Решение по делу № 2-1313/2017 от 01.06.2017

Дело № 2-1313/2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2017 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Куниной А.Ю., при секретаре Мякишевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СПК колхоз «Родники» к Юркевич Екатерине Валентиновне, администрации Гурьевского городского округа, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра по Калининградской области», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о признании недействительным формирование земельного участка и снятии с государственного кадастрового учета, признании недействительным договора аренды земельного участка, сносе строения

У С Т А Н О В И Л:

СПК колхоз «Родники» обратился в суд с указанным выше иском, которым просил, с учетом уточнений заявленных требований, признать недействительным формирование земельного участка с кадастровым номером № и снять участок с государственного кадастрового учета, признать недействительным договор аренды № № указанного земельного участка, заключенный 19 февраля 2015 года между администрацией Гурьевского городского округа и Юркевич Екатериной Валентиновной, обязать ответчика Юркевич Екатерину Валентиновну снести контрольно-пропускной пункт овощехранилища с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование иска указано, что в 1992 году Гурьевским районным Советом народных депутатов было принято решение о предоставлении ТОО «Родники» Гурьевского района для сельскохозяйственного производства 3859 га земель, в том числе 3453 га в собственность бесплатно, 497 га в постоянное (бессрочное) пользование, выдан государственный акт, в котором отображены границы передаваемого участка, дано описание смежеств. В 2004, 2007 годах в ГКН внесены соответствующие сведения об указанных участках, участкам присвоены кадастровые номера № и №. В результате проведения кадастровых работ по уточнению их границ, а также в процессе переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером №, было выявлено, что за счет территории предоставленных ТОО земель, сформирован, поставлен на кадастровый учет и передан в аренду ответчику земельный участок с кадастровым номером №, на котором ответчиком за свой счет возведен контрольно-пропускной пункт овощехранилища. Данные обстоятельства не позволяют истцу провести необходимые кадастровые работы в отношении принадлежащего на праве общей долевой собственности участка с кадастровым номером №, а также реализовать свое право на переоформление постоянного (бессрочного) пользования участка № и приобретения его в собственность. При определении границ спорного участка и передаче его на праве аренды ответчику нельзя было не учесть факта существования земельного участка, предоставленного в 1992 году ТОО «Родники». Формирование спорного участка, проведенное с нарушением требований действующего законодательства, влечет за собой ничтожность всех сделок в отношении такого земельного участка. Ссылаясь на положения статьи 209, 304 Гражданского кодекса РФ, статьи 60, 62 Земельного кодекса РФ просит удовлетворить заявленные требования с учетом последних уточнений.

В судебном заседании представитель СПК колхоз «Родники» - Осколков М.А. заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Гурьевского городского округа – Фидельман А.С., действующий на основании доверенности, с иском не согласился, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, указав на соблюдение администрацией процедуры формирования и предоставления спорного земельного участка.

Ответчик Юркевич Е.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Представитель ответчика Юркевич Е.В. – Альтерман С.В., действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что при заключении договора аренды Юркевич Е.В. не владела ситуацией относительно правомерности формирования участка и не предполагала о нарушениях со стороны администрации требований земельного законодательства в этой части.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, материалы дела № 2-353/2017, обозрев оригинал карты перераспределения земель СПК «Родники» Гурьевского района, и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что СПК колхоз «Родники», созданный в результате преобразования ТОО «Родники», является правообладателем <данные изъяты> долей земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес >

Право общей долевой собственности СПК колхоз «Родники» (<данные изъяты>) на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в ЕГРП 30 декабря 2016 года на основании государственного акта за № №, зарегистрированного в Книге записей Государственных актов за № №, о предоставлении ТОО «Родники» в собственность, постоянное (бессрочное) пользование земельного участка. Сведения о таком земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 16 июля 2007 года, участок имеет следующие характеристики: площадь – 29364096 кв.м, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, адрес – <адрес >

Также, на основании указанного выше государственного акта в Едином государственном реестре недвижимости за истцом СПК колхоз «Родники» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером №. Сведения о земельном участке, предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование внесены в государственный кадастр недвижимости 20 апреля 2007 года на основании инвентаризационной описи ранее учтенных земельных участков, выявленных в границах ТОО «Родники», перечень которых был утвержден руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Гурьевского района А.А. Тутаевым.

Обращаясь в суд с настоящим иском, и настаивая на заявленных требованиях, истец представил суду схему расположения земельного участка с кадастровым номером №, выполненную кадастровым инженером Ясевичем В.В., из которой усматривается наложение земельного участка с кадастровым номером № на уточняемый земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный в 1992 году ТОО «Родники» в собственность, постоянное (бессрочное) пользование в границах согласно государственного акта №.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3367 кв.м, расположенный по адресу: <адрес >, образован из земель государственной/муниципальной собственности, с видом разрешенного использования «для обеспечения проезда к овощехранилищу».

Схема расположения указанного выше земельного участка, подготовленная кадастровым инженером Ясевичем В.В. за № № от 01 ноября 2013 года согласована администрацией Гурьевского муниципального района, утверждена постановлением главы муниципального района Подольского С.С. № № от 12 ноября 2013 года.

18 декабря 2013 года принято решение ФБУ «Кадастровая палата» по Калининградской области № № об осуществлении кадастрового учета данного земельного участка.

17 февраля 2015 года главой администрации Гурьевского городского округа принято решение о предоставлении в порядке, предусмотренном статьей 22, 34 Земельного кодекса РФ данного земельного участка Юркевич Е.В. в аренду сроком до 01 февраля 2064 года, о чем вынесено постановление № № от 17 февраля 2015 года «О предоставлении земельного участка в аренду в <адрес > Юркевич Е.В.».

