Решение от 08.04.2022 по делу № 2-1737/2022 от 10.02.2022

26RS0№-07

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2022 г.             <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе: председательствующею судьи Старовойтовой Н.Г.

при секретаре Рабаданове И.Г.,

с участием:

истца Далуевой А.А.,

представителя ответчика по доверенности Шабалдаса А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Далуевой А. А. к комитету труда и социальной защиты населения администрации <адрес> (третье лицо: министерство труда и социальной защиты населения <адрес>) о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением в семье третьего ребенка, обязании назначить социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Далуева А.А. обратилась в суд с иском (впоследствии уточненным) к комитету труда и социальной защиты населения администрации <адрес> (третье лицо: министерство труда и социальной защиты населения <адрес>) о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением в семье третьего ребенка, обязании назначить социальную выплату, ссылаясь на то, что дата у истца родился третий ребёнок Далуев И.М., что подтверждается свидетельством о рождении III-ДН № от дата 19.03.2020г. Далуева А.А. обратилась в комитет труда и социальной защиты населения администрации <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения третьего ребенка. дата ответчиком было принято решение об отказе в назначении ей ЕДВ в связи с неподтверждением факта постоянного проживания на территории <адрес> семьи па дату рождения в ней третьего ребенка. В связи с этим она обратилась в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес> несовершеннолетних Далуева З.М. и Далуева К.М. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от 18.06.2020г. заявление удовлетворено. Решение суда вступило в законную силу 23.07.2020г. 29.07.2020г. Далуева А.А. повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения третьего ребенка с предоставлением всех необходимых документов, в том числе вступившего в силу решения Октябрьского районного суда <адрес> об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес> Далуева Зубаила и Далуева К. на дату рождения Далуева И.. дата ответчиком принято решение о назначении ей ЕДВ на период с 01.04.2020г. по 30.06.2021г. В назначении ЕДВ с момента ее первоначального обращения (19.03.2020г.) за период с 11.02.2020г. по 31.03.2020г. отказано (ответ № от 19.04.2021г.). Истец полагает, что отказом в назначении ежемесячной выплаты за период с дата по 31.03.2020г. нарушены ее права, права ее детей, отказ препятствует в осуществлении гражданских прав и защите их интересов. Решением суда установлено, что на момент первоначального обращения наличествовали все условия, предусмотренные пунктом 5 Порядка, необходимые для назначения выплаты, в том числе постоянное проживание на территории <адрес> несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего ребенка. Поэтому за период с 11.02.2020г. по 31.03.2020г. ей также должна быть назначена и выплачена ежемесячная денежная выплата.

Истец просит суд обязать Комитет труда и социальной защиты населения администрации <адрес> назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка, со дня рождения третьего ребёнка, то есть с дата по дата.

В судебном заседании истец Далуева А.А. отказалась от исковых требований в части признания незаконным решения Комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес> об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения третьего ребенка. Определением суда от дата частичный отказ от иска принят судом и производство по делу по иску Далуевой А. А. к комитету труда и социальной защиты населения администрации <адрес> в части признания незаконным решения Комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес> об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения третьего ребенка прекращено.

В судебном заседании истец Далуева А.А. исковые требования в оставшейся части поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Шабалдас А.А. в судебном заседании возражал против заявленных требований, ссылаясь на то, что, обратившись с заявлением о назначении ЕДВ в Комитет дата, Далуева А.А. представила документы, согласно которым ее дети Далуев З.М., дата года рождения, и Далуев К.М., дата года рождения, постоянно проживают на территории <адрес> с дата, т.е. после рождения в семье третьего ребенка Далуева И.М., дата года рождения. Поскольку при обращении Далуевой А.А. в Комитет дата с заявлением о назначении ЕДВ не было соблюдено одно из обязательных условий, а именно, не подтвержден факт постоянного проживания на территории <адрес> родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего ребенка, то в соответствии с пунктом 2 Постановления № и подпункта 2 пункта 12 Порядка, у истца отсутствовало право на получение ЕДВ. В связи, с чем Комитетом законно и обоснованно было принято решение № от дата об отказе истцу в назначении ЕДВ. Факт постоянного проживания на территории <адрес> края Далуева З.М. и Далуева К.М. на дату рождения в семье третьего ребенка был подтвержден решением Октябрьского районного суда <адрес> от дата, которое вступило в законную силу дата. Учитывая, что Далуева А.А. обратилась в Комитет дата с заявлением и документами, необходимыми для назначения ЕДВ, то выплата ей была назначена с дата по дата, с доплатой за три месяца, предшествующих месяцу обращения, то есть с дата по дата. Комитет считает не подлежащими удовлетворению исковые требования об обязании Комитета назначить и выплатить Далуевой А.А. ЕДВ за период с дата по дата, поскольку на дату обращения истца с заявлением о назначении ЕДВ дата ею не были представлены документы, подтверждающие факт постоянного проживания семьи на территории <адрес> на дату рождения третьего ребенка и дату обращения, следовательно, у Далуевой А.А. отсутствовало право на ЕДВ с дата. При условии, если за Далуевой А.А. будет признано право на ЕДВ за период с дата по дата, только тогда суд может обязать Комитет назначить и выплатить истцу ЕДВ за указанный период. На основании изложенного просит суд отказать Далуевой А. А. в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Третье лицо - Министерства труда и социальной защиты населения <адрес>, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд своих представителей не направило, сведений о причинах его неявки суду не сообщило, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.    

