Решение по делу № 5-207/2019 от 05.06.2019

Дело № 5-207/2019

21RS0025-01-2019-002727-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ      город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Трихалкин С.В., с участием лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении индивидуального предпринимателя Федоровой С.А. ее представителя Новикова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Федоровой С.А., зарегистрированной по адресу: <адрес>, КПП/ИНН <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные к нему документы,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ из Чувашского территориального отдела Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) в суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Федоровой С.А..

Из представленных материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ВРЕМЯ при проведении проверки реестра поступивших в адрес Приволжского управления Ростехнадзора по адресу: <адрес>, отчетных сведений (далее - «отчет») по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах во исполнение требования части 2 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. (с изменениями) выявлены нарушения Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (совершенные) 01 апреля 2018 г. в области промышленной безопасности, а именно индивидуальный предприниматель Федорова С.А. не предоставила отчет по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Объекты, где используются подъемные сооружении» (рег. №), зарегистрированный по адресу: <адрес>, эксплуатируемый ИП Федорова С.А. за ДД.ММ.ГГГГ., чем нарушила требования ч.1 ст.9.1 и ч.2 ст.11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. (с изменениями).

В судебном заседании ИП Федорова С.А. вину свою признала.

Представитель Чувашского территориального отдела Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представили заявление, в котором просят рассмотреть дело без участия их представителя.

Изучив письменные материалы дела, выслушав лица, участвующего в деле, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст. 3 указанного Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.

Согласно части 2 статьи 11 указанного Закона сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ДОЛЖНОСТЬ Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в ВРЕМЯ. при проведении проверки реестра поступивших в адрес Приволжского управления Ростехнадзора по адресу: <адрес>, отчетных сведений (далее - «отчет») по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах во исполнение требования части 2 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. (с изменениями) выявлены нарушения Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (совершенные) 01 апреля 2018 г. в области промышленной безопасности, а именно индивидуальный предприниматель Федорова С.А. не предоставила отчет по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Объекты, где используются подъемные сооружении» (рег. №), зарегистрированный по адресу: <адрес>, эксплуатируемый ИП Федорова С.А. за ДД.ММ.ГГГГ., чем нарушила требования ч.1 ст.9.1 и ч.2 ст.11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. (с изменениями).

Изложенное подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: актом от ДД.ММ.ГГГГ ДОЛЖНОСТЬ Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО1 о выявлении факта административного правонарушения (л.д. 3) и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности ИП Федоровой С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку у ИП Федоровой С.А. имелась возможность для соблюдения вышеперечисленных правил и норм, но своевременно юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Совершенное ИП Федоровой С.А. правонарушение посягает на общественные отношения, регулирующие деятельность государства по охране промышленной безопасности. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного правонарушения, считаю, что в данном случае нет оснований для признания деяния малозначительным и применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определяя вид наказания, суд учитывает то, что в ходе судебного заседания не нашли подтверждение обстоятельства, указанные в статьей 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы послужили основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, в связи с чем, суд полагает наиболее целесообразным назначить ИП Федоровой С.А. наказание в виде штрафа, установленного санкцией части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, принимая во внимание обстоятельства дела, связанные с совершением правонарушения, его характером и последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности с учетом положений ч.3.2 и ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ суд считает необходимым снизить размер административного штрафа на половину, предусмотренного санкцией статьи.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 4.1, 9.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя Федорову С.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Чувашской Республике (Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору)

ИНН 1654004615, КПП: 165501001,

Отделение – НБ Чувашская Республика,

БИК 049706001,

р/с 40101810900000010005,

КБК 49811645000016000140,

ОКТМО: 97701000.

Постановление может быть обжаловано через районный суд в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

В соответствии с частью 4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить судье.

Постановление в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                     С.В. Трихалкин