19 февраля 2015 года между администрацией Гурьевского муниципального района и Юркевич Е.В. был заключен договор № № аренды вышеуказанного земельного участка, зарегистрированный в ЕГРП 13 марта 2015 года.

Исследовав доводы истца по заявленным требованиям, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 1,16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред., действовавшей на момент формирования спорного участка) земельные участки подлежат государственному кадастровому учету, под которым понимаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, подтверждающих существование такого недвижимого имущества с указанием характеристик объекта недвижимости.

Необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ) (статья 22 указанного выше Федерального закона).

Из смысла и содержания названных норм следует, что установленный статьей 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» порядок согласования границ земельного участка имеет своей целью урегулировать споры по местоположению границ во внесудебном порядке, а если спор на этой стадии не был урегулирован, вопрос о местоположении границы разрешается судом.

Статьей 11.9. Земельного кодекса РФ определены требования к образуемым земельным участкам. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Факт нахождения спорного земельного участка с кадастровым номером № на землях СПК колхоз «Родники» нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что 17 декабря 1992 года Гурьевским районного Советом народных депутатов Калининградской области было принято решение о предоставлении ТОО «Родники» для сельскохозяйственного производства 3859 га земель, в том числе 3453 га в собственность бесплатно, 497 га в постоянное (бессрочное) пользование, выдан государственный акт, зарегистрированный в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № №

Сопоставив и проанализировав имеющиеся в деле доказательства, в том числе представленный стороной истца чертеж границ земельного участка, карту перераспределения земель ТОО «Родники», схему расположения земельного участка, выполненную кадастровым инженером Ясевичем В.В., а также материалы кадастровых дел земельных участков, суд приходит к выводу о том, что спорный участок сформирован за счет территории земель, предоставленных в собственность, постоянное (бессрочное) пользование в 1992 году ТОО «Родники» для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных на чертеже государственного акта № №, выданного Товариществу главой администрации Гурьевского муниципального района В.В. Ледником, утвержденного общим собранием товарищества и согласованного председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Гурьевского района В.И. Кулишом 15 марта 1993 года.

Доказательств обратного стороной ответчика представлено не было.

В соответствии с п. 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Совершая действия по образованию спорного участка и предоставлению его на праве аренды, администрация вышла за пределы своих полномочий, поскольку распорядилась землями, ранее предоставленными юридическому лицу в собственность, постоянное (бессрочное) пользование.

Информация о предоставлении земли ТОО «Родники» в 1992 году содержалась в указанном выше государственном акте, решение об осуществлении кадастрового учета спорного земельного участка, о предоставлении его в аренду принималось в период 2013 – 2015 гг., тогда как сведения о земельном участке с кадастровым номером № уже содержались в государственном кадастре недвижимости (20 апреля 2007 года).

Таким образом, при формировании спорного участка и предоставлении его ответчику на праве аренды, администрация не могла не располагать сведениями и документами о месторасположении и правах на такой участок. Указанные выше сведения на момент формирования спорного участка содержались в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в Государственном кадастре недвижимости и являлись общедоступной информацией для органов местного самоуправления.

В силу п. 4 ч. 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ч. 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к реальному восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности формирования спорного земельного участка с кадастровым номером №, поскольку такое формирование участка, безусловно и бесспорно ставит под угрозу нарушение прав истца СПК колхоз «Родники» на использование принадлежащего на праве общей долевой собственности земельного участка, а также на переоформление права постоянного (бессрочного) пользования участком на право собственности.

Признание формирования спорного земельного участка незаконным влечет за собой ничтожность заключенного договора аренды в отношении такого участка.

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (статья 168 ГК РФ в редакции, действовавшей на момент заключения оспариваемой сделки).

В ходе рассмотрения дела судом было установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что на спорном земельном участке ответчиком Юркевич Е.В. за счет собственных средств был возведен объект недвижимого имущества - контрольно-пропускной пункт овощехранилища, площадью 27 кв.м., право собственности на который зарегистрировано за Юркевич Е.В. на основании декларации от 27 октября 2016 года, о чем в ЕГРП 07 декабря 2016 года сделана соответствующая запись регистрации. Объекту присвоен кадастровый номер №

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301-304 Гражданского кодекса РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо иному основанию, предусмотренного законом или договором (статья 305 Гражданского кодекса РФ).

Собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние.

На основании вышеприведенных норм права, требование истца в части сноса строения и возложении такой обязанности на Юркевич Е.В., подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Признание судом ничтожным договора аренды, заключенного в отношении спорного участка, признание судом недействительным его формирование, является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права аренды Юркевич Е.В. на земельный участок с кадастровым номером №, а также основанием для снятия спорного участка с государственного кадастрового учета, снос спорного строения с кадастровым номером № влечет за собой прекращения права Юркевич Е.В. на такое строение.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования СПК колхоз «Родники» – удовлетворить.    

Признать недействительным формирование земельного участка площадью 3367 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес >

Признать недействительными договор № № аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 19 февраля 2015 года между администрацией Гурьевского городского округа и Юркевич Екатериной Валентиновной.

Обязать Юркевич Екатерину Валентиновну в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств снести нежилое здание – контрольно-пропускной пункт овощехранилища общей площадью 27 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права аренды Юркевич Екатерины Валентиновны на земельный участок с кадастровым номером №, прекращении права собственности Юркевич Екатерины Валентиновны на нежилое здание – контрольно-пропускной пункт овощехранилища с кадастровым номером № а также основанием для снятия земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2017 года.

Судья А.Ю. Кунина