Решение по делу № 2-335/2020 от 01.10.2019

Дело № 2 –335/2020

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2020 года Канавинский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Макаровой Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Глумовой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ФИО6 о возложении обязанности исполнить предписание об устранении выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности исполнить предписание об устранении выявленных нарушений, мотивировав требования следующим.

(ДД.ММ.ГГГГ.) Госжилинспекцией в отношении собственника (адрес обезличен) ФИО1 было проведено инспекционное обследование жилищного фонда, в ходе которого установлено, что собственником (адрес обезличен) ФИО1 выполнена перепланировка, а именно: заложен проем входной двери в (адрес обезличен), выполнен проем в стене между жилыми комнатами квартир (№) и 202. Демонтирована перегородка между прихожей и жилой комнатой. Разрешительные документы на перепланировку отсутствуют.

(ДД.ММ.ГГГГ.) ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений (№), конечный срок исполнения которого (ДД.ММ.ГГГГ.) год. Предписание не исполнено.

(ДД.ММ.ГГГГ.) ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений (№), конечный срок исполнения которого (ДД.ММ.ГГГГ.) год. Предписание не исполнено.

(ДД.ММ.ГГГГ.) ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений (№), конечный срок исполнения которого (ДД.ММ.ГГГГ.) год. Предписание не исполнено.

(ДД.ММ.ГГГГ.) ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений (№), конечный срок исполнения которого (ДД.ММ.ГГГГ.) год. Предписание не исполнено.

Истец просит обязать собственника жилого помещения (адрес обезличен) г.Н.Новгорода ФИО1 исполнить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), а именно: выполнить проем входной двери в (адрес обезличен), восстановить проем в стене между жилыми комнатами в квартирах (№) и (№), восстановить перегородку между прихожей и жилой комнатой в (адрес обезличен).

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд в силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом мнения истца и представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

Пунктом 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ определено право органа государственного жилищного надзора обращаться в суд за защитой прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с пунктом 4.1.1 Положения о Госжилинспекции, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородского области от 29.11.2013 №885, инспекция в целях выполнения возложенных на нее задач и функций имеет право обращаться в суд с заявлением о защите прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частями 1 и 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

В силу п. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", конкретизирован перечень общего имущества. Согласно подпунктам "б", "в", "г" п. 2 Правил в состав общего имущества включаются:

- ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции;

- ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Пункт 10 указанных Правил предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

В соответствии с пунктами 1.7.2 и 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N от "дата" переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат) ведущие к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускается, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускаются.

Судом установлено, что собственником (адрес обезличен) г.Н.Новгорода является ФИО1

(ДД.ММ.ГГГГ.) Госжилинспекцией на основании приказа (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) о проведении внеплановой проверки было проведено инспекционное обследование жилищного фонда в ходе которого установлено, что собственником (адрес обезличен) г.Н.Новгорода ФИО1 выполнена перепланировка, а именно: заложен проем входной двери в (адрес обезличен). Выполнен проем в стене между жилыми комнатами квартир (№) и 202. Демонтирована перегородка между прихожей и жилой комнатой. Разрешительные документы на перепланировку отсутствуют.

(ДД.ММ.ГГГГ.) ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений (№), конечный срок исполнения которого (ДД.ММ.ГГГГ.) год. Предписание не исполнено.

(ДД.ММ.ГГГГ.) Госжилинспекцией на основании приказа (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) о проведении внеплановой проверки было проведено инспекционное обследование жилищного фонда в ходе которого установлено, что собственником (адрес обезличен) г.Н.Новгорода ФИО1 выполнена перепланировка, а именно: заложен проем входной двери в (адрес обезличен). Выполнен проем в стене между жилыми комнатами квартир (№) и 202. Демонтирована перегородка между прихожей и жилой комнатой. Разрешительные документы на перепланировку отсутствуют.

(ДД.ММ.ГГГГ.) ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений (№), конечный срок исполнения которого (ДД.ММ.ГГГГ.) год. Предписание не исполнено.

