Решение от 29.04.2019 по делу № 33-2902/2019 от 22.03.2019

Судья Зайцева Т.Л.

Судья-докладчик Николаева Т.В. № 33-2902/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 апреля 2019 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Николаевой Т.В.,

судей Орловой Л.В. и Трофимовой Е.Н.,

при секретаре Даудовой Л.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лукьянова О.А. к Израйлевой (Горевой) М.М. о признании нежилого здания самовольной постройкой и обязании снести самовольную постройку,

по апелляционной жалобе истца Лукьянова О.А. на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 10 декабря 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование исковых требований Лукьянов О.А. указал, что он является правообладателем земельного участка с кадастровым номером (номер изъят), расположенного по адресу: (адрес изъят). Земельный участок был предоставлен с целью строительства СТО с гаражными боксами. Он произвел кадастровый учет земельного участка с разрешенным использованием – для строительства здания СТО с гаражными боксами. В отношении данного земельного участка в декабре 2009 года был утвержден градостроительный план, согласно которому на земельном участке допустимо размещение здания СТО с гаражными боксами.

Впоследствии в установленном законом порядке получено разрешение на строительство здания СТО с гаражными боксами, а именно, только первой очереди строительства – гаражных боксов. Разрешение на строительство здания СТО и иных объектов не выдавался до настоящего времени. В дальнейшем земельный участок был разделен КУМИ администрации АМО, в результате было образовано два земельных участка: один с кадастровым номером (номер изъят) с разрешенным использованием – для строительства здания СТО, и земельный участок с кадастровым номером (номер изъят) с разрешенным использованием – для строительства здания СТО с гаражными боксами.

Постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 23.04.2013 № 520-па «О предоставлении Горевой Марине Мунаваровне земельного участка, находящегося смежно на юго-западе с земельным участком, расположенным: (адрес изъят), был незаконно предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером (номер изъят) из земель населенных пунктов площадью 2 130 кв.м, находящийся смежно на юго-западе с земельным участком, расположенным по адресу: (адрес изъят), для строительства СТО. Указанное выше постановление явилось основанием для заключения договора аренды (номер изъят) от 23.04.2013.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 27.02.2014 вышеуказанное постановление администрации Ангарского муниципального образования от 23.04.2013 (номер изъят) и договор аренды (номер изъят) от 23.04.2013 признаны недействительными. Постановлением администрации АМО от 23.01.2015 (номер изъят) Израйлевой М.М. предоставлен земельный участок, находящийся смежно на юго-западе с земельным участком, расположенным: (адрес изъят), при том, что участок не был изъят у истца. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости право аренды у ответчика прекратилось 23.01.2018, без права продления договора аренды, поскольку ранее договор уже продлялся для окончания строительства здания СТО. Дальнейшая судьба земельного участка с кадастровым номером (номер изъят) определяется нормами земельного законодательства.

В настоящее время им подано заявление в администрацию АГО о предоставлении ему указанного земельного участка. На земельном участке с кадастровым номером (номер изъят) находится объект – ритуальный комплекс «Реквием», где оказывается весь перечень ритуальных услуг, в том числе услуги незаконного морга, зала прощания и услуги по подготовке тел умерших, что является грубейшим нарушением действующего законодательства. Указанные услуги оказывает ИП Израйлева М.М.

Объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 38:26:040302:545, является возведенным объектом без получения необходимой разрешительной документации, а именно, разрешения на строительство, проектной документации. Таким образом, данный объект является самовольной постройкой и подлежит сносу, поскольку постройка не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, Лукьянов О.А. просил суд признать объект недвижимости – нежилое здание похоронного бюро, общей площадью 2 019,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером (номер изъят), по адресу: (адрес изъят) – самовольной постройкой, и обязать Израйлеву М.М. снести самовольную постройку за свой счет.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 10 декабря 2018 года исковые требования Лукьянова О.А. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Лукьянов О.А. просит отменить решение суда и принять новое решение по делу, считает, что в решении отсутствуют все юридически значимые обстоятельства дела, на основании которых суд вынес незаконное и необоснованное решение.

Повторяя доводы иска, в обоснование доводов жалобы указано на нарушение судом норм процессуального права, выразившемся в не соблюдении судом ст. 174 ГПК РФ, в связи с чем до настоящего времени ни истец, ни его представители не знают содержания письменных доказательств ответчика, по которым они не давали свои объяснения, не смогли выстроить защиту по данным документам ответчика. Таким образом, судом истец поставлен в неравное положение с ответчиком. Материалы дела не содержат заявленное ходатайство истца о запросе договора аренды на спорный земельный участок. Судом, в отсутствие доказательств, являющихся основанием для приостановления производства по делу, безосновательно удовлетворено ходатайство ответчика о приостановлении производства по делу.

