Решение по делу № 5-64/2022 (5-2485/2021;) от 22.12.2021

дело №5-64/2022

УИД: 23RS0003-01-2021-008398-53

                     ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город-курорт Анапа                      "28" января 2022 года     

    Судья Анапского городского суда Краснодарского края Аулов А.А.,

    при секретаре Засеевой О.В.,

    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Журавлева Д. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

    22 декабря 2021 года в Анапский городской суд Краснодарского края из ОМВД России по г. Анапа поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Журавлева Д.Ю.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Журавлев Д.Ю. в судебное заседание не явился, судебное извещение о времени и месте судебного разбирательства, назначенного на 28 января 2022 года, было направлено Журавлеву Д.Ю. 12 января 2022 года по адресу: <адрес> а также по адресу: <адрес>, и впоследствии возвращено в адрес Анапского городского суда с отметкой почтового отделения связи - "истек срок хранения" в связи с неявкой адресата за получением корреспонденции, несмотря на извещение Журавлева Д.Ю. о ее поступлении и истечении в связи с этим сроков хранения, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами: №

    В силу толкования разъяснений, данных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года №343 (Приказ ФГУП "Почта России" от 07 марта 2019 года №98-п).

    Обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату по указанному им адресу, является исключительно обязанностью адресата. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации или по месту фактического проживания лица, привлекаемого к административной ответственности, корреспонденцией является риском для него самого, все неблагоприятные последствия которого он несет.

    Кроме того, информация о дате, времени и месте судебного заседания была размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 30 декабря 2021 года на официальном сайте Анапского городского суда Краснодарского края по адресу anapa-gor.krd.sudrf.ru, что подтверждается отчетом о размещении на официальном сайте суда сведений по делу №5-64/2022 на бумажном носителе, в связи с чем суд полагает возможным в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Журавлева Д.Ю.

    Исследовав материалы дела, приходит к выводу, что оно подлежит направлению по подсудности по следующим основаниям.

    Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

    В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

    При этом в указанной норме не закрепляется обязанность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приводить доводы об уважительности причин, по которым оно ходатайствует о рассмотрении дела по месту жительства.

    В подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что общая территориальная подсудность в соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче дела для рассмотрения по месту жительства данного лица.

    Данные положения статьи 29.5 КоАП РФ необходимо соотносить с частью 5 статьи 4.5 КоАП РФ, согласно которой срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту его жительства.

     Из системного толкования указанных выше норм следует, что, разрешая ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, судья должен исходить из конкретных обстоятельств дела, имея в виду обеспечение баланса прав и обязанностей всех участников производства по делу об административном правонарушении.

    Из протокола об административном правонарушении №20-074801 от 16 декабря 2021 года и приложенных к нему документов следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Журавлева Д.Ю. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 16 декабря 2021 года по адресу: <адрес>, относящемуся к юрисдикции Анапского городского суда.

    Как усматривается из протокола об административном правонарушении, лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Журавлевым Д.Ю., заявлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства: <адрес>, относящемуся к юрисдикции Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края.

    Исходя из толкования части 1 статьи 29.5 КоАП РФ, возможность рассмотрения дела об административном правонарушении по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотрена законодателем для обеспечения реализации его права на личное участие в рассмотрении дела в том случае, когда его явка к месту рассмотрения дела затруднена по причине удаленности места его жительства от места совершения административного правонарушения.

    Таким образом, поскольку лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Журавлев Д.Ю. проживает по адресу: <адрес> в связи с чем его явка к месту рассмотрения дела затруднена по причине удаленности места его жительства от места совершения административного правонарушения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Журавлева Д.Ю. о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения по месту его жительства в Ингодинский районный суд г. Читы Забайкальского края.

    На основании изложенного и руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4, частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Журавлева Д. Ю. и другие материалов дела передать для рассмотрения в Ингодинский районный суд г. Читы Забайкальского края (672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Анохина, д.№48).

    Копию настоящего определения направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Журавлеву Д. Ю. и в адрес ОМВД России по г. Анапа.

    Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения.

    Судья