Решение по делу № 2а-631/2022 от 07.02.2022

Дело № 2а-631/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау                                01 марта 2022 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафарова Р.Ф.,

с участием прокурора Гареева Ф.Б.,

при секретаре Фроловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к правообладателям Интернет-магазинов по продаже устройств для остановки приборов учета электричества о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куюргазинского района РБ (далее также – истец) обратился в суд с вышеуказанным административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к правообладателям Интернет-магазинов по продаже устройств для остановки приборов учета электричества, сайт <...> а также сайт <...>, (далее также – ответчики), указав заинтересованным лицом Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан (далее также – Роскомнадзор), мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Куюргазинского района РБ в ходе мониторинга сети Интернет выявлены указанные сайты, на странице которых размещена информация о продаже устройств для остановки приборов учета электричества, с целью искажения данных о действительных объемах потребленных коммунальных ресурсов.

На момент проверки указатель страниц сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует.

Просит признать информацию, размещенную по указанным электронным адресам информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; включить указанные сайты в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; обратить принятое решение к немедленному исполнению.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представитель Управления Роскомнадзора по РБ представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие в связи с невозможностью личного участия в судебном заседании.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ч. 1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что прокуратурой города Кумертау РБ проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации в Российской Федерации, в ходе которой осуществлен мониторинг ресурсов сети «Интернет», выявлен сайт <...>, а также сайт <...>, на страницах которого размещена информация о продаже устройств для остановки приборов учета электричества, с целью искажения данных о действительных объемах потребленных коммунальных ресурсов.

Вход на страницы сайтов свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов в электронном виде может любой пользователь сети Интернет.

На момент проверки вышеуказанные Интернет-ресурсы в Единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесены, установить информацию о владельце сайтов, местонахождении владельцев доменов не представляется возможным.

Указанные обстоятельства подтверждаются актами осмотров сайтов в сети Интернет от <...>, скрин-шотами страниц Интернет-страниц сайтов.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от <...> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Пунктами 13-14 ст. 2 Закона об информации, определены понятия сайта в сети "Интернет", которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"; и понятие страницы сайта в сети "Интернет" (Интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет".

Статьей 9 Закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона об информации запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено " (далее реестр), в который включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 165 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

Статьей 7.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Анализ информации, размещенной в сети Интернет по указанному электронному адресу указывает на то, что на странице размещена информация, содержащая сведения о продаже устройств, использование которых способно остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета электричества, с целью искажения данных о действительных объемах потребленных коммунальных ресурсов, то есть распространяется запрещенная информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, которая способствует совершению правонарушений и причинению имущественного ущерба ресурсоснабжающим организациям.

Таким образом, информация, размещенная на страницах по указанным электронным адресам носит противоправный характер, запрещена законодательством Российской Федерации, и влечет как уголовную, так и административную ответственность, нарушает публичные интересы РФ.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенном сайте не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования прокурора <...> подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанных Интернет-сайтах нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего, является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Поскольку замедление исполнения судебных решений, являющихся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, нарушающей права граждан, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, суд приходит к выводу о необходимости обращения настоящего решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта <...>, а также сайт <...>, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения электронной страницы сайта <...>, а также сайт <...> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кумертауский межрайонный суд РБ в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Копия верна. Судья Кумертауского

межрайонного суда РБ                        Р.Ф. Сафаров

Секретарь судебного заседания                Ю.В. Фролова

УИД 03RS0012-01-2022-000435-22

Подлинник документа подшит в дело № 2а-631/2022, Кумертауского межрайонного суда РБ.