Решение по делу № 2-2108/2019 от 07.08.2019

УИД 26RS0010-01-2019-003367-21 Дело № 2-2108/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2019 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Сафоновой Е.В.,

при секретаре Плетенской Т.В.,

с участием истца Кузьменко М.Н.,

представителя ответчика Катрышевой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело по иску Кузьменко ФИО8 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в Георгиевском районе об обязании исключить из платежных документов доначисление задолженности за поставленный газ, обязании восстановить газоснабжение,

установил:

Кузьменко М.Н. обратилась с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в Георгиевском районе об обязании исключить задолженность за поставленный природный газ и восстановить газоснабжение утверждая, что ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Ввод газа в жилой дом является общим для двух квартир, в том числе и для квартиры №2 по этому адресу. Ей открыт лицевой счет № 2510021247 и заключен договор на техническое обслуживание, и она добросовестно и регулярно оплачивала услуги за поставленный природный газ. 14.05.2019 без предварительного согласования и уведомления пришел представитель ответчика и сообщил, что газовая труба отключена сваркой на вводе от сетевой поставки газа. По расчетам ответчика сумма задолженности за потребленный газ отражена в информационном листке по расчетам долга по газоснабжению природным газом на период с октября 2016 года по июль 2019 года. С начислением истец не согласна полностью. Ответчик в нарушение требований Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не сообщил собственнику о дате и времени проведения проверки в срок, указанный в Правилах, следовательно провел отключение с нарушением Правил. Поставщик газа вправе приостановить поставку газа в случаях неоплаты или неполной оплаты в течении 2-х расчетных периодов подряд, за 20 дней до этого направить уведомление абоненту. Данное требование правил ответчиком не исполнено. Просит обязать ответчика исключить из платежных документов по лицевому счету № 2510021247 с учетом уточнения, начисление платы за поставленный газ в размере 20246 руб. 18 коп. и обязать восстановить газоснабжение по адресу <адрес> разводящей сети по обеспечению природным газом.

Истец в судебном заседании уточненные требования поддержала, утверждает, что купила дом в 2014 году с имеющейся системой газоснабжения. К ней ни АО «Георгиевскмежрайгаз», ни ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в Георгиевском районе никаких претензий не предъявляли. В 2016 году она поменяла котел и также вызывала представителей АО «Георгиевскмежрайгаз», которые приняли данный котел в эксплуатацию. С ней был заключен договор поставки газа с этой же системой отопления, оплату она производила по лицевому счету, открытому на нее. В 2018 году представитель ответчика – контролер сообщила, что через ее котел отапливается соседняя квартира, и ей произвели доначисление, в дальнейшем ответчик также стал начислять завышенные суммы, с чем она категорически не согласна. Она неоднократно обращалась с просьбой считать задолженность по данным площади квартиры 27, 4 кв.м, что числится в правоустанавливающих документах, но всю площадь, в том числе ее соседки, собственника квартиры № 2 Яблонцевой Е.Н. начислили ей, и впоследствии отключили газоснабжение. В результате в отопительный сезон она и трое несовершеннолетних детей остались в неотапливаемом помещении.

В судебное заседание надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства третье лицо Яблонцева Е.Н. не явилась, АО «Георгиевскмежрайгаз» своего представителя не направил.

Представитель ответчика Катрышева И.Д. исковые требования не признала, показала, что действующая система отопления <адрес> – <адрес> 2, предполагают отопление одной квартиры - № 2, котлом, установленным в квартиры № 1. С исковыми требованиями об изменении данной системы отопления, в том числе к АО «Георгиевскмежрайгаз», согласовавшей такую систему отопления, ответчик не обращался. Доначисление произведено абоненту Кузьменко М.Н., фактически не имеющей долгов за потребленный ею объем газа. Представила письменное возражение, согласно которым в программном комплексе по учету газа населению на лицевом счете 2510021247 по адресу: <адрес> числится абонент Кузьменко М.Н. Начисления производились согласно отапливаемой площади 35,5 кв.м по количеству проживающих 4 человека, договор от 04.06.2015. В настоящее время газоснабжение отключено по заявке ООО «Газпроммежрегионгаз Ставрополь», в связи с наличием задолженности в сумме 22393,68 руб. и пени 2147, 50 руб. На лицевом счете № 2510021249 по адресу: <адрес> числится абонент ФИО6 Начисления производились по нормативам потребления согласно отапливаемой площади 22,8 кв. м по количеству проживающих 1 человек. В настоящее время лицевой счет отключен ввиду имеющейся задолженности в сумме 27581,0 руб., в том числе пени 9078,24 руб. 20.11.2018 контролером выявлено, что система отопления у абонента лицевого счета 2510021249 проходит через абонента 2510021247, то есть через свой котел отапливается вторая половина дома. О предоставлении информации о причине подключения к системе отопления через отключенный лицевой счет ответчик направил письмо в АО «Георгиевскмежрайгаз» и доначислил сумму 8169, 22 руб. в связи с тем, что ее отопительным прибором отапливается вся площадь 68, 47 кв.м. В связи с тем, что абонент, объем газа которого определяется в соответствии с нормативами потребления газа, произошедшего после заключения договора, либо сообщил сведения, недостоверность которых подтверждается уполномоченными органами исполнительной власти или местного самоуправления, поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев. В связи с этим произведено доначисление суммы за 6 месяцев с 22 мая 2018 года объем 1438,981 м3 на сумму 8169,22 руб. 12.03.2019 абоненту Кузьменко М.Н. направлено извещение о задолженности – уведомление о приостановлении подачи газа, в котором указана задолженность 26494,11 руб. Так как задолженность не была оплачена, 14.05.2019 поставка газа была приостановлена.

