Решение по делу № 2-89/2024 (2-3990/2023;) от 21.11.2023

Решение в окончательной форме принято 26 января 2024 года.

УИД 04RS0021-01-2023-004390-87

Дело № 2-89/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2024 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Цырендоржиевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО35 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта владения и пользования земельным участком и жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

Цыбекжапова Д.Ц. обратилась в суд с иском, требуя с учетом принятого судом уточнения установить факт пользования ею земельным участком и жилым домом, расположенным по адресу: ..., ... до 31 декабря 2015 года согласно координат по характерным точкам:

Х Y

1.     

В обоснование требований в иске указано, что Цыбекжапова Д.Ц. с 2015 года владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: ..., .... Условный номер земельного участка ..., площадь 310 кв.м., на данном участке расположен жилой дом. Согласно техническому паспорту на жилой дом, выданному ООО «Гранд», дом построен в 2015 году, правообладателем является Цыбекжапова Д.Ц. Согласно сведениям геоинформационной системы GoogleEarthPro на земельном участке жилой дом стоял до 31 декабря 2015 года, о чем свидетельствуют снимки на октябрь 2015 года, апрель 2021 года. В настоящее время жилой дом ... существует в границах того же земельного участка. Установление факта необходимо истцу для оформления прав на земельный участок.

Определениями суда от 07 декабря 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ПАО «Россети Сибирь», ФИО11 в лице законных представителей Цыбикжапова А.Д.-Д., Цыбикжаповой О.Ш., Цыбикжапов С.А., ФИО13 в лице законных представителей Цыбекжапова А.Д.-Д., Цыбекжаповой Д.Ц., Цыбекжапов А.Д., Цыбекжапову В.А., Абдулину Е.В., Сафронов Н.В., ФИО18 в лице законного представителя Денисенко Н.Н., Абдулина Т.Н., Денисенко Н.Н., Евреев З.Р., Евреева М.Е., ФИО23, в лице законных представителей, Калын-оол П.А., Николаев Д.Р., Назарова Н.К., ФИО25 в лице законного представителя Вульфович Н.В., ФИО26 в лице законного представителя Вульфович Н.В., Вульфович Н.В.

В судебное заседание истец Цыбекжапова Д.Ц. не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, обеспечена явка представителя. Ранее в судебном заседании истец Цыбекжапова Д.Ц. требования поддерживала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Цыбекжаповой Д.Ц. Белоусова Н.Ю. исковые требования поддержала с учетом принятого судом уточнения.

В судебном заседании представитель ответчика МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» Бадмаева Н.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, представила суду письменный отзыв, указала, что Комитет не имеет права распоряжаться земельным участком в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом, Цыбекжаповой Д.Ц. будет отказано в предоставлении земельного участка в испрашиваемых координатах, поскольку самовольный объект находится на предполагаемой территории, выделяемой под многоквартирный дом.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.

Дело рассмотрено судом по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Из материалов дела и пояснений участников судебного разбирательства следует, что спорный земельный участок в установленном законом порядке истцу не предоставлялся. Доказательств того, что земельный участок принадлежит истцу на каком-либо праве, суду не предоставлено.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 N 601-III "О земле" право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов имеют граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2015 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, при условии, что указанные земельные участки свободны от прав третьих лиц и находятся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий, установленные ограничения использования в которых не допускают использование земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка для размещения жилого дома или ведения личного подсобного хозяйства либо находятся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства.

Документом, подтверждающим право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, является один из следующих документов:

домовая книга;

документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2015 года;

документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2012 года, с учетом особенностей, указанных в пункте 5.1 настоящей статьи;

решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2015 года.

В качестве доказательства наличия жилого дома суду представлен технический паспорт, составленный ООО «Гранд» 20 марта 2003 года на жилой дом по адресу: ..., в техническом паспорте указан год постройки дома 2015, правообладателем Цыбекжапова Д.Ц., общая площадь жилого дома согласно техническому паспорту 76,7 кв.м.

