Решение по делу № 33-78/2024 (33-2368/2023;) от 14.12.2023

Судья – Зуев Н.В.                                               Дело № 2-409/2023-33-78/2024

                                                                              УИД 53RS0022-01-2022-009460-73

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 января 2024 года                                                             Великий Новгород

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего – Бобряшовой Л.П.,

судей – Ребровой И.В., Тарасовой Н.В.,

при секретаре – Старченко Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 января 2024 года по докладу судьи Тарасовой Н.В. гражданское дело по апелляционной жалобе З. А.В. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 27 сентября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Н. И.И., Я. О.А., Д. Е.А., З. А.В., Х. Р.С., Х. А.А., В. В.Э., Е. А.Г., Е. Т.И., Р. М.Ю., Т. А.Г., Г. С.К., Н. Ю.В., Щ. Е.А. обратились в суд с иском к АО «НС Банк», Х. Н.Ю. об установлении сервитута, указав, что истцам на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные в Савинском сельском поселении Новгородского района Новгородской области, которые приобретены в 2021 году по договорам купли-продажи у АО «НС Банк». Доступ к земельным участкам истцов осуществлялся путем проезда по краю земельного участка Х. Н.Ю., иного доступа к земельным участкам истцов не имеется. Организация проезда по краю земельного участка ответчицы является наикратчайшим и наименее обременительным способом обеспечения доступа. Соглашения об установлении сервитута не достигнуто.

В ходе рассмотрения дела по существу представитель истцов уточнил требования, с привлечением к участию в деле в качестве ответчиков О. Б.Ю., Администрации Савинского сельского поселения, просил установить постоянный (бессрочный) безвозмездный сервитут на земельных участках с кадастровым номером <...>, расположенном по адресу: <...>, находящемся в собственности у ответчика О. Б.Ю., а также с кадастровым номером <...>, расположенном по адресу: <...>, принадлежащем Администрации Савинского сельского поселения, для организации проезда к земельным участкам истцов, расположенных по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Новгородского муниципального района, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новгородской области» (с 1 января 2023 года ППК «Роскадастр» по Новгородской области), кадастровый инженер Ф. В.В. и ПАО «Россети Северо-Запад».

В связи со сменой собственников земельных участков произведена замена истицы Я. О.А. на П. Ю.В., истцов Х. Р.С. и А.А. в части требований относительно земельного участка с кадастровым номером <...> на С. В.В., в части требований относительно земельного участка с кадастровым номером <...> на А. Н.С.

При рассмотрении дела по существу представители истцов Н. И.И., Д. Е.А., З. А.В., В. В.Э., Е. А.Г., Е. Т.И., Р. М.Ю., Т. А.Г., Г. С.К., Н. Ю.В. и Щ. Е.А. вновь уточнили исковые требования и просили: исключить из состава ответчиков Х. Н.Ю., АО «НС Банк», Администрацию Савинского сельского поселения и Администрацию Новгородского муниципального района; установить постоянный (бессрочный) возмездный сервитут на земельном участке с кадастровым номером <...>, находящемся в собственности у ответчика О. Б.Ю., для организации проезда к земельным участкам истцов с установлением схемы и способа осуществления сервитута и координат согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы, проведенной по настоящему делу.

Производство по делу в части требований Н. И.И., Д. Е.А., З. А.В., В. В.Э., Е. А.Г., Е. Т.И., Р. М.Ю., Т. А.Г., Г. С.К., Н. Ю.В. и Щ. Е.А. к Х. Н.Ю., АО «НС Банк», Администрации Савинского сельского поселения Новгородского района и Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области об установлении сервитута прекращено.

    Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 27 сентября 2023 года исковые требования Н. И.И., Д. Е.А., З. А.В., В. В.Э., Е. А.Г., Е. Т.И., Р. М.Ю., Т. А.Г., Г. С.К., Н. Ю.В., Щ. Е.А. к О. Б.Ю., а также исковые требования П. Ю.В., С. В.В. и А. Н.С. к Х. Н.Ю., О. Б.Ю., АО «НС Банк», Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области и Администрации Савинского сельского поселения Новгородского района Новгородской области об установлении сервитута оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе З. А.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на то, что судом проигнорировано, что земельный участок с кадастровым номером <...>, предназначался для обустройства проезда ко всем участкам, на земельных участках с кадастровыми номерами <...> и <...>, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером <...>, по проекту планировки территории, предоставленному Администрацией Новгородского муниципального района, предусматривались дорога и проезд. Проведенной по делу экспертизой установлено, что проезд, проход к земельным участкам истцов без установления сервитута на земельном участке с кадастровым номером <...> не возможен. Земельный участок с кадастровым номером <...> имеет ширину всего от 3,04 до 3,64 м, при этом на данном участке установлены опоры линии электропередач, таким образом проезд по данному участку ранее был затруднительным, а в настоящее время и вовсе невозможен. Выражает несогласие с выводом суда о достаточности ширины проезда на земельном участке общего пользования. Также обращает внимание на недобросовестность действий ответчика, который произвёл раздел земельного участка с кадастровым номером <...> уже после обращения истцов с настоящими требованиями в суд.

О. Б.Ю., в лице представителя Г. Б.В., поданы возражения о несостоятельности доводов жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, выслушав представителя истицы Щ. Е.А. адвоката В. Е.Б., согласившегося с жалобой, представителя ответчика О. Б.Ю. Г. Б.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В соответствии с п.8 ст.23 ЗК РФ сервитут, публичный сервитут должны устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Из содержания приведенных норм материального права следует, что сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у заявителя иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему имуществом. При этом установление сервитута не должно нарушать принципов разумности, справедливости и целесообразности.

Из материалов дела следует, что Н. И.И., на основании договора купли-продажи земельного участка <...> от 14.05.2021 года заключенного с АО «НС Банк», является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 1186 +/- 12 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <...>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано 20.05.2021 года.

Я. О.А., на основании договора купли-продажи земельного участка <...> от 17.08.2021 года заключенного с АО «НС Банк», являлась собственницей земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 1090 +/- 12 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <...>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано 20.08.2021 года.

07.11.2022 года Я. О.А. продала земельный участок П. Ю.В., право собственности на земельный участок зарегистрировано 12.11.2022 года.

Д. Е.А., на основании договора купли-продажи земельного участка <...> от 04.06.2021 года заключенного с АО «НС Банк», является собственницей земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 1090 +/- 12 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <...>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано 11.06.2021 года.

З. А.В., на основании договора купли-продажи земельного участка <...> от 28.05.2021 года заключенного с АО «НС Банк», является собственницей земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 1090 +/- 12 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <...>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано 02.06.2021 года.

Х. Р.С. и Х. А.А., на основании договора купли-продажи земельных участков <...> от 26.05.2021 года заключенного с АО «НС Банк», являлись собственниками земельных участков с кадастровыми номерами <...> и <...>, площадью 1090 +/- 12 кв.м каждый, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенных по адресу: <...>. Право собственности на земельные участки зарегистрировано 28.05.2021 года.

15.12.2022 года Х. Р.С. и Х. А.А. продали земельный участок с кадастровым номером <...> А. Н.С., право собственности на земельный участок зарегистрировано 23.12.2022 года.

29.08.2023 года Х. Р.С. и Х. А.А. продали земельный участок с кадастровым номером <...> С. В.В., право собственности на земельный участок зарегистрировано 29.08.2023 года.

В. В.Э., на основании договора купли-продажи земельного участка <...> от 01.07.2021 года заключенного с АО «НС Банк», является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 1080 +/- 12 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <...>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано 08.07.2021 года.

Е. А.Г., на основании договора купли-продажи земельных участков <...> от 19.05.2021 года заключенного с АО «НС Банк», является собственником земельных участков с кадастровыми номерами <...> и <...>, площадью 1066 +/- 12 кв.м каждый, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенных по адресу: <...>. Право собственности на земельные участки зарегистрировано 26.05.2021 года.

Е. Т.И., на основании договора купли-продажи земельного участка <...> от 21.06.2021 года заключенного с АО «НС Банк», является собственницей земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 1066 +/- 12 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <...>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано 29.06.2021 года.

Р. М.Ю., на основании договора купли-продажи земельных участков <...> от 08.07.2021 года заключенного с АО «НС Банк», является собственником земельных участков с кадастровыми номерами <...> и <...>, площадью 1090 +/- 12 кв.м каждый, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенных по адресу: <...>. Право собственности на земельные участки зарегистрировано 13.07.2021 года.