Израйлевой М.М. не представлено суду документов, подтверждающих право на объект незавершенного строительства. Материалы дела содержат доказательства, подтверждающие, что на 04.05.2018 земельный участок с кадастровым номером (номер изъят) не находился в аренде у Израйлевой М.М., также не зарегистрировано право на объект недвижимости, находящийся на данном земельном участке, что является основанием признать его самовольной постройкой и снести его. Однако данные юридические факты не отражены в решении суда, не отражены факты нежелания суда запрашивать землеустроительное (межевое) дело, введения в заблуждение представителей истца о том, что документы по земле не пришли, также не отражены доводы и объяснения представителей истца, которые в соответствии со ст. 55 ГПК РФ являются доказательствами.

Кроме того, судом не направлены третьему лицу АГОО «Антикоррупционный комитет» ходатайства представителя истца о проведении строительно-технической экспертизы, о проведении экологической экспертизы с приложением документов для получения мнения третьего лица по заявленным ходатайствам.

Судом при вынесении решения неверно определены правоотношения сторон, неверно истолкован закон, неверно определен круг искомых фактов, имеющих существенное значение для дела. Так, соблюдение арендатором условий договора об использовании земельного участка по его прямому целевому назначению – осуществление строительства разрешенного объекта имеет решающее значение для рассмотрения вопроса о продлении действия такого договора в случае, когда строительство не завершено в течение первоначального срока.

Суд не учел, что материалами дела, находящегося на рассмотрении в Арбитражном суде Иркутской области, по иску ИП Израйлевой М.М. к администрации Ангарского городского округа о признании права собственности на нежилое здание, установлено, что у ИП Израйлевой М.М. отсутствует право собственности на эксплуатируемое жилое здание в качестве похоронного бюро и морга с 2013 года, так как она пытается признать право собственности на нежилое здание общей площадью 2 019,8 кв.м. Также установлено, что ИП Израйлева М.М. в третий раз подписала договор аренды спорного земельного участка.

Судом не учтено, что земельный участок, являющийся предметом договора аренды, может быть предоставлен лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона. Действующие положения Земельного кодекса РФ не содержат норм, предоставляющих возможность заключения нового договора аренды земельного участка в случаях, если отсутствует объект незавершенного строительства или не начато соответствующее строительство.

Заявитель жалобы указывает на несоблюдение судом первой инстанции принципов равенства прав на судебную защиту, законности, объективности истины, состязательности и непосредственности.

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается сведениями сайта «Почта России». О причинах неявки сведений не представлено. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Николаевой Т.В., пояснения истца Лукьянова О.А., представителя ответчика Израйлевой М.М. - Новикова И.М., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции правильно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, их регулирующие, исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дал надлежащую оценку в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГК РФ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, по договору купли-продажи от 02.08.2013 ИП Израйлевой М.М. у Лукьянова О.А. приобретен объект незавершенного строительства, фактически объектом незавершенного строительства являлось здание ритуального комплекса «Реквием».

21.08.2013 осуществлена государственная регистрация права собственности Израйлевой М.М. приобретенного объекта незавершенного строительства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (номер изъят) от 22.08.2013.

Указанный объект незавершенного строительства располагается на земельном участке по адресу: (адрес изъят), с кадастровым номером (номер изъят), предоставленном Израйлевой М.М. на основании постановления администрации Ангарского муниципального образования от 02.02.2018 (номер изъят) по договору аренды (номер изъят) от 02.02.2018.

Лукьянов О.А. оспаривал законность предоставления в аренду Израйлевой М.М. данного земельного участка, указывая о необоснованности его предоставления без проведения торгов и наличие у него прав на данный земельный участок.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 15.08.2018 в удовлетворении иска Лукьянова О.А. к администрации Ангарского городского округа, Израйлевой М.М. о признании недействительными ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 02.02.2018 (░░░░░ ░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░) ░░ 02.02.2018, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░), ░░ ░░░░░░: (░░░░░ ░░░░░), ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░), ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 46 ░░░░░░░░░░░ ░░, ░░. 11 ░░ ░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 3 ░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░ ░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░), ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15.08.2018.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 35 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░	░.░. ░░░░░░░░░
░░░░░	░.░. ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░