Решение по делу № 2-378/2023 от 08.08.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Производство № 2-378/2023 УИД 43RS0039-01-2023-000384-88

04 октября 2023 года г. Уржум

Уржумский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шамова О.В.,

при секретаре Жужговой Н.В.,

с участием истца – МСЮ, представителя ответчика - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МСЮ к КОГКУ ЦЗН Уржумского района о признании незаконным решения о прекращении выплаты пособия по безработице и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л :

МСЮ обратился в суд с иском к КОГКУ ЦЗН Уржумского района о признании незаконным решения о прекращении выплаты пособия по безработице и снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ЦЗН Уржумского района и был поставлен на учет в качестве безработного. Перепутав даты, он пришел на отметку в центр занятости населения ДД.ММ.ГГГГ (вместо ДД.ММ.ГГГГ). Инспектор ФИО4 известила его о том, что он лишен пособия по безработице на один месяц.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно явился в ЦЗН Уржумского района на отметку. Инспектор ФИО4 сообщила о снятии его с учета в качестве безработного и отказе в выплате пособия по безработице.

Считает, что приостановление выплаты не означает лишение его права на получение пособия по безработице.

Указывает, что он не был предупрежден инспектором ФИО4 о необходимости явки на отметку в течение месяца.

Просит суд разъяснить положения закона с формулировкой приостановить выплату или оплатить. Восстановить истца на учете.

Истец – МСЮ в судебном заседании поддержал исковые требования. Просит восстановить его на учете в качестве безработного.

Представитель ответчика – ФИО5 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований. В письменном отзыве на исковое заявление указывает, что при постановке на учет в качестве безработного ДД.ММ.ГГГГ МСЮ был ознакомлен с правами и обязанностями безработного, в том числе – с обязанностью явки на перерегистрацию в качестве безработного. В установленную дату - ДД.ММ.ГГГГ на перерегистрацию он не явился, в связи с чем, выплата пособия по безработице была приостановлена.

По истечении месяца после последней явки (ДД.ММ.ГГГГ) истец был снят с учета, выплата пособия по безработице была прекращена. Также пояснила, что МСЮ явился в центр занятости ДД.ММ.ГГГГ, однако к специалисту он не обратился, услугу по подбору кадров не получил, его посещение зарегистрировано не было. Месячный срок со дня последней явки истек ДД.ММ.ГГГГ, однако истец был снят с учета лишь ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ему была предоставлена возможность явиться в центр занятости. Однако он явился лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть после снятия его с учета в качестве безработного.

Свидетели ФИО4, ФИО6, являясь работниками центра занятости, в судебном заседании пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ истец на перерегистрацию не приходил. ДД.ММ.ГГГГ он явился в центр занятости, однако к специалисту в порядке очередности безработных граждан, прибывших на регистрацию, не обращался. Услуга как безработному, ему не оказывалась, соответствующая отметка в листе учета посещений не ставилась. После снятия истца с учета в качестве безработного он ДД.ММ.ГГГГ вновь явился в центр занятости, о наличии каких-либо уважительных причин неявки в установленные сроки не сообщил.

Из личного дела № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МСЮ поставлен на учет в качестве безработного ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 7 листа ознакомления к личному делу он предупрежден, что в случае неявки в службу занятости более месяца без уважительных причин прекращается выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета. Лист ознакомления содержит подписи МСЮ (л.д. 22).

Из листа учета посещений гражданина для подбора подходящей работы следует, что МСЮ при посещении центра занятости ДД.ММ.ГГГГ под роспись ознакомлен с датой следующего посещения - ДД.ММ.ГГГГ. В указанную дату центр занятости он не посещал (л.д. 23-24).

Приказом КОГКУ ЦЗН Уржумского района от ДД.ММ.ГГГГ №ПР/2335 приостановлена выплата пособия по безработице МСЮ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением им без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного (л.д. 25).

Приказом КОГКУ ЦЗН Уржумского района от ДД.ММ.ГГГГ №ПК/2335 с ДД.ММ.ГГГГ МСЮ прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с его длительной (более месяца) неявкой в службу занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного (л.д. 26).

Ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации” пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц (ч. 6 ст. 31).

В соответствии с абз. 6 п. 3 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации” выплата пособия по безработице приостанавливается на один месяц в случае нарушения безработным (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию.

Приказом Минтруда России от 22.02.2019 года № 116н утверждены “Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам”.    

В соответствии с п. 56 Правил, началом периода приостановки выплаты пособия по безработице является день, следующий за днем последней явки безработного гражданина на перерегистрацию в случае нарушение безработным (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) без уважительных причин сроков его перерегистрации в качестве безработного.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации”, выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае длительной (более месяца) неявки безработного (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного.

В судебном заседании установлено, что МСЮ ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в качестве безработного в КОГКУ Центр занятости населения Уржумского района. При постановке на учет ему были разъяснены права и обязанности безработного, в том числе последствия неявки в ЦЗН на перерегистрацию без уважительных причин.

ДД.ММ.ГГГГ истец был ознакомлен с датой следующей явки – ДД.ММ.ГГГГ. В указанную дату истец на перерегистрацию не явился, в связи с чем, выплата пособия по безработице была приостановлена по ДД.ММ.ГГГГ. Посещение МСЮ центра занятости ДД.ММ.ГГГГ явкой на перерегистрацию по смыслу закона не является, поскольку к специалисту за перерегистрацией он не обращался. Следовательно, от перерегистрации он фактически отказался.

В связи с длительной неявкой (более месяца с момента последней явки ДД.ММ.ГГГГ) истца без уважительных причин на перерегистрацию в качестве безработного выплата пособия по безработице МСЮ была прекращена, он снят с учета в качестве безработного.

Наличие уважительных причин неявки истца на перерегистрацию, при рассмотрении дела не установлено.

При таких обстоятельствах действия ответчика являются законными и обоснованными.

Требования истца о разъяснении судом законодательства в сфере занятости населения являются необоснованными, поскольку суд наделен полномочиями по рассмотрению споров с применением норм закона, и на него не возложена обязанность разьяснять нормы закона лицам, участвующим в деле.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований МСЮ (ИНН №) к КОГКУ ЦЗН Уржумского района (ИНН 4334004805) – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 11 октября 2023 года.

Судья О.В. Шамов