Т. А.Г., на основании договора купли-продажи земельных участков <...> от 17.08.2021 года заключенного с АО «НС Банк», является собственником земельных участков с кадастровыми номерами <...>, площадью 1090 +/- 12 кв.м, и <...>, площадью 1030+/-12 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенных по адресу: <...>. Право собственности на земельные участки зарегистрировано 20.08.2021 года.

Г. С.К., на основании договора купли-продажи земельного участка <...> от 30.03.2021 года заключенного с АО «НС Банк», является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 1055 +/- 12 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <...>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано 02.04.2021 года.

Н. Ю.В., на основании договора купли-продажи земельного участка <...> от 09.07.2021 года заключенного с АО «НС Банк», является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 1090 +/- 12 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <...>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано 14.07.2021 года.

Н. Л.И., на основании договора купли-продажи земельных участков <...> от 13.05.2021 года заключенного с АО «НС Банк», являлась собственницей земельных участков с кадастровым номером <...>, площадью 1090 +/- 12 кв.м, и с кадастровым номером <...>, площадью 1085 +/- 12 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенных по адресу: <...>. Право собственности на земельные участки зарегистрировано 18.05.2021 года.

07.09.2021 года Н. Л.И. подарила земельные участки Щ. Е.А., право собственности на земельные участки зарегистрировано 10.09.2021 года.

Согласно п. 1.5 вышеуказанных договоров, заключенных с АО «НС Банк», доступ к каждому из земельных участков обеспечен посредством земельного участка с кадастровым номером <...>.

По сведениям ЕГРН от 19.02.2022 года земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 44793+/-74 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, образован 20.01.2016 года путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами <...>, <...>, <...>. Посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельным участкам истцов.

Все вышеперечисленные земельные участки были образованы из земельных участков с кадастровыми номерами <...>, <...>, <...>, имеющих вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство.

Собственником земельных участков с кадастровыми номерами <...>, площадью 31817 кв.м, <...>, площадью 31825 кв.м, <...>, площадью 557240 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, являлась Х. Н.Ю., которая своим решением от 01.03.2016 года перераспределила данные земельные участки с образованием 287 земельных участков, в том числе принадлежащих в настоящее время истцам, а также земельного участка с кадастровым номером <...>.

Часть образованных при перераспределении земельных участков, за исключением земельного участка с кадастровым номером <...>, переданы Х. Н.Ю. в пользу АО «НС Банк» в качестве отступного по соглашению об отступном № <...> от 29.09.2017 года и соглашению об отступном № <...> от 31.08.2018 года.

04.03.2022 года Х. Н.Ю. продала О. Б.Ю. земельный участок с кадастровым номером <...>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано 09.03.2022 года.

18.11.2022 года кадастровым инженером Ф. В.В. подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием трех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером <...>.

Вновь образованным земельным участкам 08.12.2022 года присвоены кадастровые номера <...>, <...>, <...>.

Из схемы промеров сторон участка при разделе земельного участка с кадастровым номером <...> следует, что земельный участок с кадастровым номером <...> имеет ширину от 3,04 м до 3,64 м. В графе «Иные сведения» вышеуказанного межевого плана обозначено, что посредством данного земельного участка обеспечен доступ к 74 земельным участкам, в том числе к участкам истцов.

Собственником земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 8634 кв.м. является Администрация Савинского сельского поселения, в связи с отказом О. Б.Ю. от права собственности на данный земельный участок. 29.12.2022 года проведена государственная регистрация прекращения права собственности О. Б.Ю. и регистрация права собственности МО Савинское сельское поселение Новгородского муниципального района. В разделе «Особые отметки» выписки из ЕГРН от 08.08.2023 года имеется указание, что посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельному участку с кадастровым номером <...>.

Судом установлено и не оспаривалось участвующими в деле лицами, что ширина земельного участка с кадастровым номером <...>, принадлежащая Администрации, составляет более 3 метров.

Собственником земельного участка с кадастровым номером <...> (многоконтурный) площадью 29619 кв.м является О. Б.Ю., дата регистрации права 08.12.2022 года. Вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. В разделе «Особые отметки» выписки из ЕГРН имеется указание, что доступ к земельному участку обеспечен посредством земельного участка с кадастровым номером <...>.

Земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 6540+/-28 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, снят с кадастрового учета 09.03.2023 года.

