми требованиями согласилась, при этом просила установить срок исполнения решения суда в срок не ранее 3-х месяцев. Аналогичные доводы приведены в письменном отзыве на исковое заявление, в котором ответчик ссылался на необходимость выполнения требований Федерального закона от 05.04.2013 №44 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Глава администрации городского поселения "Ключевское" Казанов С.В. с исковыми требованиями согласился, указав, что для исполнения решения суда необходимо не менее 2-х месяцев, что связано с финансовым положением городского поселения.

Администрация муниципального района "Могочинский район" своего представителя в судебное заседание не направила, извещены. Представитель Шестакова Т.П., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, представила письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Глава администрации муниципального района "Тунгиро-Олёкминский район" Ефанов М.Н. в судебное заседание не явился, извещен, в письменном отзыве на исковое заявление указал, что администрацией муниципального района подготовлено техническое задание на изготовление информационных вывесок, выполненных рельефно-точечным шрифтом, направлено изготовителю, получен счет на оплату услуг на сумму <данные изъяты> руб.

Глава городского поселения "Ксеньевское" Мельник А.Л. в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном заявлении указал, что администрацией городского поселения заключен договор на выполнение работ по разработке и изготовлению вывески, макета плана эвакуации с текстом Брайля, получен счет на оплату указанного договора.

Глава сельского поселения "Зареченское" Верхотуров Л.С. в судебное заседание не явился, извещен, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласился.

Представители администрации городских поселений "Амазарское", "Давендинское", сельских поселений "Сбегинское", "Семиозернинское", "Тупикское" в судебное заседание не явились, извещены.

С учетом ст. 167 Гражданского процессуального кодекса суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные прокурором в подтверждение заявленных требований доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

По результатам проверки исполнения законодательства о защите прав инвалидов, проведенной Могочинской межрайонной прокуратурой, установлено, что администрациями муниципальных районов «Могочинский район», "Тунгиро-Олёкминский район", городских поселений "Могочинское", "Амазарское", "Давендинское", "Ключевское", "Ксеньевское", сельских поселений "Сбегинское", "Семиозернинское", "Зареченское", "Тупикское" не исполнена обязанность беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, поддержка и адаптация инвалидов по зрению в полной мере не осуществляется, чем нарушены законодательство о социальной защите инвалидов, права инвалидов на беспрепятственный доступ к информации, к объектам социальной инфраструктуры, права неопределенного круга лиц на получение гарантированной законом информации.

Указанные обстоятельства подтверждаются адресованными Могочинскому межрайонному прокурору ответами на с информацией об отсутствии в зданиях администраций информационных вывесок с названием организации, графиком работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Согласно ч. 1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Федеральный закон от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона, социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно п.п. 1, 5, 6 ст. 15 того же Федерального закона, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Исходя из этого, перечисленных положений законодательства Российской Федерации и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления прокурора, поскольку ответчики обязаны организовать обеспечение беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, в соответствующей форме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Могочинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Могочинский район», администрацию городского поселения "Могочинское", администрацию городского поселения "Давендинское", администрацию городского поселения "Амазарское", администрацию городского поселения "Ксеньевское", администрацию городского поселения "Ключевское", администрацию сельского поселения "Сбегинское", администрацию сельского поселения "Семиозернинское", администрацию муниципального района "Тунгиро-Олёкминский район", администрацию сельского поселения "Зареченское", администрацию сельского поселения "Тупикское" установить при входе в здания соответствующих администраций информационную вывеску с наименованием администрации, графиком работы организации, плана здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Могочинский районный суд Забайкальского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:                Л.А. Жгенти

В окончательной форме решение изготовлено 6 августа 2019 г.