Исходя из сведений программного продукта «GoogleEarthPro», наличие строения на земельном участке усматривается на октябрь 2015 года, на апрель 2017 года, на ноябрь 2023года.

Также из указанных сведений усматривается, что жилой дом находится в непосредственной близости от многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ....

В ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго» имеется технический паспорт на объект недвижимости (9 квартирный жилой дом), расположенный по адресу: ....

Многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ...-р, о чем внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

На запрос суда относительно формирования земельного участка под многоквартирным домом, МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» сообщил, что земельный участок под многоквартирным домом не сформирован. На основании п.2.1 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации Комитетом была подготовлена схема расположения земельного участка по многоквартирным домом и направлена для рассмотрения на публичных слушаниях в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ.

По итогам публичных слушаний, назначенных постановлением мэра г. Улан-Удэ от 08 ноября 20203 года и состоявшихся 24 ноября 2023 года было принято решение отклонить схему расположения земельного участка земельного участка под многоквартирным домом ... ... в связи с тем, что на образуемом земельном участке кроме основного дома расположен самовольно возведенный дом и опоры линии электропередач.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1).

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (часть 4).

Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ (ч.4.1).

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 5).

Частью 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ определено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункты 66 - 67) разъяснено, что согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) ичасти 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом). Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

Многоквартирный жилой дом по адресу: ... был построен до момента введения в действие Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» на орган местного самоуправления возлагается обязанность по формированию земельного участка под многоквартирным домом, в том числе при отсутствии заявления собственников.

С момента постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок под многоквартирным домом на момент рассмотрения дела не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, а учитывая, что дом, в котором проживает истец находится в непосредственной близости от многоквартирного дома, суд приходит к выводу, что земельный участок не может быть представлен истцу ввиду наличия прав третьих лиц на него, до момент установления границ земельного участка по многоквартирным домом нет оснований для вывода о том, что права третьих лиц не нарушаются.

Имеется акт обследования земельного участка, составленный 23 октября 2023 года главным специалистом отдела распоряжения и предоставления земельных участков МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ», согласно которому на испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом, представлены фотографии дома,

В материалы дела представлена медицинская справка ГБУЗ «Городская поликлиника № 1», согласно которой Цыбекжапова Д.Ц., прикреплена к ГБУЗ «Городская поликлиника № 1» с 01 января 2011 года, при этом адрес: ....

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости ... находится в общей долевой собственности по 1/5 доли Цыбикжаповой А.А., Цыбикжапова С.А., Цыбекжаповой С.А., Цыбекжапова А.Д., Цыбекжаповой В.А.

Имеется накладная от 01 сентября 2015 года на приобретение строительных материалов Цыбекжаповой Д.Ц., также имеются платежные документы о приобретении строительных материалов от 03 сентября 2015 года, от 02 сентября 2015 года, от 03 сентября 2015 года, от 08 сентября 2015 года,

В июне 2023 года Цыбекжаповой Д.Ц. подана заявка на реконструкцию (переустройство) объекта электросетевого хозяйства ПАО «Россети Сибирь», сведений об исполнении заявки не представлено.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена ФИО9, которая пояснила, что Цыбекжапова Д.Ц. в 2015 году рядом с бараком построила жилой дом в котором проживает с 2015 года.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что земельный участок, которым пользуется Цыбекжапова Д.Ц., не является свободным от прав третьих лиц, ввиду чего не может быть предоставлен на основании Закона Республики Бурятия от Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 N 601-III "О земле". При наличии прав третьих лиц на земельный участок, установление факта пользования земельным участком не повлечет для истца правовых последствий, в связи с чем требования суд находит не подлежащими удовлетворению.

Представленные суду медицинская справка, заявка на реконструкцию (переустройство) объекта электросетевого хозяйства ПАО «Россети Сибирь», документы о приобретении строительных материалов, схема расположения земельного участка, обоснованность исковых требований при установленных судом обстоятельствах, наличии прав третьих лиц на земельный участок, не подтверждают.

Требования истца суд находит необоснованными и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО36 (идентификатор ) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья А.В. Наумова