Решение по делу № 2-6257/2018 от 20.09.2018

Дело № 2-6257/2018

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

03 декабря 2018 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре Гумашвили М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перетягиной Ольги Ивановны к Администрации г.о. Балашиха о признании садового дома жилым домом,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая на то, что Перетягиной О.И. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 545 кв.м., расположенный то по адресу: <адрес>. На данном земельном участке расположен садовый дом общей площадью 118,2 кв.м2, инв. №, литА-А-Г1. Данный садовый домик отвечает всем необходимым требованиям, предъявляемым к жилым строениям, по факту является жилым домом, данный жилой дом не является вновь возведенным, а является результатом реконструкции садового домика, полностью приспособлен для постоянного проживания: подведено водоснабжение, обеспечено питание бытовым газом, отопительная система, санузел, произведены отделочные работы. Произведенная реконструкция дома соответствует всем необходимым нормам и правилам, существенных отступлений от них не имеется, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с заключением АНО «Независимые исследования и судебная экспертиза» объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, является жилым домом и пригодным для круглогодичного постоянного проживания, т.к. соответствует всем необходимым требованиям нормативных документов, предъявляемых к жилым помещениям и действующих на территории РФ, в том числе строительным, противопожарным и санитарным нормам. Все несущие конструкции и элементы здания: фундамент, несущие стены и перегородки, перекрытия, кровля, полы, оконные и дверные блоки, внутренняя отделка, внутренние -технические и электрические устройства - находятся в хорошем, работоспособном состоянии и соответствуют строительным нормам и правилам. Условия проживания и пребывания в доме являются безопасными, Решением Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ данное строение признано пригодным для постоянного проживания. В связи с чем истец просит признать садовый дом, принадлежащий Перетягиной Ольге Ивановне на праве собственности, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество <адрес>, жилым домом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.о. Балашиха в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежаще, представил письменный отзыв на иск.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истцу Перетягиной О.И. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 545 кв.м., с кадастровым номером 50:15:0050603:246, расположенный по адресу: <адрес>, имеет вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», категория земель: земли населенных пунктов.

На данном земельном участке расположен садовый дом общей площадью 118,2 м2, инв. №, литА-А-Г1, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке за истицей (л.д. 7-8).

Решением Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, спорный садовый дом признан пригодным для круглогодичного проживания.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (п. 1 ст. 3 ГПК РФ).

По смыслу указанных норм права, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

В силу вышеприведенных положений, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы нарушены, поскольку судебной защите подлежит только нарушенное право.

В соответствии со ст. 1 ФЗ N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 32 Федерального закона "О дачных, садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан" организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории. Вследствие этого, в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса выдачи разрешения на строительство в данном случае не требуется. Однако оно является обязательным для строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, градостроительный план на указанный земельный участок не утверждался, разрешительной документации на строительство жилого дома и ввод в эксплуатацию возведенного строения Администрацией городского округа Балашиха не оформлялось.

Для изменения целевого назначение объекта капитального строительства и признания его жилым домом для постоянного проживания, первоначально необходимо произвести изменение вида разрешенного использования земельного участка на «для индивидуального жилищного строительства».

Согласно ст. 1 ЗК РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Порядок предоставления земельных участков различен, а именно: земельный участок для индивидуального жилищного строительства предоставляется исключительно на торгах.

Довод истца о том, что невозможно иным способом получить документы, удостоверяющие пригодность жилого дома для постоянного проживания несостоятелен, ввиду того, что пригодность жилых помещений для проживания определяется в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», по конкретным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим требованиям.

Частью IV указанного Положения предусмотрен порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 7 ч. I, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Истцом не представлено доказательств обращения в межведомственную комиссию по признанию дома жилым, жилого дома пригодным для проживания, отказов, уполномоченных органом по основаниям, которые могли бы быть признаны судом незаконными.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку действующим законодательством предусмотрен иной (внесудебный) порядок признания жилого дома пригодным для проживания, истицей не представлено доказательств нарушения ее прав со стороны Администрации городского округа Балашиха, с учетом того обстоятельства, что у истца имеется постоянное место жительства и место регистрации, указанное в исковом заявлении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Перетягиной Ольги Ивановны к Администрации г.о. Балашиха о признании садового дома жилым домом отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.В. Буянтуева

Решение принято в окончательной форме 27.12.2018 г.

Судья Буянтуева Т.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>