Как видно из публичной кадастровой карты, земельный участок ответчика с кадастровым номером <...> не является смежным по отношению к земельным участкам истцов. Земельный участок с кадастровым номером <...> расположен между земельными участками истцов и земельным участком О. Б.Ю., граничит с перечисленными земельными участками.

Согласно заключению проведенной по делу судебной комплексной землеустроительной экспертизы от 06.07.2023 года, доступ к земельным участкам истцов осуществляется через земельный участок с кадастровым номером <...> (принадлежащим Администрации Савинского сельского поселения) (т.6 л.д.199). В то же время экспертами сделан вывод о том, что проезд или проход к земельным участкам истцов без установления сервитута на земельном участке с кадастровым номером <...>, принадлежащим О. Б.Ю., не возможен. Общая площадь сервитута определена экспертами в размере 20237 кв.м. Стоимость сервитута составляет, с учётом округления, 4 400 000 руб.

Как видно из схемы, являющейся приложением <...> к вышеуказанному экспертному заключению, сервитут экспертами предложен фактически на всей площади земельного участка ответчика: на двух контурах полностью, на третьем контуре – на большей части площади, за исключением её незначительной доли (т.6 л.д. 228-230).

Суд 1 инстанции, давая оценку приведённому экспертному заключению, критически отнёсся к выводу экспертов относительно невозможности обеспечения потребностей истцов в доступе к своим земельным участкам без установления сервитута на участок ответчика, а потому не положил данное заключение в основу судебного решения.

Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается, поскольку из материалов дела установлено, что имеется смежная с участками истцов полоса земли, принадлежащая органу местного самоуправления, ширина которой достаточна для прохода и проезда к перечисленным земельным участкам. Данная полоса земли была сформирована и передана ответчиком в собственность органу местного самоуправления именно для указанных целей. Между тем, несмотря на указание в экспертном заключении о наличии доступа к земельным участкам истцов через земельный участок с кадастровым номером <...>, принадлежащий Администрации Савинского сельского поселения, эксперты данный муниципальный земельный участок безмотивно проигнорировали, не рассмотрев его в качестве варианта проезда к земельным участкам истцов, на что верно указал суд 1 инстанции.

Из противоречивых объяснений эксперта И. Л.Н., данных в судебном заседании 09.08.2023 года, следует, что на земельном участке с кадастровым номером <...>, принадлежащем Администрации, стоят столбы электропередач. Проезд и проход при наличии столбов электропередач возможен, за исключением, по мнению эксперта, периодов проведения ремонта указанной линии. Какого-либо обоснования такого вывода экспертом не приведено (т.7 л.д. 169 оборот).

Таким образом, допустимых доказательств невозможности проезда к земельным участкам истцов по муниципальному земельному участку, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных сторонами доводов и доказательств, суд 1 инстанции, установив, что нужды истцов могут быть обеспечены без установления бессрочного сервитута и ограничения прав ответчика на пользование принадлежащим ему земельным участком, а истребуемый истцами сервитут по существу лишит ответчика возможности использовать свой земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, правомерно отказал в удовлетворении иска с верной ссылкой на пункт 8 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута, утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2017 года.

С учетом изложенного, решение суда соответствует закону и установленным по делу обстоятельствам.

Ссылка в жалобе на проект планировки, совмещённый с проектом межевания земельных участков, утверждённый постановлением Администрации Новгородского муниципального района от 26.07.2016 года, в котором на земельном участке ответчика органом местного самоуправления запланировано обустройство дороги общего пользования, не могут быть приняты во внимание, поскольку земельный участок, на котором публичным образованием запланировано обустройство дороги, принадлежит на праве собственности гражданину, имеет вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства и до настоящего времени у ответчика в порядке ст.56.3 ЗК РФ для указанных муниципальных нужд не изъят.

Довод жалобы о том, что при перераспределении земельных участков в 2016 году земельный участок с кадастровым номером <...> был изначально предназначен для обустройства проезда к другим земельным участкам, несостоятелен, поскольку указанный земельный участок к землям общего пользования не отнесён, а потому он не мог быть в целой доле использован под проезд к другим земельным участкам, в связи с чем и в межевом плане при его образовании координаты проезда не устанавливались.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, направлены на иную оценку исследованных судом обстоятельств дела, основаны на ошибочном толковании закона, а потому не служат основанием к отмене судебного решения.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 27 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу З. А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18.01.2024г.