Решение по делу № 2-3087/2022 от 06.04.2022

Дело № 2-3087/2022

03RS0007-01-2022-002623-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

09 августа 2022 г.

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Гареевой Л.Ф.

при секретаре Валеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайфуллиной Г.А. к Кузьминой Л.Е., Акбашевой Г.М. Егоровой Т.В., Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением,

руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гайфуллиной Г.А. к Кузьминой Л.Е., Акбашевой Г.М., Егоровой Т.В., Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Признать за Акбашевой Г.М. право пользования жилым помещением – комнатой 5 площадью 8,8 кв.м. в четырехкомнатной квартире ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца, через Советский районный суд г. Уфы.

Судья Л.Ф.Гареева

Дело № 2-3087/2022

03RS0007-01-2022-002623-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2022 г.

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Гареевой Л.Ф.

при секретаре Валеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайфуллиной Г.А. к Кузьминой Л.Е., Акбашевой Г.М. Егоровой Т.В., Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Гайфуллина Г.А. обратилась в суд с иском к Кузьминой Л.Е., Акбашевой Г.М., Егоровой Т.В., Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением, в обоснование иска указала, что с < дата > ей, как работнику санатория «Зеленая Роща», была предоставлена изолированная комната ... (согласно поэтажного плана) в квартире, расположенной по адресу: ..., в которую она была вселена и постоянно проживала в ней по настоящее время.

Право пользования квартирой подтверждается ордером ..., выданным < дата > администрацией Санатория «Зелена Роща» на основании решения исполкома ... совета от 05.01.1976г. ..., о том, что восемь человек имеют право на занятие четырех комнат общей площадью 61.6 кв.м. в ..., расположенной по адресу: ....

В вышеуказанной квартире зарегистрированы и проживают 4 человека: Кузьмина Л.Е. зарегистрирована и проживает с < дата > в комнате ... площадью 11,1 кв.м. (согласно поэтажного плана); Гайфуллина Г.А. зарегистрирована и проживает с < дата > в комнате ... площадью 8,8 кв.м (согласно поэтажного плана); Егорова Т.В. зарегистрирована и проживает с 26.12.1986г. в комнате ... площадью 8.5 кв.м. (согласно поэтажного плана); Акбашева Е.М. зарегистрирована и проживает с < дата > в комнате ... площадью 17.3 кв.м., что подтверждается также справками о регистрации и копий лицевого счета ....

С 1986 года между проживающими в квартире лицами сложился существующий порядок пользования квартирой, каких-либо претензий по порядку пользования жилым помещением не имеется.

В родственных отношениях, проживающие в квартире не состоят. Начисление и оплата коммунальных услуг производится по одному лицевому счету и сумма делится на четверых. Оплата жилищно-коммунальных услуг истцом подтверждается квитанциями, расписками ответчиков о получении от истца денег для оплаты услуг ЖКХ.

Не смотря на то, что жильцы не являлись членами одной семьи, они были вселены в вышеуказанную квартиру в качестве сотрудников «Зеленая Роща» - нанимателя, поскольку квартира являлась общежитием этого юридического лица.

Квартира по указанному адресу внесена в реестр муниципального имущества ГО г. Уфа РБ на основании Постановления Правительства РБ ... от < дата > договора ... от < дата > и акта приема - передачи от < дата >.

Отсутствие договора социального найма затрагивает права истца и ее законные интересы, поскольку комната является ее постоянным и единственным местом жительства. Истец несет бремя ее содержания, делает ремонт, поддерживает санитарное состояние. Другой жилой площади не имеет.

На основании изложенного, истец просит признать за Гайфуллиной Г.А. право пользования жилым помещением, обязать ответчика не чинить Гайфуллиной Г.А. препятствий в пользовании жилым помещением.

Истец, с учетом уточнений в соответствии со ст.39 ГПК РФ, просит признать за ней право пользования комнатой ... (на поэтажном плане) в четырехкомнатной ....