Выслушав доводы истца Кузьменко М.Н., представителя ответчика Катрышевой И.Д., исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 28 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 4 статьи 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Федеральный закон от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила).

Согласно пункту 35 Правил, объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке:

а) при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления;

б) при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей;

в) при использовании газа для отопления нежилых помещений в многоквартирных домах, вспомогательных помещений в жилых домах и помещений надворных построек домовладения - как произведение общего объема этих помещений и норматива потребления газа, установленного для этих целей;

г) при использовании газа для приготовления кормов и подогрева воды, необходимых для содержания в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы, - как сумма произведений количества животных и птиц определенного вида и нормативов потребления газа, установленных для этих видов животных и птиц.

Объем потребленного газа при использовании его по нескольким видам потребления рассчитывается путем суммирования объемов потребленного газа, использованного по каждому виду потребления (пункт 38 Правил).

Согласно п/п «а» п. 20 Правил, абонент вправе требовать круглосуточной подачи газа надлежащего качества без ограничения его объема. Эта норма корреспондирует с п/п «а»п. 22 Правил, согласно которой поставщик газа обязан обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве.

Кузьменко ФИО9 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> по договору купли-продажи недвижимости от 17.06.2014, свидетельство о государственной регистрации права 26-АИ 818547. На подачу газа в указанное помещение с ответчиком ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 25/150604-21247 от 04.06.2015, на отапливаемую площадь 35,5 кв.м, количество проживающих – 4, лицевой счет №2510021247. Истец указанного домовладения использует природный газ вместе со всеми зарегистрированными в жилом доме лицами для обеспечения коммунально-бытовых нужд, что не оспаривается сторонами.

Прибор учета газа в квартире не установлен, оплата взималась до 11.12.2018 по нормативам потребления на семь проживающих лиц, с 12.12.2018 – на четырех проживающих лиц, что также стороны не оспаривают.

Квартира № 2 по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО3 по договору купли-продажи недвижимости от 5.04.2012 года, которой открыт лицевой счет 2510021249. Из плана сетей подключения газа и объяснений истца следует, что данные квартиры находятся на одном земельном участке, но в разных домах.

Котел, производящий обогрев <адрес> 2 <адрес>, находится в <адрес>. Данная система газоснабжения отопления подтверждена планом сетей, спецификацией, принята АО «Георгиевскмежрайгаз», на плане имеется запись «монтаж выполнен согласно проекта», заверенная надлежащим образом. 11.10.2016 АО «Георгиевскмежрайгаз» составил акт инвентаризации газифицированного объекта абонента Кузьменко М.Н. по адресу <адрес>, в котором отражено соответствие фактической установки газоиспользующего оборудования и газопроводов исполнительной технической документации. По результатам проверки нарушения и несоответствия технического состояния и нормам действующего законодательства РФ в области газоснабжения не установлены.

20-22.11.2018 контролером поставщика ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" произведены проверки газа у абонентов квартир № и 2 <адрес>. Так, 20.11.2018 при проверке абонента лицевого счета 2510021249, числящегося за прежним собственником квартиры № 2 ФИО6 (ныне ФИО3), установлено, что приборы учета газа отсутствуют, газоиспользующего оборудования нет. В выводах контролер отразил, что лицевой счет 2510021249 числится отключенным. На лицевом счете 2510021247 стоит котел, система отопления проходит через л/сч 2510021249. В акте проверки квартиры № 1 абонента лицевого счета 2510021247 Кузьменко М.Н., проведенной 22.11.2018, отражено фактическое проживание 4 человек, имеется одна плита ПГ-4, отопительное оборудование – КС. В выводах акта указано, что выявлена площадь после обмера 41кв м, при этом отапливает через свой котел второй дом ул. <адрес>ю 27,47 кв.м.

