Решение по делу № 2-475/2018 от 14.02.2018

К делу № 2-475/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2018 года г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Егиевой Н.К.,

с участием истца Мирошниченко В.П.,

при секретаре Ярославцевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МИРОШНИЧЕНКО Виктора Петровича к Администрации Красновского сельского поселения Каменского района Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Мирошниченко В.П. обратился в суд с иском к Администрации Красновского сельского поселения Каменского района Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, указав в обоснование своих требований, что с 1993г. он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке был расположен жилой дом, общей площадью 53,5 кв.м., которым он владеет на основании договора от 21.10.1991г. купли-продажи с условием пожизненного содержания. В апреле 2007г. увеличил общую площадь дома за счет возведения жилой пристройки. В результате произведенной реконструкции общая площадь дома составила 84,2 кв.м. Разрешения на реконструкцию жилого дома не получал. Таким образом, жилой дом, состоящий на кадастровом учете с площадью 53,5 кв.м. перестал существовать, и фактически появился объект с новой площадью. 10 января 2018 года обратился в Администрацию Каменского района с заявлением, в котором просил узаконить изменение общей и жилой площади указанного жилого дома в связи с проведенной реконструкцией. Через несколько дней от Главного архитектора Каменского района им был получен ответ, из которого следовало, что ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, после произведенной реконструкции невозможен, в том числе по причине того, что на момент завершения строительства и реконструкции отсутствовало соответствующее разрешение. 24.11.2017 года им из ООО «Каменск-Шахтинская АПМ Ростоблжилпроект» получено заключение о состоянии строительных конструкций пристройки, выданное по результатам обследования, оцениваемое как «исправное». Информация, указанная в предоставленной документации о назначении здания, его конструкций и их состоянии соответствует фактической. Отсутствие дефектов и повреждений в несущих конструкциях объекта за время их эксплуатации с момента строительства до настоящего времени свидетельствует о достаточной прочности, несущей способности и надежности конструкций, обеспечивающих требуемые условия механической безопасности эксплуатации, предусмотренные Ф3-№384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

На основании изложенного, Мирошниченко В.П. просит суд сохранить жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде с общей площадью 84,2 кв.м., в том числе жилой - 41,1 кв.м. и признать за ним право собственности на указанный жилой дом, а также прекратить ранее зарегистрированное его право собственности на объект недвижимости, существовавший до момента реконструкции, а именно на жилой дом площадью 53,5 кв.м.

В судебном заседании истец Мирошниченко В.П. поддержал заявленные им требования, просил иск удовлетворить в полном объеме, мотивируя данными, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Красновского сельского поселения Каменского района Ростовской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал (л.д. 46). Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно договору от 21.10.1991г. купли-продажи с условием пожизненного содержания продавца покупателем, Мирошниченко Виктору Петровичу принадлежит жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.8).

Ему же, Мирошниченко В.П. на праве собственности принадлежит земельный участок пл. 6600 кв.м., предназначенный для личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством № от 14.01.1993г. (л.д.9).

Постановлением № от 29.12.1998г. Главы Администрации Каменского района Ростовской области зарегистрирован жилой дом лит. «А» с общей площадью 53,5 кв.м., в том числе с жилой 41,1 кв.м., пристройка к жилому дому лит. «а» 2,05х1,90 в домовладении, расположенном в х. В.Красный, принадлежащем Мирошниченко Виктору Петровичу (л.д.10).

Постановлением № 12 от 05.03.2014г. Администрации Красновского сельского поселения Каменского района, Ростовской области установлен и зарегистрирован почтовый адрес домовладению и земельному участку, принадлежащим Мирошниченко В.П. : <адрес> (л.д.11).

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости жилой дом пл. 53,5 кв.м. по указанном выше адресу имеет кадастровый № (л.д. 12-13).

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Понятие "реконструкция" дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ, согласно которому это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г. пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Из материалов дела следует, что увеличение общей площади на 19,5 кв.м. произошло за счет возведения жилой пристройки лит. «А1», на которую отсутствует разрешающая документация. Кроме того, возведена холодная пристройка лит. «а1», также без разрешающей документации (л.д.17 – технический паспорт).

10.01.2017г Мирошниченко В.П. обратился в Администрацию Каменского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома после произведенной реконструкции. Согласно ответу Администрации Каменского района №76/33/9 от 15.01.2018г., в выдаче разрешения истцу отказано (л.д.30).

Согласно заключению о состоянии строительных конструкций пристроек, выполненному ООО «Каменск-Шахтинская АПМ Ростоблжипроектконтора», на стадии визуального обследования по внешним признакам техническое состояние основных несущих строительных конструкций объекта по адресу: <адрес>, оценивается как «исправное» согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Отсутствие дефектов и повреждений в несущих конструкциях объекта за время их эксплуатации с момента строительства до настоящего времени свидетельствует о достаточной прочности, несущей способности и надёжности конструкций, обеспечивающих требуемые условия механической безопасности эксплуатации, предусмотренные Ф3-№384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Информация, указанная в предоставленной документации о назначении здания, его конструкциях и их состоянии соответствует фактической. Выполненные конструкции соответствуют требованиям, предъявляемым к конструкциям зданий и сооружений II уровня ответственности. Размещение объекта на участке застройки соответствует требованиям обеспечения пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах, явлениях техногенных воздействий. Состояние конструкций и элементов объекта обеспечивает соответствие требованиям механической безопасности, безопасности пользователей здания, соблюдения прав третьих лиц. Обследованный объект выполнен для улучшения жилищных условий и соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям (л.д.31-37).

Учитывая, что реконструкцией дома не нарушаются права и законные интересы граждан, реконструкция и переустройство не создают угрозу их жизни или здоровью, возможно сохранение дома в реконструированном виде.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мирошниченко Виктора Петровича к Администрации Красновского сельского поселения Каменского района Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Сохранить жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, с общей площадью 84,2 кв.м., в том числе жилой 41,1 кв.м.

Признать за Мирошниченко Виктором Петровичем право собственности на жилой дом, общей площадью 84,2 кв.м., в том числе жилой – 41,1 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить ранее зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности Мирошниченко Виктора Петровича на жилой дом, площадью 53,5 кв.м. кв.м. по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полный текст решения

изготовлен 27.03.2018г.

СУДЬЯ:__________________________