В судебном заседании представитель истца Гайфуллиной Г.А.- Асадуллин А.Х., действующий на основании доверенности от < дата >, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Егорова Т.В., исковые требования истца не признала, суду пояснила, что истец живет в изолированной комнате площадью 8,8 кв.м., имеет отдельные ключи. Егорова Т.В. вселилась в комнату в 1976 г., истец вселилась раньше. В комнаты вселял главврач санатория, сам ходил и распределял комнаты. Также пояснила, что с между ней и Администрацией городского округа ... Республики Башкортостан заключен договор социального найма на изолированную комнату ... (на поэтажном плане) площадью 8,5 кв.м. в четырехкомнатной ... на основании решения Советского районного суда ... Республики Башкортостан от < дата > по делу ....

В судебном заседании представитель Администрации ГО г.Уфа РБ –Лукманова Р.А., действующая на основании доверенности от < дата >, исковые требования не признала, суду пояснила, что согласно ч. 1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Истцом представлен ордер на ..., в котором в качестве нанимателя указан санаторий «Зеленая роща». Решение о предоставлении истцу комнаты площадью 8,8 кв.м в коммунальной ... общей площадью 61,1 кв.м. в ... не представлено. Считает, что законных оснований для заключения договора социального найма не имеется.

Представитель третьего лица МБУ УЖХ г.Уфы – Гибадуллина Л.Ф., действующая на основании доверенности от < дата >, исковые требования считала необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что истец указывает, что вселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ком. 8 на основании ордера ... от < дата >, однако данный ордер выдан на имя санатория «Зеленая Роща». Истец в данном ордере не фигурирует, иных доказательств законного вселения в спорное жилое помещение истцом не представлено. Также истцом не представлено доказательства нуждаемости ее в жилом помещении на момент вселения, нет информации о нахождении истца на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на помещение, расположенное по адресу: ..., заключить с истцом договор социального найма жилого помещения не представляется возможным. Кроме того, жильцы спорного жилого помещения членами одной семьи не являются, следовательно, заключить с ними один договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ... не представляется возможным.

Представитель третьего лица ООО «Санатория «Зеленая Роща» Гордова Ю.Ю., действующая на основании доверенности ... от < дата >, исковые требования считает обоснованными, подтвердила факт предоставления истцу, как сотруднику санатория, жилого помещения (комнаты) в общежитии Санатория «Зеленая роща» в 1983 г., пояснила, что выдавались ордера и распоряжения администрации о предоставлении комнаты, однако, в настоящее время архив потерян, если и сохранился, то в плохом состоянии. Журналы выдачи ордеров не сохранились. За все годы проживания со стороны администрации санатория требований о выселении, освобождении жилого помещения не предъявлялось. В настоящее время общежитие (комнаты) на балансе санатория не стоят.

Истец Гайфуллина Г.А., ответчики Кузьмина Л.Е., Акбашева Г.М. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, поскольку судом приняты все возможные меры по надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Положениями ст. 2 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании п. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В силу п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (п. 1 ст. 61 ЖК РФ)

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении жилого помещения.

Судом установлено, что Гайфуллина Г.А. на праве собственности не владеет объектами недвижимости, что подтверждается уведомлением ЕГРН от < дата >.

Из материалов дела следует, что с < дата > Гайфуллиной Г.А., как работнику санатория «Зеленая Роща», была предоставлена изолированная комната ... (согласно поэтажного плана) в квартире, расположенной по адресу: ..., в которую она была вселена и постоянно проживала в ней по настоящее время.

Таким образом, комната является постоянным и единственным местом жительства истца, другой жилой площади не имеет.

Согласно справки, выданной ООО «Санатория «Зеленая роща» от < дата >, Гайфуллина Г.А. действительно работала в ООО «Санаторий «Зеленая роща» в должности фармацевта аптеки с < дата > (Приказ. ... от < дата >) по < дата >, в должности фармацевта фармацевтического отделения с < дата > (Приказ ... от < дата >) по < дата > (Приказ ...-Л от < дата >).

Квартира по указанному адресу внесена в реестр муниципального имущества ГО ... РБ на основании Постановления Правительства РБ ... от < дата > договора ... от < дата > и акта приема - передачи от < дата >.