Указом Президента Российской Федерации от дата N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" Правительству Российской Федерации поручено обеспечить к 2018 году повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,753, осуществлять с 2013 года софинансирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при назначении выплат в тех субъектах Российской Федерации, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и величина суммарного коэффициента рождаемости ниже средней по Российской Федерации. Рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до дата нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после дата третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Постановлением <адрес> от дата N 571 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от дата N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" установлена ежемесячная выплата нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории <адрес>, назначаемая в случае рождения в них после дата третьего ребенка или последующих детей, до достижения ребенком возраста трех лет (ежемесячная денежная выплата) в размере величины прожиточного минимума для детей в <адрес>. Определено, что ежемесячная денежная выплата предоставляется при соблюдении следующих условий: наличие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей; среднедушевой доход семьи не превышает величину среднедушевого денежного дохода, сложившуюся в <адрес> по данным территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, за девять месяцев года, предшествующего году обращения за ежемесячной денежной выплатой; постоянное проживание на территории <адрес> родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после дата, подтвержденное документами (сведениями), выданными органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, либо вступившим в законную силу решением суда об установлении данного факта.

В соответствии с абзацем вторым пункта 6 Порядка осуществления назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после дата третьего ребенка и (или) последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в <адрес> (утв. Постановлением <адрес> от дата №-п.), при обращении заявителя за ЕДВ по истечении трех месяцев со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату, ЕДВ назначается и выплачивается ему за истекший период, но не более чем за три месяца до месяца, в котором им было подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, и не ранее даты рождения ребенка, с рождением которого возникло право на указанную выплату.

По делу установлено, что истец Далуева А.А. является матерью несовершеннолетних детей: Далуева З. М., дата года рождения, Далуева К. М., дата года рождения, и Далуева И. М., родившегося в семье истца дата, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о рождении детей.

По делу также установлено, что истец Далуева А.А. дата обратилась в комитет труда и социальной защиты населения <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по случаю рождения в семье третьего ребенка. Однако в назначении данной выплаты ей было отказано в назначении и выплате ЕДВ по причине того, что ею не был подтвержден факт проживания на территории <адрес> родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего ребенка Далуева И. М., дата года рождения.

Далуева А.А. обратилась в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес> несовершеннолетних Далуева З.М., Далуева К.М.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от дата, вступившим в законную силу дата, установлен факт постоянного проживания на территории <адрес> несовершеннолетних детей Далуева З. М., дата года рождения и Далуева К. М., дата года рождения на дату рождения в семье Далуеваой А. А. третьего ребенка, Далуева И. М., дата года рождения.

После вступления в силу решения Промышленного районного суда <адрес> от дата Далуева А.А. вновь обратилась в Комитет (29.07.2020г.) за получением ЕДВ, предоставив копию решения суда, подтверждающего проживание несовершеннолетних детей Далуева З. М., дата года рождения и Далуева К. М., дата года рождения на территории <адрес> на дату рождения в семье третьего ребенка.

Комитетом Далуевой А.А. была назначена социальная выплата с дата по дата с доплатой за предшествующие обращению три месяца, т.е. с дата по дата.

Истец заявляет требования о назначении выплаты ЕДВ с дата, т.е. с даты рождения у нее третьего ребенка. Истец полагает, что с указанного момента у нее возникло право на получение социальной выплаты.

Суд считает данные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку Далуева А.А. в комитет труда и социальной защиты населения администрации <адрес> впервые обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты дата, что подтверждается представленной в материалы дела копией заявления и не оспаривается ответчиком. При этом на дату обращения к ответчику истец обладала правом на получение на территории <адрес> ежемесячной денежной выплаты по случаю рождения в семье третьего ребенка, поскольку все члены ее семьи на момент рождения в семье третьего ребенка проживали на территории <адрес>, что подтверждено вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда <адрес> от дата, которым установлен факт проживания несовершеннолетних детей Далуева З. М., дата года рождения и Далуева К. М., дата года рождения, на дату рождения в семье третьего ребенка. Соответственно, ежемесячная денежная выплата подлежала начислению с дата, т.е. с даты рождения у нее третьего ребенка. Тот факт, что решение Октябрьского районного суда <адрес> от дата было представлено заявителем в комитет позднее первоначального обращения, не лишает истца права на получение ЕДВ в предусмотренные нормативными актами сроки и не освобождает ответчика от обязанности назначить и выплатить истцу ЕДВ с момента первоначального обращения, поскольку назначение ЕДВ обусловлено наличием права на указанную социальную выплату, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. Обратившись к ответчику дата, истец высказала свое волеизъявление на получение социальной выплаты. Сам факт проживания несовершеннолетних детей на территории <адрес> на момент рождения в семье третьего ребенка существовал на момент первоначального обращения истца к ответчику, а судебное решение лишь констатирует данный факт.

Таким образом, истец на момент первоначального обращения к ответчику обладала правом на получение ежемесячной денежной выплаты по случаю рождения в семье третьего ребенка, в связи с чем указанная социальная выплата подлежит назначению истцу с дата, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                      ░.<░░░░░>