(ДД.ММ.ГГГГ.) Госжилинспекцией на основании приказа (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) о проведении внеплановой проверки было проведено инспекционное обследование жилищного фонда в ходе которого установлено, что собственником (адрес обезличен) г.Н.Новгорода ФИО1 выполнена перепланировка, а именно: заложен проем входной двери в (адрес обезличен). Выполнен проем в стене между жилыми комнатами квартир (№) и 202. Демонтирована перегородка между прихожей и жилой комнатой. Разрешительные документы на перепланировку отсутствуют.

(ДД.ММ.ГГГГ.) ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений (№), конечный срок исполнения которого (ДД.ММ.ГГГГ.) год. Предписание не исполнено.

(ДД.ММ.ГГГГ.) Госжилинспекцией на основании приказа (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) о проведении внеплановой проверки было проведено инспекционное обследование жилищного фонда в ходе которого установлено, что собственником (адрес обезличен) г.Н.Новгорода ФИО1 не исполнено предписание (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), а именно: заложен проем входной двери в (адрес обезличен). Выполнен проем в стене между жилыми комнатами квартир (№) и 202. Демонтирована перегородка между прихожей и жилой комнатой. Разрешительные документы на перепланировку отсутствуют.

(ДД.ММ.ГГГГ.) ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений (№), конечный срок исполнения которого (ДД.ММ.ГГГГ.) год. Предписание не исполнено.

(ДД.ММ.ГГГГ.) Госжилинспекцией на основании приказа (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) о проведении внеплановой проверки было проведено инспекционное обследование жилищного фонда в ходе которого установлено, что собственником (адрес обезличен) г.Н.Новгорода ФИО1 не исполнено предписание (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), а именно: заложен проем входной двери в (адрес обезличен). Выполнен проем в стене между жилыми комнатами квартир (№) и 202. Демонтирована перегородка между прихожей и жилой комнатой. Разрешительные документы на перепланировку отсутствуют.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что

собственник (адрес обезличен) г.Н.Новгорода ФИО1 на протяжении длительного времени не принимает меры по исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований, чем нарушает права и законные интересы собственников многоквартирного (адрес обезличен) г.Н.Новгорода, а также бездействием по устранению выявленных нарушений препятствует восстановлению защиты нарушенных прав собственников указанного многоквартирного дома.

Довод ответчика о том, что перепланировка в принадлежащей ей квартире не производилась относимыми и допустимыми доказательствами не подтвержден.

В то время, как согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Указанные положения гражданского процессуального законодательства непосредственно взаимосвязаны с принципом диспозитивности гражданского процесса, который предполагает, что лица, участвующие в деле, самостоятельно определяют пределы и способы защиты своих прав и законных интересов, самостоятельно определяют свое процессуальное поведение, пределы использования предоставленных им правовых возможностей.

На основании вышеизложенного, суд полагает исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ФИО1 о возложении обязанности на собственника жилого помещения исполнить предписание об устранении нарушений обязательных требований подлежащими удовлетворению.

Согласно требованиям ст. 206 ГПК РФ, - при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ с учетом мнения стороны истца суд устанавливает ответчику срок для совершения указанного действия – до (ДД.ММ.ГГГГ.).

Учитывая, что истец в соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, данные расходы на основании ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ФИО1 о возложении обязанности исполнить предписание об устранении выявленных нарушений, удовлетворить.

Обязать ФИО1 исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области об устранении выявленных нарушений обязательных требований от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), а именно: выполнить проем входной двери в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода, восстановить проем в стене между жилой комнатой, площадью 13,7 кв.м. в (адрес обезличен) жилой комнатой, площадью 10,2 кв.м. в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода, восстановить перегородку между прихожей и жилой комнатой, площадью 24,0 кв.м. в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода.

Установить ФИО1 срок для совершения указанного действия – до (ДД.ММ.ГГГГ.).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Е. Макарова