Решение по делу № 5-10/2022 (5-1929/2021;) от 29.11.2021

Дело №5-10/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

02 февраля 2022 года город Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Истягина Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседании (299011, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 31) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении:

Индивидуального предпринимателя Ардашова А.В., ИНН №, ОГРНИП №, <адрес>,

по ч.2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Ардашов А.В., осуществляющий торговлю оптовой фармацевтической продукции по адресу: <адрес>, в установленном порядке реализуя прекурсор «метилметакрилат 15% и более», внесённый в таблицу II Списка IV «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащий контролю в Российской Федерации», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации № от 30.06.1998 г., не предоставил в срок до 20 февраля 2021 года в управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по г. Севастополю «Отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесённого в таблицу II Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2020 год» (приложение № 3 Форма № 1-РП годовая), чем нарушил ст. 37 Федерального закона от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществ» и п. 2 «Правил предоставления отчётов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Ардашов А.В., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил в суд ходатайство в котором признал вину полностью, чистосердечно раскаялся в содеянном, просил допустить к участию в деле своего защитника Маликову Д.В. и рассмотреть дело в его отсутствие.

Адвокат Маликова Д.В. в судебном заседании поддержала доводы Ардашова А.В., просила в качестве наказания за административное правонарушение назначить предупреждение.

Представитель Управления Министерства внутренних дел РФ по г. Севастополю Матвеев А.В. настаивал на привлечении Ардашова А.В. к административной ответственности, против назначения наказания в виде предупреждения не возражал.

    Заслушав доводы участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

    Частью 1 и 2 статьи 6.16 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, при этом те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила предоставления отчетов) и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила ведения и хранения журналов).

Пунктом 2 Правил предоставления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля.

Согласно поступившей информации 15 октября 2020 года, 30 декабря 2020 года от ГБУЗ Севастополя «Севастопольская городская больница № 9», было установлено, что ИП Ардашов А.В. 13 октября 2020 года реализовал 3 (три) упаковки, 28 декабря 2020 года 2 (две) упаковки «Костного цемента DEPUY CMW с гентамицином SMV», содержащих в своём составе прекурсор наркотического вещества метилметакрилата (98%), внесённый в Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ № 681 о 30.06.1998г. В установленном порядке ИП Ардашов А.В. не уведомил, в течение 10 дней после приобретения прекурсора, управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по г. Севастополю.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что в бездействии ИП Ардашова А.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Вина индивидуального предпринимателя, в отношении которого ведется производство по делу, в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных материалов, а именно: рапортом помощника оперативного дежурного по службе «02» УМВД России по г. Севастополю ФИО6 об обнаружении административного правонарушения, протоколом <адрес> об административном правонарушении; объяснением ФИО7; регистрацией КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; копиями писем уведомительного характера ГБУЗ «Севастопольская городская больница №» о приобретении прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, необходимых для обеспечения производственных нужд; копией товарной накладной о поставке товара № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Допустимость и достоверность указанных доказательств сомнений у суда не вызывает, все перечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

    При назначении наказания за совершение административного правонарушения судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих, административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, в виде признания вины, добровольного прекращения противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП Ардашов А.В. включен в данный Единый реестр с 01.08.2016 года.

Принимая во внимание признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.16, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд –

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Ардашова А.В., ИНН №, ОГРН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                             Н.М. Истягина