Решение по делу № 2-2684/2022 от 08.04.2022

Дело № 2-2684/2022 УИД 53RS0022-01-2022-003650-43

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2022 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретарях Гуляевой Н.А., Шиленковой А.А.,

с участием истца Табаковой А.В., представителя ответчика Кондратюк Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Табаковой А.В. к ОПФР по Новгородской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании зачесть в специальный стаж периоды работы,

установил:

Табакова А.В. обратилась в суд с иском к ОПФР по Новгородской области (далее – Учреждение), указав, что 21.12.2021 она обратилась в Учреждение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Табакова А.В. полагает, что отказ Учреждения не основан на законе и нарушает ее право на пенсионное обеспечение.

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, Табакова А.В. просит признать незаконным решение Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать Учреждение зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в Волотовской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГОБУЗ «ОДКБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ММУ Новгородская поликлиника № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ММУ «ЦГКБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ОАО Акрон с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО МЦ «Акрон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО МЦ «Акрон», ГОБУЗ «ЦГКБ», ГОБУЗ «ОДКБ».

Представители третьих лиц ООО МЦ «Акрон», ГОБУЗ «ЦГКБ», ГОБУЗ «ОДКБ» в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося участника процесса.

В судебном заседании истец Табакова А.В. требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Кондратюк Т.П. иск не признала, поддержала письменные возражения на заявленные требования.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Так, согласно части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закона).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Закона №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

В силу пп. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов, указанных в подпункте «н» пункта 1 настоящего постановления, применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Табакова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № Табаковой А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 30 лет.

Общая продолжительность специального стажа, зачтенная пенсионным органом, составила 15 лет 3 мес. 5 дней.

При этом в льготный стаж истца ответчиком не были включены периоды ее работы: в Волотовской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГОБУЗ «ОДКБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ММУ Новгородская поликлиника № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ММУ «ЦГКБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ОАО Акрон с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО МЦ «Акрон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, обращаясь в суд, просила включить данные периоды в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании из объяснений сторон, письменных материалов дела установлено, что Табакова А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения Волотовской ЦРБ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постовой медицинской сестрой кардиологического отделения НПО МСЧ «Азот», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постовой медицинской сестрой во 2-ом детском отделении ГОБУЗ «ОДКБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой хирургического отделения ММУ «Новгородская городская поликлиника №1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой поликлиники ММУ «ЦГКБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой 1 категории лечебного-диагностического отделения ОАО «Акрон», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время медицинской сестрой лечебно-диагностического отделения ООО МЦ «Акрон».

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 (действовавшим в период работы Табаковой А.В. и подлежащим применению к периоду работы, имевшей место до 1 января 1992 г.), было предусмотрено право на пенсию за выслугу лет врачей, фельдшеров, медицинских сестер и других медицинских работников независимо от наименования должности, работавших в лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждениях, указанных в подразделе 1 раздела 2 этого перечня.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, подлежащим применению к периодам работы, имевшей место с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, было установлено право врачей и среднего медицинского персонала, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, действовавшим в спорный период времени пенсионным законодательством было закреплено право врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения.

Период работы Табаковой А.В. в Волотовской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, поскольку являлся отпуском без содержания.

Период работы Табаковой А.В. в ГОБУЗ «ОДКБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку в данный период истица находилась в отпуске по уходу за ребенком. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П, в рамках которого применяется Разъяснение от 22.05.1996 №25 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», согласно пункту 21 которого в специальный трудовой стаж, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации». После указанной даты отпуск по уходу за ребенком не включается в специальный трудовой стаж.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, включаемые в страховой стаж, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Табакова А.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом сведения персонифицированного учета в остальные спорные периоды представлены работодателями на Табакову А.В. с обычными условиями труда (отсутствует код льготы).

Таким образом, работодатель, подавая индивидуальные сведения на Табакову А.В., не подтвердил выполнение ею работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии.

Вместе с тем, в процессе судебного разбирательства ГОБУЗ «ЦГКБ» представлены справки, уточняющие особый характер работы Табаковой А.В. в ДД.ММ.ГГГГ, и корректирующие формы учета ОДВ-1 и СЗВ-КОРР за указанные периоды.

Так, в ДД.ММ.ГГГГ за период с работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ добавлен код льготы ЗП81ГД1 1 ставка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ добавлен код льготы ЗП81ГД 1 ставка.

В ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ добавлен код льготы 28-ГД 1 ставка.

В ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ добавлен код льготы 28-ГД 1 ставка.

При таком положении являются обоснованными требования Табаковой А.В. о зачете в специальный стаж периодов работы ММУ Новгородская поликлиника №1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ММУ «ЦГКБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, а потому в силу п. 4 указанных Правил, они подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Ранее действовавшим законодательством при направлении работника в служебную командировку за ним также сохранялись место работы (должность) и средний заработок (ст. 112 КЗоТ РФ).

Согласно ст.ст.196-197 ТК РФ работодатель обязан производить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 04.03.2021 №322 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование

ГОБУЗ «ЦГКБ» представлены сведения, подтверждающие нахождение Табаковой А.В. на курсах повышения квалификации. Истицей в материалы дела представлены удостоверениями о повышении квалификации.

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Табакова А.В. осуществляла деятельность, которая подлежит включению в специальный стаж, за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионный фонд, суд приходит к выводу о включении данных периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости.

В соответствии с п. 5 Правил от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Поскольку в остальные спорные периоды у Табаковой А.В. имели место отпуска без сохранения заработной платы, а также работа на неполную ставку, данные периоды зачету в специальный стаж не подлежат.

Кроме того, наименование работодателя ООО МЦ «Акрон» не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводы истца о том, что указанная организация имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, а истец осуществляла в них деятельность по охране здоровья населения, что является основанием для включения спорного периода в его специальный стаж, подлежат отклонению как несостоятельные.

Указанными выше Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в разделе «Наименование учреждений» общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие медицинскую деятельность, не предусмотрены.

Законодатель, выделяя в особую категорию лиц, осуществляющих работу по лечению больных с определенным Списком заболеваниями, тем самым исходил из особых сложных условий выполняемой работы.

В определении Конституционного Суда РФ от 23.06.2009 года № 906-О-О указано, что устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27 (ранее - подпункт 11 пункта 1 статьи 28); при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года N 84-О, от 29 января 2009 года N 67-О-О).

Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости и выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не могут расцениваться как нарушающие принцип равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) или ограничивающие право граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило названные Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения» и «учреждение здравоохранения», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку ООО МЦ «Акрон» является коммерческой организацией, наименование данной организации не соответствует Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 №781, спорный периоды работы в данном обществе не подлежат зачету в специальный страховой стаж.

На основании ст. 94, ч.1 ст. 98 ГПК РФ, с Учреждения в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Табаковой А.В. удовлетворить частично.

Обязать ОПФР по Новгородской области зачесть в специальный стаж Табаковой А.В. (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы: медицинской сестрой хирургического отделения в ММУ Новгородская поликлиника №1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинской сестрой поликлиники ММУ «ЦГКБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с ОПФР по Новгородской области в пользу Табаковой А.В. (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий                             Галкина Н.А.

Мотивированное решение составлено: 05 декабря 2022 года.