Решение по делу № 2-1178/2020 от 05.03.2020

Дело № 2-1178 Е\20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Коломенский городской суд Московской области в составе: судьи Коротковой М.Е., при секретаре судебного заседания Соболевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казакова Валерия Юрьевича к администрации Коломенского городского округа о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Казаков В.Ю. обратился в суд с иском к администрации Коломенского городского округа о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка.

В обоснование иска ссылается на то, что на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенного с Коломенским городским комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям, он пользуется земельным участком общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенным по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

На земельном участке расположено 2-х этажное здание, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащее истцу на праве собственности на основании договора купли – продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано.

Решением администрации Коломенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ Казакову В.Ю. отказано в предоставлении государственных услуг «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов». Отказ связан с тем, что объект капитального строительства - 2-х этажное здание, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащее истцу на праве собственности, находится в границах двух земельных участков, один из которых находится в собственности иного лица –Дедок Р.А.

Дедок Р.А. не возражает против данного обстоятельства, дает свое согласие в пользу Казакова В.Ю. на владение, пользование и распоряжение частью своего земельного участка, находящегося под частью нежилого здания.

Истец считает отказ ответчика неправомерным, т.к. границы спорного земельного участка КН № установлены, поставлены на кадастровый учет.

Просит признать незаконным решение администрации Коломенского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов».

Обязать администрацию Коломенского городского округа Московской области предоставить в собственность без проведения торгов земельный участок площадью 167 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Казаков В.Ю. в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. №).

Представители истца по доверенности ( л.д. №) ФИО7, ФИО4, ФИО5 иск поддержали.

Представитель ответчик администрации Коломенского городского округа по иску возражает.

Третье лицо Дедок Р.А. в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, не находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между Коломенским городским комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям и Казаковым В.Ю. заключен договор аренды земельного участка. Предмет договора: земельный участок, находящийся в государственной собственности, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, для использования в целях размещения магазина. На участке находится объект (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГг. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории.

ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, имеет статус – временный (л.д. №).

Казаков В.Ю. является собственником 2-х этажного здания – диспетчерской, общей площадью <данные изъяты>3 кв.м, инв. № – №, лит.Е. на основании договора купли – продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано, выдано свидетельство о регистрации права (л.д. ДД.ММ.ГГГГ).

Названный объект права - здание инв. № – № расположено на двух земельных участках – основной своей частью на земельном участке №, и частью на земельном участке КН :№, принадлежащем третьему лицу Дедок Р.А. Данные обстоятельства не оспариваются истцом, третьим лицом Дедок Р.А. и подтверждаются описанием местоположения объекта недвижимости (л.д. №

Земельным кодексом Российской Федерации в ст. 15 предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли – продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно п.3 ч.2, ч.3 ст. <адрес> от 24.07.2014г. № реализация полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется при наличии согласия <адрес> или уполномоченных им центральных исполнительных органов государственной власти <адрес>, представляемого в порядке, установленном <адрес>.

Решением администрации Коломенского городского округа ДД.ММ.ГГГГ. Казакову В.Ю. отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов». Основание отказа: расположение объекта капитального строительства в границах двух земельных участков, один из которых находится в собственности иного лица; отказать в согласовании проекта (решение Министерства имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. №).

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 -11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 ЗК РФ).

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственниками таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другими федеральными законами, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из приведенных норм закона, право на приобретение в собственность земельного участка имеют собственники задний, расположенных на земельном участке.

Истец владеет зданием, которое полностью не расположено на истребуемом земельном участке, что противоречит части 1 статьи 39.20 ЗК РФ.

Возможно, при определении границ земельного участка допущена техническая или реестровая ошибка, которая может быть устранена в соответствии с действующим законодательством.

Избранный способ защиты права в рамках настоящего иска не приведет к восстановлению прав истца. Согласие третьего лица с расположением на его земельном участке КН:№ части здания, принадлежащего истцу, не имеет юридического значения, поскольку не устраняет необходимость соблюдения требований земельного законодательства, устанавливающего исключительное право на приобретение в собственность земельных участков собственниками объекта недвижимости, на нем расположенном.

При этом суд отмечает, что спорный земельный участок имеет статус – временный. У истца имеется право аренды на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, что следует из условий договора аренды (л.д. № Границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м не сформированы, сформирован земельный участок площадью <данные изъяты> 5 кв.м, который не является предметом договора аренды.

На основании изложенного, суд в иске Казакову В.Ю. о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка, об обязании предоставления в собственность земельного участка без проведения торгов земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Казакову Валерию Юрьевичу к администрации Коломенского городского округа о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка, об обязании предоставления в собственность земельного участка без проведения торгов земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: М.Е. Короткова