Право пользования квартирой подтверждается ордером ..., выданным < дата > администрацией Санатория «Зелена Роща» на основании решения исполкома ... совета от 05.01.1976г. ..., о том, что восемь человек имеют право на занятие четырех комнат общей площадью 61.6 кв.м. в ..., расположенной по адресу: ....

В вышеуказанной квартире зарегистрированы и проживают 4 человека: Кузьмина Л.Е. зарегистрирована и проживает с < дата > в комнате ... площадью 11., кв.м. (согласно поэтажного плана); Гайфуллина Г.А. и зарегистрирована и проживает с < дата > в комнате ... площадью 8,8 кв.м., (согласно поэтажного плана); Егорова Т.В. зарегистрирована и проживает с 26.12.1986г. в комнате ... площадью 8.5 кв.м. (согласно поэтажного плана): Акбашева Е.М. зарегистрирована и проживает в комнате ... площадью 17.3 кв.м. с < дата >, что подтверждается также справками о регистрации и копий лицевого счета ....

С 1986 года между проживающими в квартире лицами сложился существующий порядок пользования квартирой, каких-либо претензий по порядку пользования жилым помещением не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Вышеуказанные граждане членами одной семьи не являются, соответственно заключить с ними один договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ... не представляется возможным.

Согласно п. 2.1. Постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 1077 от 10.03.2006 г. «О полномочиях администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан и МУП «Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан», МУП УЖХ г. Уфы уполномочено заключать, изменять и расторгатьдоговоры социального найма в жмых помещениях:

- на основании соответствующих решений Администрации городского округа горой Уфа Республики Башкортостан, администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- с гражданами, проживающими и зарегистрированными в установленном порядке в жилых помещениях не менее трех лет.

Истец неоднократно обращалась Администрацию Советского района ГО г. Уфа РБ о заключении с ней договора социального найма, однако ввиду отсутствия решения Администрации городского округа горой Уфа Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения, истцу было отказано.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии с п. 2 ст. 677 ГК РФ граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Согласно ст.70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе, временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч.1). Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч.2).

В соответствии со ст.71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

При рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Cогласно справки о регистрации от < дата >, Гайфуллина Г.А. с < дата > зарегистрирована в ... по адресу: ....

Судом установлено, что в родственных отношениях жильцы спорной ... не состоят.

Начисление и оплата коммунальных услуг производится по одному лицевому счету и сумма делится на четверых. Оплата жилищно-коммунальных услуг истцом подтверждается квитанциями, расписками ответчиков о получении от истца денег для оплаты услуг ЖКХ. Согласно копии лицевого счета задолженность отсутствует.

Согласно пояснений представителя третьего лица санатория «Зеленая Роща» подтверждено, что работник Гайфуллина Г.А. получила жилье для проживания в общежитии, принадлежавшем ГУП «Санаторий «Зеленая роща». В настоящее время общежитие (комнаты) на балансе санатория не стоят. Журналы выдачи ордеров не сохранились.

Не смотря на то, что жильцы не являлись членами семьи, а были вселены в вышеуказанную квартиру в качестве сотрудников «Зеленая Роща» - нанимателя, поскольку квартира являлась общежитием этого юридического лица.

Учитывая, что истец вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях в 1983 году, проживает в спорной комнате по настоящее время, несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные услуги, добровольно из комнаты не выезжала, следовательно, сложились длительные жилищные правоотношения, суд приходит к выводу о признании за истцом права пользования жилым помещением,

При этом суд учитывает, что ответчики Кузьмина Л.Е., Акбашева Г.М., Егорова Т.В. права истца не нарушали, отказ в признании за истцом права пользования жилым помещением осуществлен лицом, в чьем ведении находится жилое помещение, в связи с чем, исковые требования о признании за истцом права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гайфуллиной Г.А. к Кузьминой Л.Е., Акбашевой Г.М. Егоровой Т.В., Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением, - удовлетворить частично.

Признать за Гайфуллиной Г.А. право пользования жилым помещением – комнатой 5 площадью 8,8 кв.м. в четырехкомнатной ....

В остальной части иска (требования к Кузьминой Л.Е., Акбашевой Г.М., Егоровой Т.В.) – отказать.