Подпись абонента в акте отсутствует, о присутствии при обмере площади абонента Кузьменко М.Н. либо членов ее семьи не указано. Общая площадь квартиры, согласно договору купли-продажи от 17.06.2014 27,4 кв.м, доказательств того, что производилась реконструкция квартиры истца суду не предоставлено. В договоре поставки газа №25/150604-21247 от 04.06.2015, заключенном истцом и ответчиком, указана отапливаемая площадь квартиры 35,5 кв.м, в данный договор соответствие с требованиями п. 50 Правил, дополнительным соглашением изменение отапливаемой площади не внесено, что дает суду основание признать правильным расчет, произведенный по отапливаемой площади <адрес> – 35,5 кв. м.

Законные основания для включения в отапливаемую площадь абонента Кузьменко М.Н. по <адрес>, площади <адрес> этого же дома судом отсутствуют, поскольку действующая система отопления принята АО «Георгиевскмежрайгаз», доказательств внесения изменений истцом в систему отопления без согласования с соответствующей службой, ответчиком не предоставлено. Соответственно доначисление суммы оплаты, произведенное ответчиком за 6 месяцев, не правомерно.

27.11.2018 ответчик направил абоненту письмо о доначислении суммы 8169,22 руб. в связи с выявлением факта отопления большей площади – 68,47 кв.м, задолженность по состоянию на 30.11.2018 составляет сумму 12 008,00 руб. и пени 84,67 руб.

12.03.2019 ответчик направил истцу извещение о задолженности (уведомление о приостановлении подачи газа), в котором указал задолженность по состоянию на 12.03.2019 в сумме 26494,11 руб. и предложил уплатить ее в течение 20 дней со дня получения уведомления. Данное уведомление 08.04.2019 почтовым отделением возвращено в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.

14.05.2019 представители ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" отключили газ сваркой на вводе, что указано в акте проверки за данное число.

Из информационного листка абонента Кузьменко М.Н., лицевой счет 2510021247, следует, что на 1.07.2019 задолженность абонента составляет 20246,16 руб. При этом на период проверки в ноябре 2018 задолженность по оплате данный абонент не имел, оплата за газ производилась ежемесячно в соответствии с выставленными счетами.

Из расчета задолженности за период с 01.12.2016 по 14.05.2019, представленного представителем ответчика ФИО5 в судебное заседание, следует, что истец Кузьменко М.Н. по состоянию на 30.05.2019, т.е. на время отключения газа, задолженности не имела, более того, произвела переплату за газ в сумме 4257, 32руб. Данный расчет судом проверен и признан правильным. Он соответствует отапливаемой площади абонента 35,5 кв.м, указанной в договоре и действующим тарифам на газ, количеству проживающих лиц, в него включены все оплаты, произведенные истцом.

Согласно Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. N 549 (п.45), Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Поскольку на 14.05.2019 Кузьменко М.Н. задолженность за газ не имела, иные основания для приостановления газа отсутствовали, действия ответчика по приостановлению подачи газа <адрес> в одностороннем порядке, незаконны. Соответственно требования истца обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в Георгиевском районе восстановить газоснабжение по адресу <адрес> разводящей сети по обеспечению природным газом подлежат удовлетворению.

Поскольку задолженность истца за газ не установлена, требование об исключении из платежных документов по лицевому счету № 2510021247 Кузьменко ФИО10 начисление платы за поставленный газ в размере 20246 руб. 18 коп. также заявлено правомерно.

В связи с удовлетворением иска, на основании ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования в размере 600 руб. по двум требованиям нематериального характера, от уплаты которой истец освобожден в силу ст. 17 Закона о защите прав потребителей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Кузьменко ФИО11 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в Георгиевском районе об обязании исключить из платежных документов доначисление задолженности за поставленный газ, обязании восстановить газоснабжение удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в Георгиевском районе исключить из платежных документов по лицевому счету № 2510021247 Кузьменко ФИО12 начисление платы за поставленный газ в размере 20246 руб. 18 коп.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в Георгиевском районе восстановить газоснабжение по адресу Ставропольский край, Георгиевский район, ул. Советская, 55, кв. 1 к разводящей сети по обеспечению природным газом.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в доход бюджета Георгиевского городского округа расходы по госпошлине в сумме 600 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2019 года.

Судья Е.В.Сафонова